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专题五 日益重要的国际组织 第一框 联合国 最具普遍性的国际组织 联合国 世界人民反法西斯胜利的产物由192个主权国家组成的独一无二的国际组织 1945年4月 中 苏 美 英等50个国家在旧金山举行联合国制宪会议 在多数签字国递交了批准书后 1945年10月24日联合国宣告成立 后来把10月24日作为 联合国日 一 联合国宪章倡导的国际关系基本原则 1 联合国的概况 1 地位 最具普遍性 代表性和权威性的政府间国际组织 2 性质 政府间 全球性 一般性国际组织 3 成立背景 世界人民反法西斯胜利的产物 4 成立意义 人类和平进步事业发展的里程碑 这是联合国旗帜 中间为联合国徽章 浅蓝色及橄榄枝代表和平 橄榄枝环抱着从北极俯视的世界地图 寓意维护世界和平与促进世界发展是联合国的重要宗旨 2 联合国的宗旨 联合国宪章 规定的国际关系的基本原则 理解 1 各会员国主权平等 2 各会员国必须履行宪章所规定的义务 3 各会员国必须以和平方式解决国际争端 4 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁 不侵害别国的领土完整 政治独立 5 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动 应尽力予以协助 6 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 权利方面 义务方面 解决国际争端方式 主权国家与联合国的关系 联合国组织机构图 大会 安全理事会 经济 社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 二 联合国的6个主要机构 有多个机构 了解 性质是什么 如何产生 拥有哪些职权 联合国大会 性质 组成 表决原则 职权 是联合国的主要审议机构 拥有广泛的职权 由全体成员国的代表组成 每一会员国都有一个投票权 重要问题的决定 必须由三分之二多数通过 其它问题则以简单多数通过 大会享有广泛的职权 可以就宪法范围内的政治 经济 社会 文化教育等问题及联合国任何机构的职权问题进行讨论 大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响 性质 组成 表决原则 职权 安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构 由中 法 俄 英 美5个常任理事国和10个非常任理事国组成 每一理事国均有一票 对于程序问题的决定以 个理事国中至少九个理事国的同意票通过 对于实质性问题的决定也需九票通过 并且不得有任何一个常任理事国投反对票 弃权不算反对 即5个常任理事国一致的原则 大国一致原则 每项决议只要有一个常任理事国投否决票 便不能通过 常任理事国所拥有的这种权力 通常被称之为 否决权 安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势 提出调解争端的方法 制定计划 以处理对和平的威胁或侵略行为 建议应采取的行动 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施 以防止或制止侵略 对侵略者采取军事行动 性质 组成 表决原则 职权 经济及社会理事会 经社理事会由54个理事国组成 经大会选举产生 任期三年 每届大会改选三分之一 可连选连任 是负责联合国经济和社会事务的最主要的机构 经社会以简单多数方式表决 每一理事国享有一票 就有关国际经济 社会 文化 教育 卫生及其他相关事项进行研究并向大会 会员国及有关专门机构提出建议案 促进对人权和基本自由的尊重和遵守 并提出建议 就其职权范围内的事项召开国际会议 起草提交大会的公约草案 协调各专门机构的活动 4 托管理事会托管理事会是负责监督托管领土的管理机关 负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况 直到它们获得自治 由于使命已经完成 理事会于1994年决定暂停工作 只在需要时才开会 5 国际法院 国际法院是联合国为了和平解决国际争端而设立的司法机构 设在荷兰海牙 负责解决国家之间争端的职责 它由15名法官组成 法官由大会和安理会分别选出 2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长 6 秘书处 秘书长是联合国的行政首长 由安理会推荐 经大会任命 任期5年 自联合国成立以来 已有7位秘书长 现任秘书长是韩国的潘基文 他是2007年1月就职的 是联合国各机构的行政秘书事务机构 从事各种日常工作 性质 秘书处大厦这是秘书处39层高的玻璃大厦 大楼的灯光显示五十周年纪念图案 un为联合国的英文缩写 联合国秘书长的作用是什么 秘书长是联合国的最高官员和行政首长 在世人面前 他是联合国的象征 尤其是他是最重要的国际调停者与和平缔造者 秘书长提请世界注意从发展到裁军到人权等重大的全球问题 秘书长的主要职责之一是提请安全理事会注意威胁到国际和平与安全的任何问题 为帮助解决国际争端 秘书长可进行调停 或在幕后进行 悄悄的外交 秘书长的公正不偏是联合国最重要的资产 近年来 秘书长还加紧开展 预防性外交 以防止国际冲突的发生 升级或扩散 秘书长还带头作出努力 调整和精简联合国的工作 并与大会和其他机构密切协作 确保改革具有深远影响并且得到协调 使联合国能够有效地对会员国的需求作出反应 联合国第一任秘书长特里格夫 赖伊 联合国第二任秘书长达格 哈马舍尔德 联合国第三任秘书长吴丹 第一排 从左至右 联合国第四任秘书长库尔特 瓦尔德海姆 联合国第五任秘书长佩雷斯 德奎利亚尔 第二排 从左至右 联合国第六任秘书长布特罗斯 布特罗斯 加利 联合国第七任秘书长科菲 安南 第三排 从左至右 和新当选的联合国秘书长潘基文 右 联合国主要机构 全体会员国 广泛 一国一票 需2 3多数的情形 5 10 维护国际和平 至少9票且实质性问题需大国一致 弃权不算反对 54个理事国 提建议拟草案 由大会选举产生 国际托管 已经完成历史使命 15名法官 司法机构 总部设在荷兰海牙 秘书长等 执行机关 秘书长由大会根据安理会推荐任命 任期五年 镜头一 1999年 东帝汶独立 镜头二 1998年 刚果 见教材p84 问题 上述材料体现了联合国的什么作用 1 在保障全球安全中的作用 1988年颁与联合国维和人员的诺贝尔和平奖 维护世界和平 缓和国际紧张局势 解决地区冲突 联合国作为集体安全机制的核心 三 联合国的作用 2 在经济 社会领域发展中的作用 联合国在经济和社会领域建立了联合国经社系统 协调国际社会的经济和社会发展活动 为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 在解决全球环境问题等方面 联合国做出了大量开创性工作 3 实践多边主义的最佳场所 集体应对各种威胁和挑战的有效平台 重要性 归纳 联合国的作用维护世界和平推动共同发展促进人类文明 4 应在改革中加强联合国的作用 方针 发扬民主广泛协商积极稳妥循序渐进 联合国的局限性 2联合国不是一个世界政府 没有自己的军

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