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综管(租赁)所2016年工作总结及2016年工作计划 2016年以来,*综管(租赁)所在街道党工委的正确领导下,在区流动人口和出租屋综管办的指导下,紧紧围绕经济建设和社会管理两条主线,积极落实上级下达的各项目标任务,加强与相关职能部门的密切合作,在流动人口和出租屋综合管理,出租屋隐患信息排查,“二+5”管理模式推广,楼(栋)长管理与培训,房屋租赁税征收,违法租赁行为查处,各类租赁纠纷调解,综管队伍管理等方面取得了一定成绩,为*的城市建设、民生服务、社区平安做出了较大贡献。截止2016年11月3日,*综管所共采集流动人口信息96640条,注销流动人口信息60845条,登记在册流动人口97382人,向相关职能部门通报出租屋综合信息14391条,查处违法租赁行为案件53宗,调解各类租赁纠纷48宗,办理租赁合同登记(备案)5361份,截止10月份共收代征税1848万元,印花税万元。 一、主要工作情况: (一)积极开展流动人口信息采集及居住证办理春季专项行动,确保“四率”稳定达标。 *出租屋综管所按照全市流动人口信息采集及居住证办理春季专项行动实施方案要求,在街道办的统一部署下,以“底数清、情况明、发案少、秩序好”为工作总目标,通过精心组织、宣传发动、深度采集、全面梳理、扎实推进等措施,全方位开展专项行动,加强外来务工人员返深高峰期流动人口信息采集和居住证办理工作,准确掌控出租屋治安和流动人口动态变化情况,使出租屋发案率明显下降,为建设和谐*创造了有力条件。共悬挂横幅标语21条,张贴温馨提示1826张,派发宣传单约5万张。清查出租屋21864间(套),核查流动人口68646条,核查居住证60817张,协助办理5676张。市区综管办和罗湖公安分局联合组成的督查组多次对*街道综管所进行了上门核查,“四率”全部达标,成绩稳居罗湖前列。 1、深入开展宣传发动,让专项行动家喻户晓。 *综管所领导及时召开站(组)长及督导员工作会议,提高认识,细化任务,明确责任,让每位综管员各司其职,各负其责。确保每个社区在流动人口集中地段挂有宣传横幅,每栋楼的楼梯口都贴有宣传告示,每套(间)出租屋都发放宣传单。努力营造人人关心、多方参与流动人口和出租屋管理的良好氛围。使辖区内部分居民主动前往社区出租屋综管站进行申报,真正实现了“人来登记”。 2、提高流动人口信息采集与居住证办证覆盖率。 为了更好地落实专项行动方案,*综管所加大了采集、上户力度,主动与辖区民警、社区工作站、物业管理处协调沟通。对新来深人员及城中村、老旧住宅小区进行了重点排查,特别是治安复杂地段的信息采集,确保准确、鲜活,同时认真做好居住证查验,催办受理工作。对各类出租屋进行逐个核实,切实做到“人走注销”。 3、落实责任,量化指标,确保信息真实准确,*综管所根据综管员管理辖区实际情况对综管员进行工作量化,保证每天回访出租屋数量,灵活掌握上门时间,确保流动人口信息鲜活、准确。 (二)全面梳理港澳台及外国人员相关信息,切实做好出租屋隐患信息排查,形成齐抓共管良好局面。 根据“深圳市流动人口和出租屋综合管理系统”的调整要求,*综管所不断加大在原“内地居民”模块中的港澳台和外国人员的清理和核查力度,及时注销信息并重新录入相应的“港澳台人口”和“外国人口”模块,全面核对15位身份证号码的流动人口信息,及时将身份证号码更新为18位,把专项行动推进深入,确保*辖区港澳台及外国籍流动人口底数清、情况明。 为了确保出租屋内各类隐患信息得到快速通报,有效查处,不断提高社会管理水平。*综管(租赁)所主动与相关部门沟通协调,消除隐患通报断层,特别是对重点场所实施跟踪管理,发现问题及时通报。发现出租屋内存在消防及其他治安类隐患信息需要派出所或者民警出动时,综管员在当天及时通报给辖区民警,辖区民警在通报单上签名确认接收后,必须在2个工作日内帮助综管员及时采集到相关信息或排查相关隐患。利用派出所提供的暂住人员和境外人员的违法犯罪记录等相关信息,快速掌握辖区流动人口中的重点防控人员,善于利用派出所管理的其他流动人口信息进行全面有效的信息采集工作,全力扫除出租屋治安管理死角。通过联席会议制度,形成信息共享机制,实现齐抓共管。截止11月3日,共采集通报出租屋各类隐患信息14391条,其中计生1756条,城市管理785条、市场监管266条、治安信息11070条、消防安全496条、其他18条,协助派出所民警成功抓获6名网上追逃犯罪嫌疑人,协助公安部门处理各类治安案件5宗。为*辖区的社会管理作出了应有贡献。 根据深圳市社会建设“织网工程”的统一部署,*综管所严格按照深圳市社区工作网格划分规划要求,积极开展网格化划分工作,全所108个工作网格按时完成,并进行了责任落实,为强化*辖区城市基础管理,真正从源头上搞好社会管理工作奠定了良好基础。 (三)全面推行“二+5”管理服务模式,努力提高社会管理水平。 根据罗湖区开展高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式工作方案(罗综治委【2016】5号)的工作要求,*街道房管所积极行动,派专人负责对辖区高层楼宇进行全面排查,掌握基本情况,主动与相关部门协调沟通,明确适宜推行“二+5”模式的高层楼宇小区具体名单,并严格按照标准和程序申报。受到罗湖区综治委的通报表扬。 所领导及时召开站(组)长负责人会议,充分认识这项工作的重要性和必要性,与派出所联勤联动,形成工作合力,加强对物业管理处的规范管理,强化职责要求,改变管理处“重利益、轻管理”的工作理念,提高对推广“二+5”模式重要性的认识,确保任务的顺利完成。各综管站在前期摸查的基础上,对高层楼宇进行仔细排查,选定适宜目标,进行现场督导,成熟一个,报验一个,为模式推广奠定了基础。为了确保“二+5”模式取得预期效果,坚持高标准,严要求,不搞“花架子”。在加强小区人防、物防、技防的基础上,全面提升高层楼宇小区安全防范水平。对存在治安隐患、消防隐患或存在违法犯罪场所嫌疑的重点出租屋及时清理,彻底整治,坚持不定期逐门逐户梳理出租屋和流动人口信息,确保“四率”达标。在加大对逃避出租屋租赁税费业主打击力度的同时,提高对出租屋管理服务中心的监督力度,规范租赁秩序,保证“二+5”管理模式的高效运行。目前已完成报验小区22个,得到了相关部门的充分肯定。5月份昆山市委副书记张雪纯一行18人在罗湖区委常委宣传部长刘石磊等区领导陪同下,到新围出租屋管理服务中心进行了参观考察。11月份,盐田区有关部门领导一行12人对都市名园管理服务中心进行了参观学习,相关工作得到了有关领导的充分赞许。 (四)积极调解租赁纠纷,不断加大违法租赁处罚力度,确保租赁市场健康发展。 *综管(租赁)所充分发挥维稳促和作用,积极调解租赁纠纷,有效化解社会矛盾,同时根据实际情况,调整执法思路,创新执法手段,结合各部门优势,加大处罚力度,实现*租赁市场健康发展。今年以来依法有效调解租赁纠纷48宗,涉及租赁金额53万元。处理上级转交投诉3宗。查处违法租赁案件53宗,结案51宗,罚款金额人民币95435元。 (五)创新服务手段,落实窗口前移,提高服务质量,努力完成税收任务。 *综管(租赁)所针对今年取消租赁管理费的实际情况,积极应对,深入开展市场调研,对辖区出租屋纳管情况进行全面核查,摸清家底。对具有代表性的住宅区、商业区、写字楼进行市场分析,领导亲自上门与相关企业沟通,听取建议,现场解决有关问题。简化办事程序,提高办事效率。随着*房屋租赁市场日益繁荣,前往租赁所办理租赁合同登记备案手续的当事人显现逐年增长趋势,而*租赁所办事窗口的特殊边缘位置,又给辖区的一部分办事群众带来诸多不便,为了解决这一难题,积极响应街道领导的指示,打造便民高效服务窗口,*租赁所领导果断决定强化窗口建设,以民为本,根据群众的办事需要和工作实际,将办事窗口的部分服务前移到社区综管站,强化工作人员的服务意识,要求各综管站就近为社区群众搞好收件服务,一次性告知所需补充的相关资料,同时收件服务与行政审批分离,相关资料收齐后,在规定的工作日内报所部领导审批,严格按相关程序依法办事。既便民服务,又相互监督,极大地缩短了群众的办事时间,提高了工作效率,真正打造以民为本的良好服务窗口形象.自实施“窗口服务”前移工作以来,推行电话预约,上门服务,取得了实实在在的工作成效,让群众真正体会到“不出门就能办合同”的实惠,同时利用座谈形式主动接受群众监督,将群众的困难和问题逐一落实解决,努力打造便民高效服务窗口,得到了辖区群众的一致好评。截止11月3日,共办理房屋租赁合同登记(备案)5361份,代征私房税1848万,印花税万元。在积极完成税收催缴工作的同时,认真办理人才安居试点工程租赁合同核查和管理费清退工作。清退管理费万元,为社区居民提供了高效优质的服务。 (六)完善楼(栋)长培训管理,建立与派出所工作协作长效机制。 为了更好地发挥楼(栋)长管理优势,*综管(租赁)所建立了楼(栋)长相关管理制度,分批组织培训,提高业务管理水平,引导楼长积极参与社会管理服务。为了更好地落实市综治委关于在全市推行楼(栋)长制管理工作的意见工作要求,*街道综管所按罗湖区综管办的统一部署,从10月10日开始再次对辖区800多名楼(栋)长分批进行业务培训,全面提高管理效能。 楼(栋)长是负责出租屋日常管理的责任人,他们既是出租屋治安防范、信息采集管理责任人,也是与公安、出租屋综管部门紧密联系,交换信息的联络人。他们可以是出租屋业主或“二房东”,也可以是业主聘请(委托)的专职管理员或保安员。其作用不可小视,经过全面培训,他们将成为社区法制宣传员、纠纷调解员、治安协管员、信息采集员、义务消防员和卫生监督员。 首批100多名楼(栋)长在办事处7楼会议室接受培训,重点学习消防安全和治安技防,系统掌握防火、防盗、防安全事故等安全知识,全面发挥社区楼(栋)长的作用,确保辖区平安有序。特别是围绕出租屋重点人员的识别、管控、租住人员信息主动申报、居住证办理等方面进行了系统讲解,大大提高了楼(栋)的安全意识、管理意识和责任意识。为“平安*和谐*”的建设打下坚实的基础。同时进一步加强与*派出所的工作协作,建立长效机制,遇到阻力,及时通报,相互配合,联助联动。责任捆绑。及时采集登记出租屋和流动人口信息,排查社会治安和出租屋安全隐患问题,做好治安高危人员管控、治安防范和消防管理工作,扫除工作盲点,达到管理交叉覆盖,信息资源共享,职能优势互补的理想效果,大大提高了工作效率。 为贯彻落实罗湖区综治委加强群防群治工作的实施方案精神,切实推进平安*建设,按照街道办事处统一部署,*综管所迅速行动,层层落实,及时组建了由出租屋综管员和楼(栋)长组成的群防群治队伍,共969人,充分发挥综管员和楼栋长在群防群治工作中的积极作用。 1、提高认识,增强群防群治队伍的自觉性和主动性。综管所及时成立群防群治领导小组,形成一把手亲自抓,助理具体管,站组长及时促,全所上下共同努力的良好局面,及时了解工作中存在的因难,明确群防群治工作的重要性,做到警钟长鸣,积极推动群防群治工作常态化运作。2、明确职责,量化群防群治队伍的目标和任务。加强流动人口信息采集工作,努力做到“人来登记、人走注销”。掌握流动人口和出租屋的基本情况,发现可疑租住人员及出租屋隐患问题及时通报辖区公安机关及相关职能部门。对出租屋内的治安、刑事案件做好现场保护,主动协助公安机关破案。督促出租屋业主、租户提高自身防护意识。3、落实措施,健全群防群治队伍长效工作机制。建立每周例会制度,定期研究、部署群防群治工作情况,听取社区群防群治工作情况汇报,学习有关的政策法规和业务知识,及时解决群防群治工作中存在的困难和问题。完善考核奖惩制度,执法稽查组严格按照市区要求,认真落实考勤、考核和岗位责任制,对群防群治工作成绩突出的给予表彰和奖励,对工作不力的落实督促整改措施。形成协调通报制度,各综管站认真收集楼(栋)长提供的综合信息,与社区警务室沟通,及时向公安机关反映辖区的治安情况,遇重大隐患及时通报查处,充分发挥出租屋信息反馈处置机制的优势。合理调配综管力量,强化各综管站的分工协作和密切配合,在流动人口综合管理过程中针对不同人群的特点,采取灵活有效的工作方式,把防控力量向案件多发的时段和区域倾斜,集中行动,集中整治,保证群防群治工作的长期性和有效性。发挥楼(栋)长特殊优势,把纠纷隐患的苗头解决在基层萌芽状态。以社区为单位,建立楼(栋)长工作例会制度,定期通报有关情况,分析存在的问题和隐患,及时加以解决和处理。同时借助互联网和移动通信手段,建立楼长短信平台和QQ工作群,定期对楼(栋)长进行业务培训,指导楼(栋)长认真履行职责,提高综合管理水平,为建立和谐*、平安*奠定良好基础。 (七)落实督查机制,积极配合相关职能部门工作。 1、认真落实督查机制,逐步完善激励机制试行办法。对考勤、着装、绩效、奖励、处罚等进一步量化和细化,坚持“不定时、不定点、不定人”的督查考核办法,依照市区的高标准,对达标的综管站进行奖励,对不达标的综管站及综管员及时进行处罚。实现检查常态化管理,提高队伍的战斗力和凝聚力。2、同时积极配合*街道相关职能部门工作,发挥特殊作用。参与交通运输专项整治行动3次,“禁摩限电”专项整治行动2次,社区市容环境卫生整治行动2次,全国文明城市评比活动1次,民兵应急演练2次,台风抢险救灾1次。特别是在“房中房”专项整治中,派出专门小组配合相关行动,采取发放整改通知书,召集房东与二房东、物业管理处召开会议,圆满完成*街道“房中房”整治工作,顺利完成验收。3、积极协助计生部门完成上门采集工作,既避免了重复,又提高了效率,这一创新之举收到群众的赞许。 (八)重视业务培训,关爱员工生活,加强队伍廉政建设。 今年以来,*综管所为了打造一支思想觉悟高、业务水平好、工作能力强的综管员队伍,先后组织综管员参加了市办(局)、区(办)局举办的房屋编码、窗口人员业务、计算机操作人员、物业调查统计、网格化管理、区综管(租赁)系统集训等相关业务培训,还参加了街道办组织的消防安全培训、沟通技能培训等专业训练。大大提升了综管队伍的综合素质和业务能力。同时,不断改善工作环境,合理提高福利待遇,及时更新办公设备,努力提高工作效率。积极开展关爱行动,人民桥综管站综管员兰要宗患急性白血病仍在进行综合治疗,李所定期组织探望,落实帮扶行动,为和谐*、幸福*营造了良好氛围。另外是一年一度的军事集训,*综管所综管员以全新的形象,整齐的步伐,高昂的斗志,接受了首长的检阅,受到了领导的高度赞扬。严格系统的军事训练,既磨练了大家意志,又增强了自身体能,既强化了责任心和事业心,又树立了自立自强积极进取的人生观,为完成各项基层工作打下了坚实基础。在不断提高业务能力的同时,积极开展廉政风险教育,利用每周例会时间系统性地开展法律法规及岗位职责教育,逐步提高各站(组)负责人的政策理论修养和职业道德水平,牢固树立“风险无处不在,防范人人有责”的全员风险责任意识,营造综管队伍廉政风险防控氛围,有针对性地开展座谈提醒,及时掌握工作中的风险点和防控措施。 二、主要工作措施: 1、信息采集标准化。将管辖地段重新细化、责任到人,按市区标准对信息采集工作提出具体要求,特别是对外国人和港澳台人员信息及时采用专用信息表,对原系统内的信息进行梳理核查,既精细又准确掌握相关信息,确保信息采集数据真实可靠。 2、检查考核常态化。执法稽查组每月对全体综管员按“四率”要求进行综合考核,实地上门核查,建立考核档案,形成考核通报机制,奖罚分明,充分调动综管员的工作积极性。 3、合同办理规范化。合同办理严格把关,督导员现场核查相关信息,对出租屋面积、用途、业主及相关人员信息进行统一核实,发现异常,及时通报,跟踪核查。办证组和执法组,及时沟通,信息共享,发现违法租赁行为,及时取证,依法查处。 4、廉政教育制度化。将平时工作与廉政建设的要求结合起来,经常组织综管员学习相关法律法规,积极开展各项廉政建设活动,强化责任意识、法律意识,加强队伍管理。坚持“律己”为先“正直”为本,提振精神,弘扬正气,形成过硬的工作作风。 5、服务创新多样化。全面提高服务意识,努力提高服务手段,让服务真正覆盖到每个社区,通过窗口服务前移,极大限度地为民便民,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率,推行电话预约,上门服务,主动收件,依法代办,让群众真正得到实惠。 三、存在问题: 1、在实际工作中,按现有的工作人员数,远远达不到市里要求的每200间套配备一
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