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文档简介
关于教育现状的调研报告范文 关于教育现状的调研报告范文近年来区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念大力实施科教兴区战略我区的各类教育蓬勃发展成绩可喜但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题阻碍了教育快速前进的脚步为身体力行“三个代表”的重要思想着眼于我区发展的未来我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析现将具体情况报告如下 一、我区教育基本现状 1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划扩大办学规模提高办学效益取得明显成效目前全区共有各类学校208所其中幼儿园126所小学53所初中21所高中5所职高5所在校生89334人 2、我区在职教职工4734人其中专任教师4031人 3、年来农村税费改革切实减轻了农民负担全区中小学严格执行省、市收费标准我区各校又采取一系列的控流措施初中、小学的学额巩固率逐年上升 4、我区加大普九教育的实施力度并取得了阶段性成果;在提高普九内涵的同时逐年推进普及高中阶段教育制定了高中阶段教育事业发展目标;紧密结合地方经济和社会的发展实施职业教育结构性调整努力保证职业学校的生源;成人教育逐步完善初具规模 5、全区各地多方位筹措资金积极完善教育基础设施建设努力改善办学条件大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工. 6、全区共有省三星级高中一所省级示范初中四所省德育先进学校所省实验小学2所省级模范小学1所省级示范幼儿园1所;获市级各类荣誉称号的学校共有所 二、我区教育存在的主要问题及分析 1、发展与投入的矛盾加剧 (1)负债办学问题突出近年来由于教育的迅猛发展要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明导致部分镇村对教育的投资失去了积极性甚至停止了投入为提升办学层次拓展学校规模以吸引更多的优秀生源很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务使学校的发展面临困境步履艰难形成了“要发展就负债;不发展少负债”的怪圈据统计截止到20xx年底全区学校外欠债务高达6228万元如建平实小学校因为迎验实验小学而添置设备至今仍欠下了30余万元的债务目前无法偿还;大吴中学因迎验江苏省示范初中江苏省德育先进学校而欠下了150余万元目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元而学校每年的可支配资金只有160万元除去学校各项大笔必须开销以外要还清这比债务还须20年;贾汪中学每年收入约为280万元能投入校园建设的每年大约为80万元现欠外债1700余万(由原二十一中转来无力偿还)徐州七中目前仍负债万元学校扩建尚需2000万元目前无法到位;贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决;塔山镇教育欠债125.4万元无法偿还;耿集中学欠债130万中心小学欠债14万在未来的四年时间里又将是高初中的入学高峰期学校学生人数成倍增加学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金使得债务越来越重严重制约了我区教育的发展 (2)自用经费严重不足目前农村中小学特别是小学公用经费严重不足属“生存型”学校按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元缺口率为19%公办学校中小学每人每生每学期50元杂费乡镇教育中心校提15元局提5元;初中每生每学期80元杂费乡镇教育中心校提20远局提5元除去学校正常开销(水电、办公)真正用于教师奖金福利的经费少之又少更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了 2、师资队伍状况堪忧教学质量是学校办学生命力所在我们惟有拥有一流的师资方能办成一流的学校获取一流的质量调查表明我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观 (1)生源增加和待遇低下带来的师资压力随着近年来高初中学生入学人数的不断增加教师缺编情况日益加剧目前全区初中缺编教师285人高中缺编教师127人尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏从今年起高中将进入入学高峰期至20xx年才能缓解按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算从20xx年起至20xx年四年将净增15037人扣除区外就读(每年按500人计算)我区高中段将净增学生13000人左右目前全区高中段在学生仅为9009人在未来的四年里初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力由于受到工资待遇的影响近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少加之受财政收入的影响新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决在农村工作的新教师每月仅能领取150元的代课金连日常生活消费也不够而且有的还要欠发几个月因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教 (2)待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定“一区两制”待遇不同乡镇教师的心理极不平衡这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素由于我区经济连年低水平徘徊再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法进而领取国标工资;而城区教师待遇却逐年上涨加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等进而形成了“一区两制”的现象这一现象直接影响了乡镇教师的积极性他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视同时还有医疗保险中的政府补贴不到位遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等据统计目前拖欠农村教师的遗属补助261852元拖欠临时代课人员工资223742元拖欠退休人员医药费668225元有的已经拖了好几年没能得到解决以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访越级信访情况最主要的原因贾汪和市区公办和民办苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素近年来我区农村公办教师国标工资较低加之苏南教育的待遇丰厚逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而“孔雀东南飞”;几年来我区乃至全市民办教育发展迅速待遇优厚使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽根据不完全统计近几年来我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校因此使得我区公办学校“元气大伤” (3)不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象造成在职教师工作量过大有的教师周工作量超过20课时远远超过城区学校白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题晚上还要辅导学生上自习为了迎接各种检查和验收甚至农忙季节的节假日也要加班农村教师家庭多为单职工家庭经济负担较重几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严同时教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰形成巨大的心理压力不得已另谋高就 (4)民办中学教师停发“国标”后的稳定问题为满足群众对优秀的需求预防优秀师资、生源的流失经区领导同意并报经上级教育主管部门批准在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中吸引了欲外流的优秀青年教师任教但目前区财政停发了其工资(国标部分)后教师思想波动很大有外流的趋向也势必直接引发三校的优秀生源的外流将会造成资金、人才的多重损失影响到全区基础教育的发展 3、教育内部管理机制不完善 (1)教育理念有待更新教育理念是学校发展的灵魂是学校前进的指挥棒而作为学校领导班子他们的理念的先进与否将直接影响到整个学校的发展影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉在调查中我们发现不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐没有明确的办学目标或思路不切合实际业务能力不强思想散漫不能以身作则造成管理混乱在广大教职工中威信不高部分农村教师教学观念陈旧不主动去学习新的教育理念教育教学质量不高因此教师的教育得不到学生的认可得不到家长的满意 (2)评价机制有待完善素质教育的口号尽管喊了多年我区的素质教育也取得不少成果但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示一般来说老师只喜欢考试成绩好的学生得到62.0%的被调查者的认同这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变为了应试教师只能满堂灌;为了应考学生只好满堂听师生同心协力磨时间、拼汗水甚至我区的一些小学也上起了早晚自习什么学生在校时间教师工作时间我统统不管一早一晚披星戴月于是乎学生就成了教师排名的工具教师也成了学校排名的工具谁还记得“一切为了学生为了学生的一切为了一切学生”因此教师厌教学生厌学教师教死书学生死读书的现象屡见不鲜 (3)乱收费问题仍然存在近年来我区加大治理学校乱收费的工作力度使得学校乱收费的现象得到有效遏制但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取据家长反映有的学校课本费通常是预收费用但结算后不予退还因为课外辅导课本也必须买而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时另外还有的条件较好的学校虽然收取电教费但是在平日里却很少使用电教设备宁可搁坏也不会使用因此收费问题也成为百姓反映的突出问题 4、教育在不同乡镇发展不平衡由于教育发展直接取决于当地经济的发展经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异乡镇与乡镇学校之间的差异如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越涌现出大批的省市级实验学校、示范学校师资力量雄厚硬件设备优良而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏优秀师资匮乏因此直接影响的全区教育水平的整体提高 5、农村学校学生辍学率居高不下一方面新的读书无用论有所抬头一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书就能出人头地挣大钱认为农村孩子读书不需多认识几个字会拨弄计算器算算帐就行了因此多读书不如早挣钱的思想束缚了人造成小学生、初中生辍学率上居高不下另一方面连续几年农民增收缓慢高校学费十年涨了100倍种十亩地养不起一个大学生导致乡村出的大学生越多经济反而越落后经济发展水平一般的中部地区一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕这种现象的存在使部分农民产生念书赔本的思想虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是“杯水车薪”因此越来越多学生选择了辍学打工的道路 6、职业教育有待大力发展目前我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在已经很难适应现代化市场经济的发展需要;另外社会上对上职中的学生存在偏见认为一等学生上重点高中二等学生上普通高中三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心宁愿失学也不上职中因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的 7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决20xx年9月两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理其人员工资标准仍然是集团企业标准在省政府20xx年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法更没有明确遇有政策性增资时的资金渠道只有在协议第六条规定中有未尽事宜和省政府20xx年第41号专题会议机要有不符之处双方协商解决的内容20xx年7月21日徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发20xx181号“关于增加工资的通知”文件两矿校教职工听到消息后多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题但集团一直没有给予答复至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决在今年初的地方增资中两校人员仍没有明确说法教职工的情绪波动很大已多次上访或越级信访不稳定因素很大 三、理清思路找准突破口加快我区教育的蓬勃发展 1、进一步统一思想认识、明确责任“百年大计教育为本”一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持教育投入的获益往往不是立竿见影的因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育把教育摆在优先发展的位置切实做到“再穷不能穷教育再苦不能苦孩子”区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入要进一步健全、完善财政体制改革调整财政支出结构在年初编制预算时对义务教育经费要重点保证统一管理统筹安排并以此作为考核干部的硬指标其次出台多渠道筹措经费的政策加强经费使用的监督如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制真正明确各级各层次教育投资的主体地方政府要帮助学校分忧解难要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩想方设法为教育的发展打开方便之门 2、快解决城乡教师“同工不同酬”的问题“以县为主”的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题但是目前农村教师国标工资偏低工作环境、生活环境、福利待遇较差教师思想波动较大建议区政府在加快地方经济发展的同时尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距让同一个区的教师真正做到“同工同酬”督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题“待遇留人”的问题不好解决应该在“感情留人”方面入手尽快解决新分配教师的入编问题一方面使他们感到自己有用武之地另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教 3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量“打铁还须自身硬”一位好的校长就是一面旗帜一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证因此教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上作为学校领导要树立科学的教育管用发展的眼光来指导办学用科研的意识来武装教师的头脑;在学校管理要突出以人为本充分发扬民主引导广大教师参与学校管理从教师实际出发关心教师努力建立张弛有度的工作秩序营造和谐健康的群体氛围真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”要坚持实施并不断推进中小学素质教育通过全区中小学课程改革的逐步推开特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导并根据我区经济发展的要求树立积极实施素质教育的思想努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制一个评价标准一个大纲、一本书甚至一张试卷的局面全区学校要逐步实行教育收费一费制制度要使一费制实行真正对规范全区中小学收费管理减轻农民负担起到了一定的作用 4、加强师德和终身从教的思想教育针对我区教师思想不够稳定的现状教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神不计得失的牺牲精神不甘落后的拼搏精神爱生如子的园丁精神认真执教的敬业精神终身从教的献身精神目前我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效如大吴镇西大吴小学青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资却依然乐
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