2010年反腐倡廉工作半年度总结.doc

2010年半年度反腐倡廉工作总结今年上半年，我镇以开展“效能建设提升年”活动为契机，根据“标本兼治、综合治理”工作要求，惩防并举，注重预防，进一步强化党员干部廉政教育，落实党风廉政责任制，深入推进机关效能建设，加大案件查处力度，强化对权力运行监督与制约，努力创新工作思路，积极探索源头治理腐败的新途径、新方法，加大防腐的工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设一支政治坚强、纪律严明、作风正派、廉洁奉公的党员干部队伍，提供坚强的政治保证。一、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色。1、以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。一是加强反腐倡廉理论学习。在每月举行一次的机关大会中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中，结合中国共产党纪律处分条例等党政党规，组织干部认真学习，提高反腐倡廉的思想觉悟。二是进行廉政专题辅导。通过廉政教育座谈会、廉政建设报告会、党员集训、机关干部读书会、农村干部读书会等活动载体，加强基层干部廉洁自律的教育，在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。三是进行专题案例教育。镇纪委分别于今年4月、5月两次组织了全体机关干部、村支书集中观看了重药治顽症、铲除小金库、污染的时代等多部警示教育影片，通过案例教育，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、大力开展廉政文化“进村、进校园”活动。镇党委以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，以大力推进全镇廉政文化建设为起点，结合新农村建设和学校学生德育教育积极开展廉政文化“进村、进校园”活动。在各行政村开展党员党风廉政党课教育，在逸夫中学、五乡中心小学、五乡职业学校等开展未成年德育教育活动，充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用，以此带动全镇廉政文化的传播，形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局，营造良好的社会氛围。3、多渠道加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传栏、黑板报、广播、文艺晚会、教师等宣传媒体的作用，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，做到廉政文化宣传工作不留死角。同时，把廉政文化建设工作与机关工作、企业发展、家庭教育、学校教学联系起来。在三八妇女节期间，组织全体机关干部和各行政村支部书记家属开展了一次“廉内助”廉政专题教育，扩大廉政文化建设的宣传面和群众基础。二、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化。1、认真落实区纪委廉洁自律各项规定。贯彻执行区纪委的“四条禁令”和“八项制度”，并在平时工作中严格执行，使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，在党员干部中牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。在今年我镇中层竞聘期间，对申报中层的22个岗位中层竞聘人员专门进行了廉政谈话，确保在走上岗位前打下廉政基础。2、深入开展领导廉政承诺制。镇党委与各行政村、责任单位的负责人签订了党风廉政建设责任书，各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了党政领导干部廉洁自律承诺书和村支部书记廉洁自律承诺书，明确了全镇各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。要求把管人与管事，抓业务工作与抓思想政治工作，抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。此外，我镇还重新汇编出台了五乡镇公共资源交易实施办法、五乡镇公共资源交易工作监督实施办法、五乡镇投资项目审计管理办法等一系列规范化操作的规定，尤其是增加了三方廉洁承诺协议，即在原甲方（发包人）和乙方（承包人）双方签订廉洁承诺的基础上，引入特聘的行风监督员这个第三方进行全程监督，最大限度上杜绝腐败事件发生，使全镇各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。三、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进1、结合党风廉政建设的工作要求，完善制度建设。根据区纪委的统一部署和要求，年初镇党委制定下发了2010年五镇镇党风廉政建设和反腐败工作责任人及责任范围、2010年五镇镇党风廉政建设和反腐败工作责任分工等文件，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。此外，镇党委还出台完善了五乡镇关于财政审批和招待费用包干使用的有关规定、五乡镇农村会计服务站工作人员管理考核办法等多个具体实施方案、制度，真正做到了工作上有章可循，有法可依。在村级事务方面，则出台了五乡镇村级规范化管理制度，规定会议期间支部书记实行末尾表态制，即支部书记在会议前不得对村级事务进行表态，只能在充分听取了村民代表及党员等与会人员的意见后方可发表意见，避免与会人员受支部书记的态度引导或影响。2、深化政务公开、村务公开。一是完善镇级政务公开。建立政务信息公开、政务公示、重大决策事项听证等制度，把党委政府的年度工作目标、工作重点及工作程序等内容通过上墙形式进行公开。二是深化村级“三务公开”。各村必须按照内容、时间、程序、形式、管理“五规范”的要求，把财“三务”公开，并且对涉及群众利益的重大工程和热点焦点问题进行实时公开。三是切实加强对“三务公开”的监督检查。由镇纪委、财政等部门组成检查组，督查公开情况，发现问题立即督促整改，确保公开真实全面。3、建立有效的监督制约机制。着重抓好三项工作：一是机关中层以上干部及村支部书记实行个人重大事项报告制。即把年度内涉及个人的重大事项，如房屋买卖、子女结婚、购买高档消费品等须以书面形式向镇纪委报告备案。二是对全镇各村定期开展村级财务、主要干部经济责任实时审计。由其是加强了对村支部书记的离任审计，对涉及干部报酬、重点基建工程、招待费用开支、合同管理等群众关心的重大工程和热点焦点问题进行专项审计，并规定村级财务公开一年不得少于四次。三是建立村干部成员廉政档案，将廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议、重大事项报告等制度向村级主要干部延伸。四、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效。1、抓目标任务的分解。通过下发2010年五镇镇党风廉政建设和反腐败工作责任人及责任范围、2010年五镇镇党风廉政建设和反腐败工作责任分工等文件，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时要求农村指导员对村里实施“四把关”，即所有基建项目把关、村级经济合同把关、后备干部培养把关、村级各项决策把关。对农村指导员实行责任追溯制，对造成重大影响和损失的将取消评优资格，并予追究责任。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全镇上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委，进行责任追究。五、抓队伍，强素质，“效能建设提升年”活动深入推进。1、抓干部作风，促环境优化。以评选作风好、责任强、服务优的好干部活动为载体，在机关服务中强化“一张笑脸迎送、一声热情问候、一个满意答复”的人性化服务，严格贯彻执行“四条禁令”，要求全体机关干部及各村（居）、相关单位工作人员深入基层，深入群众，切实为群众办实事、办好事。2、抓干部责任，促和谐稳定。在执行好岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制等服务制度的基础上，对领导班子，强化联村（企）包片、维稳包案、重点工作带项目等制度；对机关干部，强化联村（企）工作首席负责、定期走访、述职评议、责任追溯、复式指导等制度；对行政村（居）干部，强化村级规范化管理制度，要求农村指导员对村级会议实行实时记录点评，考核工作深入实际情况，加强了对村级事务的实时控制；对相关单位工作人员，强化服务意识和创新意识，进一步深化政务公开。通过各项制度的贯彻落实，狠抓各级干部的责任意识，创造全镇上下团结、高效、廉洁的工作氛围。3、抓干部信心，促科学发展。一是强化学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过开展“效能建设大家谈”、机关青年大论坛等主题活动，切实提高机关干部的综合素质和政治理论水平。二是强化监督管理机制，采取自查、随查、抽查、年度考核相结合的办法，及时发现效能建设中的问题。同时，设立监督电话、投诉电话和征求意见箱，广泛征求社会各界对效能建设的意见建议，受理并督促解决群众反映强烈的效能建设热点难点问题。三是强化考核激励机制，将效能建设考核与2010年机关干部目标管理考核和行政村目标管理考核相结合，考核结果与机关干部和行政村干部的年终奖金相挂钩。六、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势。上半年，我镇纪委共立案4件，办结3件。其中：涉及违法用地的2件（钟家沙村钟圣华、四安村邱丰林，分别严重警告），涉及醉酒驾驶的1件（龙兴李建华，警告），涉及诈骗的1件（个私支部张岳明，正在处理）。妥善处理群众来信、来访，做到事事有着落，件件有答复。上半年共接到区纪委、廉政投诉中心转办纪检信访件4件，其中：反映李家洋村搭建违章建筑村干部不作为的1件，反映钟家沙村村级财务问题的1件，反映沙堰村书记、村长侵吞集体财产的1件，反映仁久村村民搭建违章建筑镇城建办不作为的1件。上述4个信访件，镇纪委全部进行了调处，并及时作了答复。同时，我们对蓄意诬告、无理上访，加大了工作力度，凡涉及此类人员，在弄清事实后，进行严肃的批评教育，要求作出深刻检讨，逐步纠正了少数人乱访、乱告现象，保护了党员干部的积极性，维护了农村的稳定。七、下半年工作安排。总的来说，今年上半年我镇党风廉政工作取得了一定的成效。在下半年的工作中，我镇将进一步切实有效的措施，促进和推动党风廉政工作再上新台阶。一、加强教育，促进领导干部廉洁自律。切实加强学习，把教育与管理有