第五稽查局2012年上半年总结及下半年工作计划.doc

第五稽查局2012年上半年工作总结及下半年工作计划2012年上半年,我局在市局的正确指导下，认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神和全市地方税务稽查工作会议精神，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以组织收入挖潜增收为中心，以查处和打击税收违法行为为重点，围绕“六大体系”构建和六项重点工作，大力推进依法稽查，强化稽查基础管理，全面提高稽查队伍素质，充分发挥税务稽查职能作用，在十二五的开局之年取得了阶段性成果。一、2012年上半年主要工作情况（一）以组织收入为中心，深入挖掘增收潜力面对今年经济放缓的严峻形式，我局紧紧围绕中心工作，攻坚克难，真抓实干，充分发挥一级稽查体质的优势，提高稽查工作的质量和效率，确保各项稽查工作任务的顺利展开。截至2012年上半年，我局共检查企业69户，已查结案件共15户，查补税（费）总额6757.87万元，查办大案要案8件，移送司法机关追究刑事责任案件1件。为整顿和规范辖区税收秩序，挖潜增收工作做出了积极的贡献。（二）加大税务稽查力度，整顿和规范税收秩序在向一级稽查体制转变的过程中，我局始终坚持创新方式方法，突破局限，使一级稽查体制优势得以充分体现，从而更好的发挥稽查打击、促进、规范、增收等职能作用。 1.深入开展税收专项检查工作。为了持续整顿和规范税收秩序，依法查处重点行业、重点地区存在的税收违法行为，加强征管，堵塞漏洞，构建公平和谐的税收环境，根据市局要求，我局从今年4月起在辖区范围内开展房地产开发业、建筑安装业、金融保险业等行业的专项检查工作。一是成立领导小组，制定专项检查方案。为加强领导，我局成立了2012年第五稽查局专项检查领导小组，统一部署和指导税收专项检查工作。二是发动纳税人自查自纠。4月18日，我局召开所选定检查行业纳税人自查自纠动员会，发动纳税人自查自纠，辖区内共有100余名法人代表和财务负责人参加了动员会，共向纳税人发放自查自纠表100份，自查有问题的纳税户25户。截止6月末我辖区内专项检查自查自纠阶段纳税人自查自报应补税款及滞纳金共237.53万元，自查应补税费已入库53.21万元。三是抽调业务骨干开展重点检查。在纳税人自查自纠的基础上，我局选派业务骨干组成若干检查组，经过对自查自纠报表进行分析，从中选择一批企业进行重点检查。2.积极稳妥地做好税收违法举报工作。认真落实税收违法案件举报的各项管理制度，加大重大举报案件的查处力度，努力提高举报案件的受理、处理、转办和督办工作质量和效率，减少重复举报和上访案件的发生。3.加大对涉税大案要案的查处力度。截至六月，我局共对8件重大案件进行立案督办，并将涉案金额大、影响面广、具有典型性的涉税案件作为稽查重点进行突破，依法加大查处力度。在查处案件过程中，加强上下级之间的协作，减少了查案过程中的阻力，排除干扰，确保案件查深查透。（三）完善创新稽查机制，提高稽查工作质量和效率1.多措并举提高稽查选案质量。一是实施反馈机制。及时总结典型案例，加强分行业、分税种、分类型的稽查案例分析，总结出涉税违法案件的一般性特点和规律，进行内部讲评交流，全面提高稽查质效。二是实施纳税评估、税务稽查互动机制。在纳税评估和税务稽查两者之间建立起有效的信息共享和反馈机制，形成一个评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估的有效落实的机制。 2.督查督办提高稽查效率。采用在内网上设置专栏提醒与下达纸制督办单双管齐下的方式督办案件的进展，切实提高稽查结案效率。一是网上督办。依托第五稽查局内网办公页面，定期发布上年未结案件明细和本年分配案件检查进展情况，将案件的分配时间、要求结案时间、已检查时间、案件状态等指标明确。二是纸制督办。由主管局长签发，再由稽查科长一直下达到稽查人员，每月定期发布，使督察督办效果更为及时与直接。3. 征管稽查联动工作，发挥以查促管作用。一是我局高新地税、大东地税按季召开工作联系会，查找管理和检查中的薄弱环节。稽查向征管提出有效管理建议，征管向稽查选案提供有力的第一手资料。二是征管部门定期向稽查部门传递相关征管资料和重点纳税人的基础信息，保证信息畅通，资源共享。全面加强征管、稽查两个部门工作衔接，建立联动配合机制，真正发挥“以查促管、以查促查、以查促收、以查促纳”作用。4.完善部门协作机制。我局在税收专项检查工作中注重系统内外的部门合作，既加强了内部稽查、征管等部门的协调配合，继续加强与国税、公安等部门之间的协调配合，增强执法手段，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税的“天罗地网”，有效形成执法合力。上半年，已与公安经侦部门对3户企业进行税警协作办案。5.推行“电子审理”制度，将审理工作信息化，网络化、智能化。顺应稽查工作电子稽查逐步全面推广的新趋势，整个审理环节全过程在系统内率先创建电子化审理格局。通过运用简便迅捷的税政解析平台与文件速查等模块实现我局以系统、高效的电子化运行为主，纸制材料备案为附的新型现代审理格局。6. 税政请示进一步理顺 为稽查工作保驾护航。一是税政请示渠道畅通，实行税政请示前移，有效减少了积压案件的产生。二是在网站开办审理之窗栏目，通过网站可随时查阅各年度稽查案件审理明细表，了解案件进度和审理科发布的案件相关情况、讼诉法规、归档状态、培训计划等信息，以及稽查工作中随时遇到的税政问题政策解答。为稽查工作做好坚强后盾。7.进一步完善考核制度规范。为加强管理，3月7日我局召开局领导班子会议，通报上一年考核成绩的同时对考核中发现的问题分别制定了切实可行的整改措施，逐条逐项进行整改，有效地提高了稽查工作质量。（四）精心组织发票摇奖宣传,助力税法宣传月在全国第二十一个税法宣传活动中，按照市局的统一部署，以宣传发票摇奖活动为重点，通过拓宽宣传渠道、探索宣传平台、抓宣传重点等方式，在辖区范围内开展了一系列具有实效的宣传活动。 1.统一思想，提高认识, 精心筹划各项税收活动项目我局专门成立了“班子统一领导、办公室组织协调、各科室协助参与”的税收宣传工作机制。结合我局实际，认真就如何开展税法宣传、如何突出宣传发票摇奖活动等内容进行研讨。2.创新载体，营造声势，开展丰富多彩宣传活动一是进商场、上街头、全面启动税法宣传活动。3月28日,在兴隆大家庭（新光店）门前，该局由12名税务干部组成的税收志愿者服务队走上街头，为广大市民举办义务税法宣传，此次活动标志着第21个税法宣传月活动正式全面启动。二是上电视、搭飞机、利用媒体扩大宣传范围。通过沈视早报栏目、云旅杂志等向全市观众、读者进行宣传，拓宽宣传面，增加影响力。三是税法宣传E计划，助力税法宣传。利用现代网络信息传播优势，开设了“沈阳市地税局第五稽查局微博”，贴心服务纳税人，面向广大纳税人宣传税收政策、工作动态。四是税法宣传进高校，培养诚信纳税人。4月5日，在沈阳大学礼堂，第五稽查局为该校200余名学子举办了一次发票知识讲座，增强学生们对税法知识的认识，帮助学生树立依法纳税的意识。五是进社区，深入群众生活。3月24日，该局组织“税法进社区”主题活动，宣传人员一边发放税收宣传资料，一边现场解疑答惑，以优良的服务、专业的知识，热情、快速、准确地解答了市民关注的问题。(五)坚持“人才兴税”理念，打造高效廉洁干部队伍“人才兴税”是我局始终坚持并遵循的理念。2012年，借助“创先争优”系列活动的东风，我局致力于打造一支人人想干事、能干事、干成事的稽查干部队伍，为稽查工作和地税事业的发展提供有力的人才保障。1.领导干部切实发挥带头作用。领导班子不断加强自身思想道德修养，自觉廉洁从政，认真履行“一岗双责”，带领全局干部职工共同推进稽查事业的科学发展。2.切实加强思想政治工作。一是认真组织各党支部学习活动，通过领导谈心等方式增强干部职工爱岗敬业意识和工作责任心。二是组织各类主题实践活动。2月28日组织全局青年干部参观抚顺雷锋纪念馆，牢固树立服务意识，5月4日，全局干部职工在沈水湾公园开展健步走活动，振奋精神，鼓舞士气，增加了队伍的凝聚力和向心力。3.深入开展创先争优打擂台活动。在去年创先争优打擂台活动的基础上，积极总结经验，结合今年实际，制定符合本局的争先创优活动计划，并将其贯穿到全年的工作当中。一是积极开展“每日一题、每月一案例”活动，二是分局内部开展优秀案例的评选和交流，形成以交流促学习，以学习促工作的氛围，带动日常工作水平的提升，三是将打擂台活动与绩效考核、干部任用结合起来，把优秀成果的先进经验运用到工作中去，促进工作效率的提高。4.常抓不懈做好全局业务培训。为了造就高素质、专业化稽查队伍，全面实施专家型人才培养战略，我局通过查前培训、以查代训、岗位练兵、稽查骨干“传帮带”等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查一线干部的业务技能。上半年我局组织了房地产开发企业所得税相关问题讲解、企业所得税培训、资本收益相关涉税问题培训、稽查业务培训以及注税考前培训，通过四次大规模培训强化岗位锻炼，为稽查工作奠定了坚实基础。5.组织丰富多彩的文娱活动，丰富干部文化生活。新年伊始，举办龙年新春晚会和新春趣味运动会；组建篮球队、乒乓球队、足球队等，举办各类体育活动，不仅增强了团队的凝聚力，而且充分展现出地税干部职工自强不息、团结奋斗的精神风貌。（六）深入推进党风廉政建设，防范执法风险我局始终把党风廉政建设当作全局工作的重中之重来抓，加强廉政建设，防范执法风险，是决定队伍建设成败的关键标准。1.强化责任追究，落实党风廉政责任制。召开局党风廉政工作大会，层层签订“党风廉政建设责任状”，教育引导干部树立正确的人生观、价值观，强化自律意识，克服侥幸心理，把党风廉政责任制落到实处。2.注重廉政教育，增强防腐拒变能力。深入开展学习廉政准则主题教育活动，严格执行廉政准则规定的八个方面“禁止”和52个“不准”，牢固树立宗旨观念和自律意识，始终绷紧立党为公、廉洁从业这根弦，深刻认识腐败行为的危害，提高拒腐防变的能力。3.制定风险防控制度，加强监督制约。聘请十位廉政监督员，广泛听取各方面对稽查工作的意见与建议。接受社会各界和纳税人对税务干部的监督。二、2012年下半年的工作安排（一）进一步挖潜增收，确保全年任务的顺利完成。（二）加大税务稽查力度，严厉打击各类税务违法行为。把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，