任何可能发生的紧急情况的处理措施应急预案以及风险控制22页.docx

第十三章 任何可能发生的紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制本工程位于北京海淀区西外太平庄55号，北临北京钢铁研究总院及动物园北路，东侧为向东小学。工程配套全面，涉及的专业分包多，因此作为工程的总承包单位，如何做好工程的内外协调、应急处理机制的设置等均是我工程施工过程中重点控制的内容。本章节根据北京市突发公共事件总体应急预案有关规定及本工程特点编制。章节的编制分为紧急情况的处理措施、风险应急预案、风险控制三大方面叙述，重点阐述现场存在的各类紧急情况的分析和处理措施、重大节日突发事件等应急预案。1.紧急情况的处理措施本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。1.1应急情况管理机构及职责针对本工程可能存在各项应急情况，特成立应急情况管理机构，并根据管理机构的设置，划分相关职责。应急救援领导小组组织机构图：领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。岗位职能及职责组长1）、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）、指挥、协调应急反应行动；3）、与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）、直接监察应急操作人员行动；5）、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）、协调后勤方面以支援应急反应组织；7）、应急反应组织的启动；8）、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9）、通报外部机构，决定请求外部援助；10）、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。副组长1）、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2）、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；4）、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；5）、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；6）、根据实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。危险源风险评估组1）、对各施工现场,场外生活区，加工厂的危险源进行科学的风险评估；2）、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3）、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；4）、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5）、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；6）、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。后勤供应组1）、协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场地应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。应急救援组1）、抢救现场伤员；2）、抢救现场物资；3）、组建现场义务消防队；4）、保证现场救援通道的畅通。事故调查组1）、保护事故现场；2）、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3）、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.2应急情况的分析根据已有招标文件和施工图纸，结合工程特点、施工工艺、工序情况，本工程施工现场可能存在需要应急处理的情况大概分为以下几类：序号紧急情况险情1基坑坍塌人员伤亡，财产损失2火灾、爆炸人员伤亡、财产损失3停 电工程质量受损，进度滞后4质量事故工程质量受损5突发传染病人员伤亡6中 暑人员伤亡7中 毒人员伤亡8化学污染人员伤亡9高空坠落、物体打击、伤害人员伤亡10恶劣天气（暴雨、大风等）人员伤亡、财产损失11群体群发事件（斗殴）影响社会稳定12重大节日等突发事件影响社会稳定1.3应急情况处理流程本项目应急救援小组在项目的统一部署下，设置项目应急情况处理流程，流程图制作成标准标牌张贴在明显位置。流程图见下：为能够保证项目在出现应急情况时，所有人员能够按照应急处理流程执行到位，施工过程中，项目应急救援小组需组织人、材、机专门对应急小组人员及现场工人进行应急救援的培训、交底、训练、演习，并设置模拟现场进行测试。1.3.1建立应急预案的培训机制与进行预案交底应急预案和应急计划确立后，按计划组织总承包项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。培训的时间安排工程开工前；应急预案进行调整后；有新进员工。主要培训内容灭火器的使用、灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。1.3.2训练和演习项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每季度至少进行一次模拟演习，其目的在于：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路；检验相关应急人员的应急能力，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；根据演习情况，及时调整预案与实际状况相符。1.3.3现场应急情况模拟场布置为督促作业人员穿戴好个人防护用具，同时检测作业人员的身体状态，所有作业人员上班前都必须通过相应的安全模拟场，只有穿戴好防护用具、能顺利通过模拟检测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟建立木工、钢筋工、混凝土工、架子工、装修工模拟场，吊装工、焊工模拟场。1.4各类应急情况的预防措施应急事故类型可能发生事故的环节预防措施深基坑坍塌基坑围护结构变形速率较大、基坑累计变形值、位移过大、支撑结构变形破坏。加强基坑边的荷载控制，基坑周边2m内不得堆土、堆料、停置机具。及时收听天气预报，加强雪天情况的跟踪报道，以防大风、暴雪袭击造成不必要的损失。触电事故临时用电未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。雨天禁止露天电焊作业。按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。坚持临时用电定期检查制度。高处坠落物体打击事故临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷物体；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。施工现场使用的施工电梯，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。塔吊在使用过程中，塔吊的吊钩要有保险装置。严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物体，以避免造成高处坠落和物体打击。机械伤害事故机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。中毒事故涂料施工、防水施工；电焊气体；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。涂料施工、电焊气体、防水施工时，要配备通风设施。工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。火灾事故电气线路超过负荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等引燃周围物体；工人生活、住宿临时用电拉设不规范；工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。易燃易爆危险品引起火灾、爆炸事故施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点乙炔瓶发生器等危险品的距离过小 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。暴风雨引起的伤亡事故强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。1.5各类紧急情况的抢险措施序号项目采取措施1报警联络方式一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和相关主管部门电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和相关主管部门电话。2触电一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时送往北京昌平区医院进行救治。3高处坠落高处坠落及物体打击事故的抢险措施工地急救员边抢救边送往北京市昌平区医院。4坍塌一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送往北京昌平区医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通5机械伤害1）、对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。2）、就进送往北京昌平区医院。6中毒施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向昌平区卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。7火灾1）、迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。2）、当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。3）、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。4）、气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。5）、一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。2.各类风险应急预案本工程专业分包多、施工总体目标高，因此施工过程中如何防止自身及各专业分包单位的施工或技术风险，是我单位完成各项目标的重中之中。2.1群体群发及重大节日突发事故应急预案本工程整体投入量大，工程在施工在高峰期将达到1000人，且工程工期长，这期间将经历：国庆节、春节等重大节日及活动，因此现场必须做好应对群体群发（工人集体闹事、集体上访等）事件的准备，最大限度的避免突发的危害公共安全的事故发生。具体如下：（1）对现场实行准军事化管理，落实北京市建委关于农民工“实名制”的管理要求，实现全员持卡，佩戴胸卡，在现场 出入口设置门禁系统，配置现场闭路监控系统和身份识别系统，完善人员档案和作工记录。（2）当出现可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，应立即向上级有关部门报告，在场安防人员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，求助外援110、120等。（3）严格服从国家和北京市政府的规定和要求，储备一定量的劳动力、材料、工具，一旦风险解除，将立即启动应急措施，能在极短的时间内保证各种材料、机械和劳动力及时投入生产。2.2深基坑坍塌事故应急预案本工程基坑深度达到18.5m，基坑开挖和护坡、降水时要特别注意施工安全，做好深基坑的安全围护及监测，防止基坑坍塌对我单位实现工程整体目标造成的影响，具体措施如下：（1）要求前期土护降施工单位编制基坑监测方案，坚持每天均有对基坑位移的定时监测记录，及时了解和掌握基坑情况。（2）经常检查现场基坑周边管道排水情况，保证基坑周边雨水及下水管线排水畅通。（3）加强基坑边的荷载控制，基坑周边2m内不得堆土、堆料、停置机具。（4）若发生坍塌事故，由项目应急救援指挥部及时调动应急救援小组人员赶到塌方，第一时间辨明坍塌有无人员被掩埋、坍塌是否还有继续发展趋势等情况，并采取相应的挖掘抢险营救、联系附近医疗救援机构和专业安全抢险机构、设置坍塌危险区域隔离带等抢险措施。并注意保护现场以及抢险小组成员的安全，防止危害扩大。（5）一旦发现基坑某部位出现裂缝等险情时及时在基坑内设置警戒区，防止人员靠近，同时将出现险情部位基坑上口10m半径范围内的人员、材料、机具立即撤走。（6）若发生坍塌事故后，立即组织专家进场勘查，提出抢险及补救方案，采取有针对性的处置措施。立即封锁该区路面，禁止各种车辆及无关人员通行；及时通知设计人员到场。尽快采取坡后卸荷，坡脚堆土压重或内支撑等方法减缓边坡位移。缩短边坡监测周期，同时尽快分析事故原因，找出最有效的解决方案避免事故继续恶化，保证工程顺利进行。2.3消防应急预案本工程专业分包队伍多、选材多样，作为总包单位必须必须做好消防应急预案，做到有预防、有措施。序号措施项目措施内容1预案前期准备（1）成立义务消防队。（2）严格按北京市、国家文件规定建立相应的消防防范设备。（3）采取黑板报、观看VCD等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。（4）每季举行一次消防演习活动，增强员工的应急应变能力。2消防预备方案（1）发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。（2）消防队长负责现场总指挥，同时向上级领导报告。（3）义务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。（4）由电工切断电源。（5）义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。（6）由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。3现场防火设施准备沿建筑物（基坑）周边敷设直径DN100镀锌钢管作为环线水源，水管埋深800mm，现场设置2个18M3临时水箱。建筑楼层消防用水由环线水管引到楼层内，并配备成套消火栓，消火栓采用DN65栓头，单栓，按照每层1根主管带1个消火栓设置，水龙带采用麻质水龙带，长25米，水枪口径19。室外沿施工现场的给水管道设置17个室外消火栓，以35米为半径覆盖施工现场。所有消防管线采取离心玻璃棉保温，局部设置电拌热保温，防止冻坏。现场设置消防架30个；配电室、库房内分组布置灭火器，每组不少于4个，组间距不大于30m。重点防火区每25布置1个灭火器。2.4卫生防疫应急预案本工程工程投入量大，高峰期施工人员总人数将达到1000人，且工程专业分包队伍多，工期长，因此做好现场的卫生防疫工作，确保施工人员生命安全，是项目应急管理工作的重中之重。序号卫生防疫管理项目具体措施1组织保障现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守中华人民共和国传染病防治法和国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病、防暑作为工作任务。2技术保障建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。3现场出入管理现场全封闭，项目实行准军事化管理，出入口设置门禁系统，实行刷卡制。对工人进行实名制管理，避免群体出入，外来人员须登记，严禁外来人员在工地留宿。4分包管理加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。5定期防疫请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。6宿舍管理加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2，每间宿舍最多不超过15人。7食堂管理食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套；食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭。8防疫应急措施在采取各项预防措施的前提下，若我工地仍不幸被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，现场将立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。（1）、对疫情工地实行严格封闭管理1）、现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识，禁止无关人员入内，防止疫情扩大。2）、工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。3）、加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。（2）、工地内采取严密的隔离措施1）、对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。2）、加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。（3）做好隔离区内疫情防治工作。1）、配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。2）、对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。3）、做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。（4）做好后勤保障工作保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。2.5防汛应急预案本工程自2013年5月开工，总工期680日历天， 将经历2个雨季。且本工程土方工程正处于雨季施工，因此做好现场的防汛应急预案相当重要。2.5.1组织工作成立以项目经理为第一责任人、项目管理人员和分包项目经理为组员的施工现场领导小组，将方案编制、措施落实、人员教育、料具供应、应急抢险等具体职责落实到主控及相关部门，同时明确各责任人。领导小组对施工现场防汛的工作全面负责，具体实施现场三防工作方案的条款，对各分包公司劳动力、特殊工种、重要部位的工作进行指导布置。制定合理的符合现场实际情况的施工方案，并根据实际情况及时调整施工方案，随时准备处理可能出现的险情，并在第一时间及时上报，建立各级责任制，并监督严格执行。根据现场实际情况，成立防汛抢险队，抢险队建立3个梯队。2.5.2现场准备北京地区暴雨主要集中在68月，大暴雨和特大暴雨主要集中在7月至8月。北京地区暴雨强度大，根据历史气象记载一日最大降水量达4O0mm以上，施工组织时，特别注意强降水量对施工现场造成的危害，提前采取措施，将可能发生灾害造成的损失降为最小。由于施工现场面积较大，现场设置明沟进行雨水排水，排水明沟并做好排水坡度，采用DN400埋地水泥管道敷设，将污水引至现场设置的排水明沟，汇总后排入城市排水管网。埋地管道覆土层不小于0.8m，管道最小坡度不小于0.005，设置平箅雨水口，平箅雨水口间距为25m，箅口低于路面3040mm，管道在交汇、转弯、跌水、坡度改变处以及直管段上一定距离设置雨水检查井。施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止四邻地区水倒流进入场内。现场道路全部进行硬化，并在道路旁边设置直径为300mm的混凝土管道，设置平箅雨水口，保证雨后不滑、不陷、不积水。雨季指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。机械设备的电闸箱下部要砌300mm以上高台,上部搭设防护棚,以防雨防潮。并应安装接地保护装置。2.6大风天气应急预案2.6.1收听天气预报，及时做好防范措施，在大风到来之前进行全面检查。作业面上易背大风吹落的机具和材料，采用可靠的措施固定。作业过程中若突遇大风，应按照预先的安全隐蔽原则，选择现场临建作为隐蔽场所，根据天气情况，在风力较弱的情况下转移到更加安全的地点。2.6.2大风来临时，必须立即停止吊装、焊接作业，及时将未就位的构件进行临时固定，对扳手、螺栓、焊条等小型材料用具必须装入工具包中带走；对于未安装好的屋面板，用麻绳将板与屋架牢牢捆绑，防止被风刮走。2.6.3施工机械管理塔吊的要细致检查一遍，同时塔吊的小车和钓钩均要停靠在最安全处，封锁装置必须可靠有效。对塔吊拔杆进行了限位的应将拔杆用揽风绳固定在可靠的结构上，驾驶室的门窗要关闭锁好。大风到来时各机械停止操作，人员停止施工。2.6.4大风后的管理措施大风可能会给机械设备等设施带来潜在的安全隐患，在大风之后立即组织人员进行机电设备、防雷接地、外架稳定性、现场消防设施等方面进行全面检查，保障安全生产。2.7突然停电应急预案2.7.1 现场准备措施防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：（1）现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配备2台500KVA发电机组，作为备用电源，一旦出现停电情况，备用发电机组给重要机械及重要部位的照明供电。（2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。（3）建筑物的地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30min的应急照明时间。（4)在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。（5）项目配备50部手提应急灯及50部可充电型手电筒。（6）项目配备8名维修电工，进行施工用电线路的维护。2.7.2应急处理措施（1）项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。检查结果形成文字记录，并由检测人员签字认可，制定相关责任制。（2）规定停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可离开。（3）停电后，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。（4）检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。3.风险控制措施项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更、社会、政府、法律、市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理非常重要。工程建设中，存在比一般施工场所潜在更