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风清气正才能科学发展教育反腐问题浅论摘要：教育腐败主要表现为权力腐败、管理腐败和教学腐败，腐败的产生既有主观原因，也有客观原因。消除腐败主要应从使教育工作者树立正确的价值观念、深化教育体制改革等几方面入手。关键词：教育腐败 表现与成因 对策党的十八大的重要任务之一就是要统一思想，使全党上下群策群力，科学发展，实现中华民族的伟大复兴。同时，在十八大的报告中，把反腐工作摆在了十分重要的位置。新一届党的领导集体高瞻远瞩，深刻的认识到了科学发展道路上的最大障碍就是腐败问题。只有加大打击腐败的力度，营造一个风清气正的社会与政治环境，才能保证国家的科学发展。作为一名教育工作者，笔者认为，教育目前在一定程度上也存在着腐败问题，例如，教师变相收受或索取家长钱物现象，课外有偿补课现象，学校在接收学生过程中的腐败问题，等等。这些问题在一定的地区在一定的时候，造成了教育上空的一片浑浊，阻碍了教育的科学发展。教育只有采取切实可行的措施，预防腐败、打击腐败，才会营造一个风清气正、科学发展的环境。一、教育腐败的表现及其成因在教育反腐就必须首先明了教育腐败的表现，在此基础上探究其形成的原因，这样才可以有的放矢的为有效解决教育腐败问题提出富有实效性的对策与建议。（一）教育腐败的表现教育腐败的表现可以说是多种多样的，但是，归结起来无外乎权力腐败、管理腐败和教学腐败这几种主要形式。1、权力腐败腐败是权力的附庸，并不是每个人都可以腐败的，腐败必须具备一定的条件，一是必须掌握一定的公共管理权力。二是公共权力非公共使用，而是变为谋取私立的工具。三是权力的使用违背基本的社会主义政治、道德原则。四是侵占、损害公共利益和他人的利益。教育腐败实质上就是一种权力腐败。表现在高校高考招生过程中，有的利用负责招生工作之便大肆收受贿赂，有的照顾各种关系违规录取不符合条件的学生等。2、管理腐败管理上腐败主要表现在各种巧立名目的乱收费上。每年的新生入学，尤其是学校大肆敛财的绝好机会。物价局明文规定了学生的缴费标准，但到了各校则变了样，几倍甚至十几倍的收取学生的费用。有的学校逼迫学生订阅各种摊派的杂志、办各种不合理的收费辅导班、兴趣班等早已不是什么新鲜事。3、教学腐败教学上的腐败主要表现在学生为了能够在教学上或考试中得到老师特别关照，还有学生家长为了自己的孩子能够老师的特别的关照往往会向教师行贿，这对于绝大多数学生来说是不公平的，作为教师在教学上应当一视同仁，然而有些教师却没有做到对学生一视同仁，而是对有背景好的学生和有钱的学生格外关照，这多发生在中小学校。在部分高校也时有发生。教学上的腐败还表现在有些教师或教授为了赚钱四处讲学，或开各种辅导班。（二）教育腐败问题的成因分析教育腐败的产生，既有教育工作者主观方面的原因，也有诸如环境、制度等方面的客观原因。1、主观原因教育腐败问题的主要原因之一就是教育工作者的主观问题，具体而言就是教育工作者的价值观念出现了问题。从社会学角度看，价值观念是行为主体在长期价值活动中形成的对某类事物的价值信念、价值目标、价值标准、一般价值规范的稳定的思维模式。由于价值观要以价值信念作基础，又具有鲜明的行为指向性，所以，行为主体一旦形成特定的价值观念，就会表现相应的行为选择。如果价值观念一旦陷入误区，则会产生越轨的社会行为。因此，行为主体价值观的错位是产生腐败的主观认知性因素。第一、由于价值观念的偏差，往往会导致个人与社会的错位。腐败者大都是主张个人利益第一，为了个人利益而不惜损害他人或社会的利益，他们所奉行的行为原则就是“人不为己，天诛地灭”。腐败者必定是一个极端个人主义者。个人主义在本质上就是颠倒了个人价值与社会价值的关系，使个人与社会发生了错位。第二、由于价值观念的偏差，导致索取与奉献的失衡。一个只知索取、贪图享乐而不知为人民服务，为社会做贡献，因为他把索取、坐享其成、不劳而获当成行为的根本出发点，而置他人或社会的利益于不顾，成为社会生活中的吸血鬼和寄生虫。第三、由于价值观念的偏差，导致现实对理想的湮灭。所谓价值观念的偏差是基于现实，看不清现实更不能超越现实，反而被现实所吞没。基于现实而无法超越，就会没有理想，生活就会失去航标，人生就会因此暗淡无光，就会只图现在而不顾将来，就会及时行乐，不顾一切的谋取私利，坠入罪恶的泥坑。现实对理想的湮灭导致腐败的产生。2、客观原因客观原因主要表现为体制方面的原因。第一教育体制存在缺陷。我国的教育体制处于新旧交替过程中，旧的体制已经不能适应当前社会经济发展的需要，而新的体制尚未健全，特别在一些高校就存在这样的问题，一些人就是利用法律和制度的缺陷和漏洞在高校内巧取豪夺，采取种种手段中饱私囊。第二，教育监管制度匮乏。我国的教育腐败多发生在学校，一些学校在制度、管理存在问题外，在监督方面也存在很多盲点。在腐败的高发区，由于监督的缺位或不到位，导致腐败得逞也是客观存在的。另外在一些学校内部法纪教育薄弱，有些法律法规、党纪党规未能很好落实，其次监督机构约束乏力，法定作用与实际作用相差甚远。第三，教育资源权力掌管者权力失控。随着学校独立法人地位的确立，学校在招生录取、经费使用、机构设置、建设项目安排、设备采购、干部聘任和奖金分配等方面拥有的自主劝越来越多，领导干部和职能部门的权力越来越大。但是对这些权力的制约措施却没有及时有效地跟进，许多学校管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位，个别人一旦大权独揽，就把学校的发展机遇当成谋取个人利益的机会，走向腐败。第四，教育腐败的查处率过低。由于教育供求矛盾突出，在接受教育的过程中，学生和家长都比较珍惜优质和高层的教育机会，在学校中被迫交纳不合理的教育费用甚至面对教师的公然索贿时都不得不采取忍让的做法，因为这种稀缺的教育机会是学生和家长付出巨大的成本才能享受的。学生本人必须要经过激烈的竞争考试，家长也要托关系、送礼，付出相当大的代价才能得到这种来之不易的教育机会。学生和家长一般是不愿意直接得罪某位教师或批评学校的不合理做法，在这种情况下，教育腐败的查处率相对而言是很低的，这无疑助长了教育腐败的产生。二、教育反腐的对策与建议（一）教育工作者要树立正确的价值观念首先，要树立正确的金钱观。作为一名教师，特别是党员教师，我们的金钱观应该是把党、国家、民族和人民的利益放在第一位，把为党、为人民大众创造财富当作神圣的职责，在这个大前提下去挣个人应得的钱，去求得家庭和个人的物质幸福。其次，要有不怕吃亏的心理准备。我们不能老想着自己占便宜，老想占便宜。在这里讲肯吃亏，决不是“傻瓜”，更不是虚伪，而是让利于人民。贡献而有所得，在情理之中；贡献后不得，也不能就认为是吃了亏。（二）深化教育体制改革，从根本上铲除教育腐败土壤。教育体制的不完善容易滋生腐败，教育领域里的腐败主要发生在学校，因此深化学校体制改革势在必行。1、加强教育制度的建设教育制度建设是当前深化教育及其管理改革的重点，要铲除教育腐败,就要力争在教育行政和学校廉政机制上有所突破，加快教育制度建设和创新，并加大对这些制度的执行力度。笔者以为，要在教育制度建设方面取得实质性的突破，就必须加强教育制度的建设。教育制度要因时制宜、因地制宜、因事制宜。2、推行教育行政公开和校务公开校务公开是参照政务公开的一种措施。政务公开是现代民主与法制的一项重要政治制度，它指的是国家政务活动，除了法律明文禁止外，一律公开进行。政务公开主要涉及的是国家机关及工作人员的对外职务行为，由于对外职务行为与人民群众的切身利益密切相关，如果政界活动秘密进行，将难以避免公职人员腐败行为的发生。群众进行民主监督，参与反腐败的广度和深度都有赖于社会成员了解和掌握的资讯，如果公众对关心的问题一无所知，监督就无从谈起。因此，要按照民主化、法制化的要求，进一步推行校务公开，使群众真正享有知情权、参与权和监督权，充分调动人民群众的积极性，自觉监督学校的工作，从而使腐败行为减少到最低程度。3、推行教育民主管理现代化的科学管理要求推进民主化管理进程，这同时也是遏制教育腐败一个效的措施之一。转变管理者专制作风和独裁行为，充分调动广大教师的积极性和主动参与性。要求采取多种有效形式，在不同程度上，使被管理者分别在管理决策层、指挥层、执行层和操作层更多的有所参与，并使其在参与管理过程中树立主体意识，增强责任感与参与意识，发挥创造精神。这就需要在管理体制上改变管理者对一切事物大权独揽的专制制度。在学校教育重大问题的决策特别是学术问题上，管理者要保证充分发挥教职员工的民主参与意识和在管理中的民主权利，管理者要与广大教职员工一同讨论，共同决策，协调执行。（三）提高教育腐败的查处率造成腐败者做出腐败决策的关键因素是腐败行为被查处的概率太小，腐败行为被依法查处的概率过低是纵容腐败的关键因素。因此，增加打击腐败的力度是反腐败最优先考虑的因素在此基础之上，切实提高其廉洁的收益，使其不但“不必腐败”，而且“不敢腐败”。提高教育腐败的查处概率。由于教育腐败活动具有很大的隐蔽性，这种隐蔽性使腐败者承担的风险相对教小就能得到教大的收益。而且一些教育管理部门本身同样存在着腐败现象，这就使得掌握绝对权力的人，因为缺乏有效的制约而容易发生腐败。要提高查处概率必须提高社会组织的监督力量。新闻媒体一直都是有力的监督工具，事实上很多教育腐败案件正是由于新闻界的首先曝光然后才在社会舆论的巨大压力下得到严惩的。因此，应集