2008年上半年纠风工作总结.doc

纠风工作和源头治理工作情况汇报今年来，在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下，我们始终贯彻服务全县大局，坚持贴近民生，致力改革创新，紧扣目标任务，纠风工作和源头治理工作取得了新的成效。现将有关情况汇报如下：一、理顺机制，着力形成纠风工作的整体合力一是争取领导重视。今年4月，新一届县人民政府领导班子召开常务会议专题研究纠风工作。县纠风办主任作了专题汇报，传达了全市纠风领导小组会议和纠风、优化经济发展环境工作会议的主要精神，汇报了前段工作情况，提出了全年工作设想。会议讨论并通过了今年的纠风工作要点，明确要求各责任单位要严格按照纠风工作责任制的规定切实抓好本单位的纠风工作。二是明确部门责任。做好纠风工作，单靠县纠风办力量是远远不够的，只有发挥各责任单位的主观能动性形成整体合力才能有效推动各项工作顺利开展。为进一步明确责任，我们对照年初纠风工作要点和考核任务分解对各项纠风工作任务进行了细化，明确了牵头主抓单位、协助单位，提出了工作要求和时间进度安排，并形成纠风工作任务责任分解表，经多次讨论修改完善后以文件形式下发到相关责任单位。县纠风办也以此为抓手，总揽全县纠风工作，形成了县纠风办牵头抓总，各部门各负其责的工作格局。三是督促责任落实。按照责任制分解内容和时间进度要求，我们“按图索骥”对责任单位的纠风工作开展情况进行指导和督促检查，确保工作落到实处。对个别单位没有按要求完成的，我们及时予以提醒、告诫、指导。二、关注民生，着力抓好各项惠民政策的贯彻落实一是加强对涉及民生价格的监管。督促并会同县物价部门开展对价格调控政策执行情况的监督检查，确保价格监管政策落实。对农资、猪肉、粮油、液化气、客运和成品油等六大类商品价格进行了全面监管，发放价格检查告诫函500余份，查处农资价格违法行为1起，客运价格违法行为25起，成品油价格违法行为2起并实施了行政处罚。二是检查惠农政策的落实情况。会同有关部门制定了攸县粮食生产考核奖励办法，对粮食“三补”、油菜补贴、农机购机补贴、退耕还林等各项资金发放情况进行了监督检查。检查中发现资金发放到位情况良好。今年4月，我们对大同桥、鸭塘铺等5个乡镇进行了检查。在石羊塘镇谭家垅村唐家组村民刘谷娥等6农户抽查时发现应补贴的金额都已及时发放到农户存折上。三是规范新型农村合作医疗工作。根据新型农村合作医疗两年来的运行情况，对住院补偿方案、特殊重大疾病门诊补偿方案进行了调整，落实了追补政策，在确保基金运行安全的情况下调高了住院补偿比例，规范了补偿款兑付工作，简化报账手续，建立了医疗费用控制和监管制度，严格控制定点医疗机构次均医疗费用；加强了基金管理，规范了财务结算程序。四是推行药品配送改革。对县人民医院2004年以来引进市场机制，通过药品竞价采购，统一配送从而降低药品采购成本，提高医院效益的做法和成效进行了总结，并要求该院采取切实有力的措施进一步挖掘内部潜力，提高管理水平，加大改革力度，增加让利幅度，最大程度地让改革成果惠及患者。三、突出重点，着力开展纠风治乱专项治理紧紧围绕上级部署，加大纠风专项治理工作力度，切实维护人民群众的根本利益。一是治理教育乱收费工作进一步深化。会同县委督查室等部门开展了春季开学收费检查，对检查中发现的乱收寄宿费和教辅资料费等问题进行了通报和纠正。对学生反映的县明阳中学、县四中、县一中收取学生伙食费并按月设定最低消费额的问题进行了调查，责成两所学校作出深刻检讨，并将强制扣除的5.9万元餐费向学生清退。对黄丰桥镇阁前村小学经村委会研究决定以“捐款”名义向外乡、外村学生收取课桌费的行为进行了纠正，责成该村立即停止收取课桌费并退回已收取的款项。二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作进一步加强。组织有关职能部门启动了打击非法行医专项行动，对180家医疗单位进行了监督检查，对存在的无证行医、超范围执业等违法行为进行了查处，下达责令整改通知书40余份，取缔非法行医单位5家，没收非法器械12件，药品15箱，并通过新闻媒体曝光，取得了较好的社会效应。三是治理公路“三乱”问题快速反应机制基本形成。上半年开展公路“三乱”明查暗访10余次。对暗访发现和群众举报的“三乱”行为实行快速受理、快速调查、快速处理。群众举报县工商局在办理营运车辆营业执照收取工商管理费工作中，联合县交警大队上路拦车检查，由交警对营运车辆办理营业执照收取工商管理费情况进行检查，对未办理车辆的证件实施扣押并移交工商局，待办妥后才予归还。我们受理后立即进行了调查，查清了事实，认定这是一起公路“三乱”行为，立即做出了严肃处理。菜花坪镇旺田村在新修的村道上设卡向过往车辆收费，我们接到举报后立即向该镇党委、政府交办，责成该镇做好工作，立即撤销了站卡，并对撤卡情况进行了回访。四是“普九”债务底子基本核清。参与制订了“普九”债务清理的实施方案，严明了工作责任和工作纪律。债务清理工作采取先由各乡镇和学校自查自报，后由审计、财政、教育等部门对照省、市审计方案和有关通知精神检查的步骤开展。我们对整个过程进行了监督，对上报数力求做到不漏报、不虚报，经得起组织的检查和历史的检验，对基层上报的底子不清、资料不齐、争议较大的债务近800万元予以剔除。经初步核实并经省市“普九”债务审计小组审定，全县“普九”债务为8381万元。五是治理商业贿赂工作稳步推进。重新调整了治理商业贿赂工作领导小组和办公室，调整了工作人员，制定了工作方案。会同检察院、工商局对案件线索进行了疏理。目前已查处商业贿赂案件3起，峦山镇庙下村支书尹某收受高利煤矿10万元干股，已被刑拘，峦山镇谭弦村支书谭某收受洛下煤矿6.5万元干股被查处，县安监局煤炭管理股股长马某收受管理对象的贿赂2.6万元已被刑拘。六是清理党政干部在重点工程中兼职兼酬初见成效。在全县范围内部署并开展了党政干部在重点工程项目中兼职兼酬专项清理工作。4月23日和5月6日，先后召开了全县纪委书记会和重点工程财务负责人会进行安排部署这项工作，制发了攸纪发20089号文件。初步清理发现自2006年元月至2008年3月全县共有党政干部106人次在12个已完工或在建的重点工程项目中领取津补贴等报酬共计29.8万元。七是清理规范道路交通标志、技术监控设备设置使用和管理工作顺利展开。7月8日以攸政办函200875号下发了工作方案，副县长刘小龙主持会议对此项专项工作进行了全面部署和安排。县交警大队、交通局和公路局分别成立了领导小组，明确了责任人，制订了工作方案。7月30日止，全县基本上完成了排查清理工作，共清查出存在问题的道路交通标志标识和监控设备 处，并对清理中发现的问题提出了整改意见。县交警大队一方面通过广播电视媒体和发放传单、走访20多个运输企业和召集15名人大代表、政协委员座谈等形式广泛征求社会各界意见，巡逻中队与安监局等相关单位花了7天时间实地进行了摸查；另一方面边整边改，对技术监控系统的管理和执法程序制订了规章制度，明确了操作要求。四、强化责任，着力推进政风行风建设结合我县实际，充分发挥各责任部门的作用，不断创新工作形式，使部门和行业作风建设扎实推进。一是在优化环境中推进政风行风建设。结合“环境建设年”主题活动，会同县优化办分别召开了县直综合部门领导、执法执收单位领导、私营企业主和个体工商户代表参加的三个层面座谈会，为政风行风建设收集了很多好的意见和建议。然后，我们着手草拟了攸县“环境建设年”工作的实施意见、“八条规定”、编辑了优化经济发展环境法律法规汇编小册子。确定了26家企业和个体工商户为我县政风行风监测点和监测员。对全县执法单位执法人员情况进行了摸底，计划举办一期大规模、高质量的执法人员培训班。二是在查办案件中推进政风行风建设。县林业局城关林业工作站违反有关法律规定，违反规定程序为县一中处理雪压材办理木材运输证，对造成县一中森林资源被滥伐负有责任，相关责任人员已被查处。对县质量技术监督局向生产企业违规收取技术服务费进行了查处。三是在抓好行风评议中推进政风行风建设。行风政风建设工作仍然突出以政风行风评议为龙头，以评促纠。5月初制定了工作方案，进行了宣传发动，聘请了6名行风评议员。一方面，对近两年来已经重点评议的行业开展“回头看”，巩固行评成果；另一方面，按照“上下联动，对口评议”的要求确定县医疗生育保险局、县交通运输管理所、县建设工程质量安全监督站为今年的重点评议单位。在评议内容上，围绕“环境建设年”的工作主题，突出对评议单位依法履行职责、公正执法、诚信服务、办事公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等方面的情况进行评议。在评议方法上，一手抓自查自纠，一手抓明查暗访。5月底6月初，县纪委主要领导带队对三个重点行评单位的政风行风建设情况特别是自查自纠情况进行了督查和指导。通过向社会公开征求意见和自查自纠，县医保局收集了个人医保帐户不透明等7个方面的问题；县运管所找出了客运管理不到位、执法不文明等四个方面十二个问题；县质安站查找了服务意识差等五个方面的问题。各单位针对存在的问题都落实了整改措施，服务质量和服务水平都有明显提高。质安站针对建筑质量监管不到位存在安全隐患的问题，集中力量对全县主要建设项目进行了执法检查，检查项目26项，下达整改和停工通知45份，排查隐患211处。其中责令中南建筑公司将美丽新城F栋第八层近1000砖砌体全部拆除返工。通过行评员的明查暗访，收集三个重点行