2006年食品安全工作汇报.doc

市2006年食品安全工作总结2006年，按照国务院关于进一步加强食品安全工作的决定和省政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见等文件要求，坚持“全市统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的食品安全工作机制，大力实施食品放心工程，重点开展食品安全专项整治，严厉查处食品违法案件，使全市人民群众的饮食安全环境得到进一步改善，食品产业得到进一步发展。2006年，通过开展各类食品安全专项整治，全市共查处违法食品案件 起，货值 万元，行政处罚 起；全市规模以上的种植养殖企业年产值 万元，同比增长 ；规模以上的食品生产企业年产值 亿元，同比增长 ；规模以上的食品经营企业年产值 万元，同比增长 ；规模以上的餐饮消费企业年销售额 万元，同比增长 ，为全市经济社会的发展做出了积极的贡献。一、领导重视，不断加大对食品安全工作的支持和保障市委、市政府高度重视食品安全工作。市委、市政府主要领导多次对食品安全问题做出重要批示。2006年，市政府常务会议先后 次听取食品安全工作汇报，研究食品安全工作，及时解决食品安全工作中存在的问题.2006年，市政府先后出台了市食品安全专项整治行动方案、市食品安全宣传方案、等文件和规定，不断强化食品安全监管。为了保障食品安全工作的顺利开展，全市各级各部门不断加强对食品安全专职人员和工作经费的保障力度，做到了人员、经费、场地三落实，为食品安全工作的开展提供了保障。截止 底，全市各级安委会办公室共 落实食品安全办公、办案、宣传、教育、监督检查、风险评估等经费共计 元。市安委会成员单位投入食品安全抽验经费、宣传教育经费、检测设施建设经费等共计 元。二、突出重点，狠抓食品四个环节监管工作（一）以净化产地环境、保证投入品质量为重点，加大农业标准化建设。一是加强无公害农产品、畜产品基地建设。2006年新通过省认定无公害农产品基地 个、无公害养殖场 家，全市认定的无公害生产基地总数达到 个。二是农产品认证工作有了突破性进展。我市通过认证的无公害农产品总数 个，绿色食品 个。已申报国家农业部审批的无公害农产品 个。三是农产品监管工作取得了明显成效。在蔬菜基地和市场进行监督检测共 个样品，平均合格率为 ，比上年提高 个百分点。（二）以打假治劣、扶优扶强为重点，保证生产加工食品质量安全。一是认真开展日常监督管理工作。从抓原材料进货、添加剂使用、产品出厂检验入手，对企业定期进行巡查、回访、抽查，并在媒体定期公示企业食品质量安全状况，从源头上确保食品质量安全。二是深入推进食品质量安全市场准入工作。目前，全市获证企业已达到 家。三是加强获证企业的动态监管。完善了“三员”、“四定”、“四图”、“两书”、“一报告”工作制度。重点开展了“三查”、“两访”工作，对获证企业实行动态管理。采取交叉互查的方式对县（市）的食品企业进行了随机抽查，抽查合格率达到 。（三）以规范食品经营行为为重点，保证流通领域食品质量安全。一是依法开展食品经营资格的清理工作。共取缔无证照、证照不全经营主体 家，有力的保护了合法食品经营企业的发展。二是狠抓索证索票和质量查验制度的落实。积极引导较大规模的企业完善“三帐一档”，较小门店建立“三帐一盒”等硬件要求，全市经营企业索证索票制度得到了进一步落实。三是开展散装食品规范化管理工作。全市共发放食品规范化标签 万个，有力地促进了散装食品规范化管理工作的开展。四是建立和完善日常监管巡查机制。建立并完善了专管员日巡查、工商所周巡查、工商局月督察三位一体的监管巡查机制，使监管工作得到进一步加强，监管效果更加明显。（四）以严格食品卫生监管为重点，保证群众饮食消费安全。一是按照“突出重点、分类指导、分步实施、全面推开”的原则，积极开展食品卫生监督量化分级管理工作。全市 家餐饮企业中，实行量化分级管理 家，量化分级率为 。其中 级单位 个， 级 个， 级 个。二是加强学校及学校周边食堂食品卫生的监管。我市组织卫生、教育等部门组成联合检查组，对学校食堂进行了集中整治， 的学校食堂从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证。全市 所大学， 所中专技校， 所中小学校， 所幼儿园食堂及其周边餐饮单位卫生状况得到明显改善，管理水平得到显著提高。三、结合实际，深入开展食品安全专项整治按照省定食品安全专项整治的工作要求，结合我市实际，制定印发了2006年市食品安全专项整治行动方案，对2006年全市食品安全专项整治行动工作进行了全面的安排部署。全市先后组织开展了“元旦、春节”、“五一”、“十一”、儿童食品、高考期间食品、学校及学校周边、禽蛋及水产品等 项食品安全专项整治工作。全市共出动执法人员 余人次，执法车辆 余台次，检查各类食品生产加工企业、经营企业、餐饮业等 家次，取缔无证照生产企业 家、经营主体 家、餐饮单位 家，责令整改的企业 家，查处食品案件 起，立案 起。（一）深入开展豆制品专项整治工作。我市根据省安委会关于开展豆制品质量安全专项整治工作的紧急通知精神，结合实际，认真组织开展了豆制品质量安全专项整治工作，取得了明显效果。一是领导重视，精心组织。在接到省政府有关文件后，市政府召开了由各县（市）区政府、市直有关部门领导和全市乡镇办事处分管领导参加的会议，把任务落实到乡镇一级，对工作进行安排部署，成立了市豆制品质量安全专项整治工作领导小组，下发了市豆制品质量安全专项整治工作方案。各县（市）区和乡镇办事处也迅速成立了相应组织，召开了有关会议，结合各自实际，全面安排部署豆制品专项整治工作。二是大力宣传，营造氛围。日报、市电视台和电台等媒体开设专栏，定期报道专项整治工作一线动态，宣传有关法律法规，介绍豆制品安全知识，公布食品卫生信誉度 级企业和卫生质量可靠的优质产品。对违法违规企业特别是对假冒伪劣产品和制假者分别在日报和电视台进行公开曝光。三是认真普查，摸清底数。市质监局结合目前正在开展的全省食品生产加工企业质量安全专项整治行动，全面细致的进行豆制品生产加工企业普查工作，采取 “进村、入户、入企”的办法，对所有从事豆制品生产加工的企业，包括小企业小作坊，一律进行普查，全面掌握“证照情况、产品类别、质量状况、人员素质、生产设备、检验能力、产品流向”等情况 。四是突出重点，做好示范。结合我市豆制品生产加工企业普遍存在分布散、规模小、不易监管的特点，我们把豆制品企业较为集中的 作为整治试点，并加以示范。市豆制品领导小组组织监管人员进驻该村开展豆腐行业专项治理，指导村委会创办新型标准化豆腐加工厂，帮助村民组成食品小作坊互组联营联保体，制定生产规范，对豆腐制品实行统一标准，统一工艺，统一检验，统一包装，形成了豆制品加工互助联营的生产经营模式，体现了“既要管好，又要便民”的监管原则，为全市豆制品安全监管提供了示范经验。五是严格执法，搞好整治。针对重点品种、重点区域和违法重点行为在全市多次开展大检查，累计出动执法人员 人次，车辆 台次，检查豆制品生产加工和经营企业 家，检查各类饭店、饮食摊点 家，责令整改企业 家，抽检豆制品 批次，查处不合格豆制品 公斤，立案 起，涉案金额 万元。（二）开展面粉及面制品专项整治。为革除农村用面粉换面条、馒头等以物换物的陈规陋习，消除群体性食物中毒隐患，我市印发了面粉及面制品专项整治工作方案，明确了整治工作的指导思想、重点品种、重点内容，提出了具体要求。各县（市）区政府和市安委会各成员单位结合本地、本部门实际认真开展整治工作。二是从业人员必须持有健康证。三是所用面粉等原料必须从获得市场准入许可的企业购进，严禁使用非食用添加剂。四是必须建立购销台帐和重要商品入市备案和索证索票制度。五是加工经营商户向社会做出保证食品安全的承诺。在规范经营上出台了面条、馒头加工行业日常监督管理制度，明确了有关单位的监管职责、监管范围和监管标准等，初步建立了对面条、馒头生产经营商户的长效监管机制，逐步把面条、馒头加工行业纳入了监管视线，形成了制度化、规范化的工作局面。 四、制度引导，稳步推进食品安全信用体系建设试点工作为扎实开展好信用体系建设工作，我市研究制定了市食品安全信用体系建设试点工作方案，并在全市确定了 家食品生产经营餐饮企业，积极开展食品安全信用体系试点工作。2006年，市安委会印发了关于进一步加强全市食品安全信用体系建设工作的意见，制定了食品安全信用分类管理制度、食品安全信用信息征集制度、食品安全信用信息评价制度、食品安全信用信息披露制度、食品安全信用奖惩制度等信用监管制度，组织召开了全市食品药品安全信用体系建设现场会，积极开展信用试点工作。在制度引导的同时，我市积极开展创建“食品放心示范店”、“购物放心单位”、“服务信用承诺单位”活动。组织举办了企业商户负责人培训班，签订了食品质量安全保证书，食品质量安全承诺书，强化了企业是食品质量第一责任人的意识，调动了企业开展信用体系建设的积极性，对流通环节企业商户进行了信用分类，分别评出 级企业商户 家， 级企业商户 家, 级 企业家。五、客观评价，开展食品安全风险评估工作为客观评价食品安全形势，预测存在的食品安全风险，2006年，我市针对开展的各类专项整治重点品种，分批分期进行抽验，认真组织市食品安全专项整治行动方案、工作。重点选择了面粉、猪肉、蔬菜、乳粉、酱油 等 个品种进行抽检。共检验 个批次，合格率为。六、建立机制，加强食品安全督查督办工作为保证食品安全工作真正落实在行动上，市安委会办公室积极探索实行了督导协调工作机制。在每项具体工作方案出台后，都制定相应的督导方案，确定督导的人员、内容、时间、要求等，发现问题，认真研究，及时加以解决。一是突出重点工作，开展督查。针对对不同时期、不同区域食品安全存在的隐患和问题，采取明察暗访等方式，进行督查督导，加大对县（市）区政府和有关食品安全监管部门的督查督办工作力度，确保有关食品安全工作落到实处。在面粉及面制品专项整治、聚餐活动专项整治、学校及学校周边专项整治工作中，市安委会组织工商、质监、卫生等成员单位组成整治工作督导组，对 个县（市）区专项整治工作和目标完成情况进行明查暗访，并及时召开情况通报会，反映检查过程中出现的问题，积极探索好的经验和做法，对工作开展好的单位予以通报表扬，对工作不力的单位提出批评，并要求相关职能部门责成其限期改正。通过及时有效的督导，有力的推动了各项工作扎实有效开展，确保各项工作任务的圆满完成。二是对上级安排、领导批示、媒体曝光、社会关注等食品安全方面的焦点、热点问题，加大督查力度，促进工作落实。 三是狠抓食品案件的督查督办。市安委会建立了案件汇总上报制度，完善了案件查处情况汇总季报表，及时对全市各类食品案件进行了登记汇总，建立了工作台帐，随时掌握案件的具体情况，并及时派员对案件跟踪督办，确保案件查处工作落到实处。 七、广泛发动，营造浓厚的宣