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文档简介

县2016年林业工作总结及2016年工作计划 2016年是“十二五”林业发展规划的开局之年,我县林业工作坚持省委提出的“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路,充分突出“林业在可持续发展中的重要地位,在生态建设中的首要地位,在西部大开发中的基础地位,在应对气候变化中的特殊地位”,通过林业重点工程项目带动林业大发展,着力推动森林云南战略的实施;着力深化集体林权制度改革,中低产林改造和其他各项林业改革,加快培植林业产业,各项工作进展顺利,圆满完成了州政府工作报告主要工作任务及各项林业工作目标任务,现将全年工作总结如下: 一、2016年工作完成情况 (一)各项重点工作目标责任圆满完成。 元办发(2016)29号下达2016年林业重点工作目标责任:1、项目争取与储备:完成100万元以上项目可研4个以上,通过评审2个以上;年内争取项目补助资金1000万元以上;2、杉木种植:种植杉木1万亩,成活率达到85%以上;3、橡胶种植:种植橡胶1万亩,成活率达到85%以上;4、油茶种植:种植油茶万亩,成活率达到85%以上;5、桉树种植:种植桉树1万亩,成活率达到85%以上;6、退耕还林验收工作:巩固退耕还林成果,完成42000亩的国家退耕还林阶段验收工作;7、目标倒逼机制:4月中旬前制定各项重点工作目标倒逼管理方案,并根据工作完成情况和督查整改意见及时调整工作制度。 根据工作目标任务,我局及时召开局务会,对各项重点工作目标进行认真分析,成立了以局长为组长的重点工作目标责任领导小组,各分管的副局长为副组长,各科室长为成员,将目标任务分解到科室,强化对目标任务的领导、督促,从而为完成全年目标任务奠定了基础。 1、项目争取与储备。积极争取项目,引进项目资金,促进*林业发展,是*林业发展的一项重要途径,为此,我局专门成立了项目储备组,抽调营林、种苗、农村能源、防火、森防等科室技术骨干,梳理和筛选一批与政策衔接一致,符合*林业发展实际,有利农民增收致富的项目进行调研,撰写可研报告。目前,已完成*县铁皮石斛种植示范基地项目可行性研究报告、*县橡胶基地建设可行性研究报告、*县板蓝根种植基地项目可行性研究报告、*县西楠桦珍贵用材林项目可行性研究报告,并通过评审。 在进行项目可研的同时,积极争取项目资金,以保证2016年各重点项目的实施,年内共争取项目资金1500万元。 2、造林目标责任。2016年,我县共实施造林万亩,其中:巩固退耕还林成果项目万亩,中央预算内投资项目1万亩,州级产业万亩,中低产林改造1万亩,核桃基地万亩。截止12月25日,共完成造林任务万亩。其中:新造林万亩;补植补造万亩。按树种分,杉木10000亩,成活率89%,占县委目标任务的1000%;橡胶10000亩,成活率90%,占县委目标任务的100%;油茶2880亩,成活率85%,占县委目标任务的%;桉树种植10000亩,成活率90%,占县委目标任务的100%;核桃15000亩,成活率85%,占县委目标任务的100%;其它6120亩。 3、退耕还林验收工作。为保证顺利通过国家级验收,我局专门成立了退耕还林阶段验收整改领导小组,在全面自查的基础上,对存在的问题进行了认真整改。4月中旬,国家林业局退耕还林检查组莅临我县,通过十余日现场检查,我县2016年万亩退耕还林造林面积保存率100%,合格率100%,林权证发证率100%,管护率100%,建档率100%,万亩退耕还林面积全部通过国家级验收。 4、目标倒逼管理机制。为保证重点工作目标任务的完成,我局自年初开始,采用了目标倒逼管理机制,成立了由局长为组长的目标倒逼管理领导小组,副局长为副组长,各科股室长为成员,制定了2016年*县林业局重点工作目标倒逼管理实施方案,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人的方式,促进各项重点工作的完成,对各阶段工作进行严格的考核评价,有效促进了重点工作目标任务顺利进行。 (二)各项林业工作任务圆满完成。 1、林政执法。 一是严格木材采伐审批制度,根据红河州林业局关于预下达2016年度木材生产计划的通知的精神,州级预下达我县2016年度下达采伐指标采伐量33200立方米,出材量20600立方米。截止12月30日止,共审批木材33200立方米,运输12061立方米,其中库存材7512立方米。 二是加强执法和培训力度,严厉打击违法犯罪行为,2016年共发生林业行政案件14起,其中:滥伐林木3起,非法收购运输木材11起。查处14起,查处率100%,处罚金额万元。发放林业法律法规宣传单500份,宣传小册子120份,宣传标语50条。全县执法人员101名,都已参加了执法培训并取得了执法证。 三是认真组织开展林权纠纷调处,维护社会稳定。今年林权茅盾纠纷工作的主要原则是:重点调处争议时间长、茅盾较尖锐、群众反映较突出的林权纠纷;优先解决群众的来信来访和上访。全年排查各种林权林地纠纷6起,完成调解5起,其中:经调解无法达成协议县人民政府下行政处理决定2起,调解并达成协议1起,调处率100%。 四是严格工程建设征占用林地审核审批,全年共办理征占用林地8件,其中临时占用1件,永久占用7件。在征占用林地工作中,没有越权审批、化整为零审批、越权审批临时占用林地、少批多占、超范围异地使用林地、未批先发采伐证、违法违规占用林地项目隐瞒不报、或不及时制止、不依法查处、查处不力等违法现象,使用林地受理制度健全规范,上报的审核审批材料完整。 2、森林防火 自2016年12月1日进入森林防火期以来,在县委、政府的正确领导下,我县认真贯彻落实省州森林防火会议精神,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,为更好地做好去冬今春的森林防火工作,确保森林防火目标的实现,采取以之相适应的措施,积极开展工作,做到了认识、人员、责任、经费、措施五到位,全县森林防火工作态势平稳,截止今日无卫星热点通报、无森林火灾发生。 (1)加强领导,落实责任,明确职责。一是高度重视,认真贯彻省、州会议精神。进入森林防火期以来,全县各级党委、政府高度重视,为认真贯彻省、州会议精神,我县已于12月28日召开了全县森林防火工作会议,共360人参加。会上还签订了县乡人民政府间森林防火目标管理责任状、指挥部成员单位责任状。着力把森林防火工作当作一项事关社会稳定和经济发展的大事来抓。二是按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”,把任务和工作目标逐级分解落实到各级政府,签订责任书,落实到乡镇长、村干部、村民小组长、林权所有者和农户户主五个关键人肩上,形成林有人护,事有人办,责有人担,火有人打的良好工作格局。三是对重点火险片区,县人民政府下发了关于公示*县森林防火重点火险片区责任人的通知(元政发201659号),各挂钩责任人对重点片区加强了督促检查力度,保证了重点林区的安全;四是加强对各级各类护林人员的管理,划片包干,签定管护合同实行风险抵押金管理。 (2)加强宣传,营造氛围。认真分析全县的森林防火工作,始终把宣传作为重要环节来抓,把防火宣传贯穿整个防火期,采取多种形式开展森林防火宣传教育活动,注重宣传实效。通过大力宣传,有效提高了广大人民群众的森林防火意识,为做好今冬明春的森林防火工作,消除火灾隐患,预防和减少森林火灾的发生打下了良好的基础。 (3)积极筹集资金,做好应急准备。为确保今冬明春森林防火各项工作顺利开展,现已筹集到位防火经费万元,保证工作的顺利开展。根据防火的实际需要,乡镇专业队已相应配备扑火物资,特别是对人武部民兵应急队进行了物资装备储备,总体上提高了林火监测和火灾扑救能力,保证扑火灭火的需要。 (4)加强队伍建设培训,强化应急人力保障。一是全县组建县级专业森林消防队1支20人,乡级专业队4支80人,半专业队18支556人,村组义务森林消防队148支4652人;二是加大队伍培训力度,提升队伍素质;三是加大乡镇指挥员培训。1月6日,县林业局举办乡级森林防火指挥员暨森林火灾安全扑救培训会,全县14个乡镇林业站站长、专业扑火队队长、局科室负责人和国营新街林场场长共计40余人参加了培训会,通过此次培训,进一步提高了参训人员森林防火的安全意识、综合扑救能力和临场指挥作战能力得到提升。 (5)加强火源管理,确保林区安全。一是严格执行五个百分之百的野外火源管理规定,结合我县林农、林蔗交错的实际,对重点林区边缘的农地,甘蔗地进行造册登记,严格执行农事用火申报、审批、监烧制度;二是进一步加强对新造林地和重点林区的防控,确保重点部位不发生大的森林火灾。新增国有护林员8人,全县各级各类护林员已达674人,不断加大对巡护力度,有效控制人为火灾的发生;三是3月1日县人民政府在县电视台发布*县森林防火戒严令,强化森林防火戒严期的火源管理。截止目前,印发防火戒严令300份,护林员巡山护林47931人次,进入林区人员登记3233人次。总之,我们始终坚持以火源管理为核心,疏、导、堵相结合,严格管理野外用火,确保森林资源安全。 3、农村能源建设。2016年按照“减量、增资、提质、增效”的原则,围绕“抓服务、保运行、促发展”的主题,继续深入开展农村能源建设。2016年我县沼气建设任务为新建1300户,改灶1500户。由于早安排、早部署,全年共完成沼气建设1300户,占全年任务数的100%,改灶1500户,占全年任务数的100%,举办1期技术人员业务培训,参加培训250人次。 4、集体林权制度改革。2016年以来,根据省、州的安排,结合我县2016年林业项目目标考核配套改革任务,积极开展配套改革工作,成立了“*县林业产权管理服务中心”,并挂牌,成立了*县林权管理服务中心,下设“三办一窗口”即林权登记管理办公室、林权流转交易办公室、森林资源评估规划办公室、林业综合服务窗口。为适应集体林权制度改革的新形势,满足现代林业发展需要,实现林木资产资本化、林业经济市场化和经营管理规范化,配备了林业产权管理服务中心工作人员8名,林业改革和产业发展股8名。2016年9月,2016年3月分批派6名专业技术人员参加全国森林资源资产评估咨询人员培训,并取得了评估咨询资格证。2016年3月派3名技术人员参加红河州举办的集体林权管理信息系统管理操作培训。 5、森林病虫害防治工作得到加强。 我县有林地面积万亩。应实施监测万亩,2016年实际监测万亩,监测发现发生林业有害生物面积万亩,发生率%,实际成灾万亩,成灾率%,共防治万亩,其中人工防治万亩,化学防治万亩,防治率100%。 全年共实施商品木材调运检疫17877立方米,药材调运检疫20吨,苗木产地检疫71亩137万株,苗木调运检疫万株。 二、存在的问题 (一)造林绿化工作季节性强,在一定程度上制约了各项工作的开展。 (二)林区社情林情复杂,火源管理难度增大。林地与农用地分布交错,农民春耕生产残留有刀耕火种的陋习,每年春季树木返青之前,农事用火多,加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火,给森林防火带来了很大隐患和工作压力。 (三)各种林地林权矛盾纠纷因为时间长、跨度大,调解难度大。 (四)农村能源经过历年建设,逐步向边远村寨推进,项目涉及村寨零星分散,交通条件相对滞后,加上雨水不断,给物资运输和项目管理带来不便。物资供应跟不上,错失农闲良机,影响正常施工进程。个别乡镇领导及相关部门对农村能源建设认识不到位,目标责任不明确,缺少必要的配合和支持。 三、二一二年工作计划 在认真抓好森林防火、林政执法、森林病虫害防治、重点公益林管护、自然保护区管理等林业常规工作的基础上,主要抓好以下几方面的工作。 1、认真抓紧抓好县委、政府下达的各项重点工作目标任务。 2、加强林业干部职工党性教育、作风教育、素质教育,认真开展

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