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文档简介
乡领导班子建设情况调研报告 2016年党委、政府换届以来,*乡党政班子建设按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求,努力建成一支上级满意、群众信赖的领导干部队伍,现对领导班子建设情况进行了调查,形成专题调研报告如下: 一、班子成员基本情况 从班子成员配备情况看,现共有党政领导班子成员9名,其中书记、人大副主席、乡长、纪委书记、组织委员、宣传统战委员各1名,副乡长2名,其他委员2名,其中党委委员兼副乡长1名。从年龄结构上看,30至35岁的1人,36岁至40岁3人,41岁至50岁的5人。从文化程度上看,大专文化程度2人,本科文化程度的6人,中专文化程度1人,其中妇女1人。 二、主要经验和做法 1、加强政治理论学习,建立学习型班子。以党的基本理论体系为核心,结合上级的学习活动深入开展学习培训,提高党政班子成员的理论水平,注重提高班子成员干事创业、发展经济、创新社会管理及群众工作等方面能力。一是使中心组学习常态化,每周一、四组织学习党的基本理论,组织干部参加在线学习,重点学习党在基层的路线方针政策和各级会议及领导讲话精神,深入理解,提高政治觉悟和认识。二是用理论指导实践,把学习成果转化为工作思路。联系*工作实际,不断解放思想、拓宽思路、更新观念,推动经济社会发展,积极思考和探索新时期发展中遇到实际问题的解决办法,在实践中沉淀工作经验。三是加强干部的思想教育。*环境艰苦、任务繁重,工作压力大,思想负担重,特别是一些工作能力强肯干事、能干事的干部由于现行的考察体制等原因,其在个人前途和发展上具有个人的考虑,情绪不稳定、工作不安心。针对这些情况,乡党委、政府长期性的进行干部的思想教育,特别是在换届期间,更是做到耐心细致,使得一些苗头性问题及时得到妥善处理,既保证换届顺利进行,又保持了干部的积极性,让他们在干事创业的过程中有信心。 2、以团结协作为重点,建设团结型班子。*乡党委、政府始终把团结放在班子建设的首要位置,以团结集智慧、以协作干大事。利用召开民主生活会的机会,在班子成员之间开展批评与自我批评,使民主生活会成为交心谈心会、团结互助会,增强班子的整体合力,整个班子形成了一个以党的事业为重、以工作大局为重的班子“大家庭”。在工作中坚持“谁主管谁负责”和分工协作责任共担的双重原则,相互支持、相互信任,整合力量做好每一件事。在去年乡召开“两会”期间,乡党委、政府多次召开会议,听取班子成员的意见和建议,集思广益、协同合作,形成集体思路,保障了“两会”的顺利召开。同时,充分凝聚全体干部力量,维护好干部切身利益。在生活中对干部做到有困难必访、有大事必访、有问题必访。工作上注重对干部特别是青年干部的培养,在站所负责人选拨任用上坚持“德、能、勤、绩、廉”的用人原则,综合考评,择优任用,优化结构。例如:乡镇党政办是一个重要的多功能部门,乡党委、政府在配备一名党政办主任的基础上,又选拨了两名优秀的青年干部担任副主任,并进行了合理分工,使得党政办能高效运作。 3、以干事创业为重点,建设务实型班子。乡党委、政府一直把务实作为班子建设的根本,把提高领导干部服务群众、做好群众工作、维护社会稳定作为一项重要的任务来抓。一是以“创先争优”、“基层组织建设”、“五级书记大走访”、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践等活动为契机,深入村组、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,提高领导干部的群众工作能力。二是建立和完善联系点制度。实行班子成员联系村、帮扶农户的模式,走访村组,了解实际情况,理清发展思路,主动提供服务、解决困难和问题。三是改进班子成员调查研究的方式方法,努力形成工作在一线开展、经验在一线总结、问题在一线发现、困难在一线解决的“一线工作法”。通过这个制度和方法的建立,乡党政班子干事创业、服务群众的意识和能力得到了提高。特别值得学习的是,乡人大副主席方正义同志,在基层工作了几十年,基层工作经验非常丰富,群众基础好,由于长期奔波劳累及年龄原因,2016年初做食道癌手术。虽然可以要求休息,仍然坚持工作岗位,承担重点工作,积极为组织多出分力、为群众多办点事,。这种扎根基层、干事创业的精神值得我们每一位班子成员学习。 4、以转变职能为重点,建设服务型班子。随着农村经济的进一步放开搞活,农民生产经营活动的自主程度、经营范围远远超出了原有的空间,传统的行政管理只能在农村经济活动的某个阶段、某个环节上发挥一定的作用。现在的政府逐步从干预型政府,转变为服务型政府,把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来,以实实在在的服务,保证和促进农村经济发展上水平。在大地陶粒厂、泉林养殖厂、亿利农业开发公司等企业和项目落实的过程中,乡党委、政府积极协调各部门帮助解决实际问题和困难,保证了这些企业和项目的正常运行。 5、以廉洁从政为重点,建设廉政型班子。坚持教育、制度、监督并举,紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握廉洁自律这条主线,广泛开展党风廉政建设和反腐败工作。严格执行领导干部承诺、述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告制度;制定出台了党政领导班子议事规则、重大事项决策制度、廉洁自律制度、上下班制度等。落实党风廉政建设责任制,健全权力运行制约和监督机制,切实做到用制度管权、管事、管人。在乡党委、政府换届期间,乡党委严格按照换届纪律的有关要求,强调换届纪律,保证了换届的风清气正。 三、主要存在问题 1、作为基层,面对“部门千条线、乡镇一根针”的工作实际,乡镇的工作任务更加繁重。如计划生育、社会治安、安全生产等,工作量大,领导职位少,分管工作多,工作压力大。 2、随着经济社会的不断发展和法制理念的提高,城镇化、工业化、农业现代化发展与征地拆迁的矛盾日益突出,农民维权和法制意识增强,一些干部由于受知识水平的制约,缺乏紧迫感和危机感,加之对政策领会、工作方法、经验等方面的原因,使得一些工作不能高效按时完成。 3、随着干部队伍年轻化,根据上级有关规定,提拔培养干部必须是公务员,现退居二线科级干部6人,占了公务员编制,年青公务员缺乏。 四、对策和建议 一、要进一步深化学习和教育的制度化、规范化,不断完善党委中心组学习和干部理论学习考核等制度。以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点,在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动,使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识,使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。 建议组织人事部门有针对性多采取外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训,从而达到提高素质、增强本领的作用。 二、要进一步加强和创新社会管理制度建设。随着社会的发展,人民群众的法律意识增加,做好群众工作,构建社会和谐已经成为乡镇的一项重要和艰巨的任务。要采取切实可行的有效措施,维护好普通百姓的利益,尤其是社会弱势群体的利益,减少矛盾隐患,维护社会安定。 建议上级部门在创新社会管理机制时,要根据情况,分别制定出县城和乡镇的、可行性强、可操作性大的措施,乡镇也要针对自己的实际情况制定相应的措施和办法,既要完成上级任务,又要让维护社会公平,让更多的人得到实惠,促进社会在稳定中持续发展。 三、要进一步优化领导干部结构,不断加强领导干部后备力量的蓄积。一要制定乡镇干部队伍建设的规划。明确乡镇干部队伍建设的指导思想和总体目标,制定具体的规划和方法措施。二要坚持公开、平等、竞争、择优的原则的基础上,扩大视野,采取多种途径(特别是从事业人员中选拔),对乡镇党政领导干部不能过重的强调“身份”,
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