琼海市规划建设局

琼海市规划建设局关于电气火灾防范专项整治工作实施方案为有效消除建设工程施工中电气火灾事故隐患，遏制电气火灾事故发生，维护我市建设工程安全生产形势，根据省政府办公厅关于印发海南省电气火灾防范专项整治工作方案的通知(琼府办201799号)和省住建厅关于印发海南省电气火灾防范专项整治工作实施方案的通知文件要求，我局决定从2017年8月-2020年4月在全市在建工程开展电气火灾防范专项整治工作，按照我局的工作实际情况，特制定本方案。 一、工作目标 通过深入开展电气工程治理专项整治，全面排查建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，力争通过三年综合治理，明显提升设计单位、施工单位、监理单位的质量安全管理水平，切实防范建筑施工电气火灾安全生产事故的发生。二、成立专项整治小组组 长：颜 帆（市规划建设局长）副组长：王培宁（市规划建设局副局长）成 员：韩 岛 符式师 李天龙 唐南岳 王笃喜 符乾松 陈国洲 王槐帅 龚起敏 王华锦 三、整治范围 全市建设工程领域电气设计、施工和质量管理。 四、整治内容 （一）加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范导致电气火灾事故的设计单位责任。 （二）加强电气工程施工质量管理。 1重点整治施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品；严查监理单位不履行施工质量的监理责任；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。 2重点整治电气设备的外露可导电部分不单独与保护导体相连接，或串联连接，连接导体的材质、截面不符合设计要求。 3重点整治主要电气设备、材料、成品和半成品进场不按规定验收，无验收记录和验收资料。严查进口电气设备、器具和材料进场验收无质量合格证明文件。 4重点整治母线槽的金属外壳等外露可导电部分不与保护导体可靠连接，连接导体的材质、截面积不符合设计要求。 5重点整治金属梯架、托盘或槽盒本体之间的连接不牢固，需跨接保护联结导体时，保护保护联结导体的截面积不符合设计要求。 6重点整治钢导管采用对口熔焊连接，严查镀锌钢导管或壁厚小于等于2MM的钢导管采用套管熔焊连接等情况 7其它违反相关强制性标准、规范及有关规定的行为。（三）加强建设单位电气质量管理责任。重点整治建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位采购的电气及配套产品不符合设计文件和合同要求。 （四）加强电气相关从业人员管理。加强建设工程电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。切实提高建设工程电气从业人员的技能水平，加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。 五、时间安排 （一）动员部署和排查摸底阶段（2017年8月底前）。全面动员部署，广泛开展宣传。明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。 （二）自查自纠阶段（2017年8月至10月）。督促建设、设计、施工及监理企业安全生产管理就两项内容组织所在建项目进行自查自纠，并形成书面材料，企业及项目部、监理部均应存档备查。 各项目在自查自纠的基础上，对项目进行全面检查，发现企业、项目自查自纠流于形式、专项整治无明显效果的，须责令企业、项目重新进行自查自纠，并列入差别化管理对象。对建筑电气工程质量管理制度不健全的企业、项目，督促其严格执行电气管理法规和技术标准，健全管理制度，全面推进建筑电气工程质量管理制度化、规范化、标准化，巩固加强综合治理成效。 （三）集中整治阶段（2017年11月至2020年3月） 2018年至2019年，按照隐患整治要求，每年集中部署建设工程领域电气综合整治。我局将对各在建项目建筑施工电气火灾综合治理工作开展情况进行督查。（四）巩固提升阶段 结合我局工作开展情况，采取随机抽查、回头检查等方式，隐患整改情况“回头看”，确保电气火灾防范专项整治工作取得成效，并总结整治工作经验措施，查找工作不足，建立电气火灾防范长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各在建项目主要负责人要高度重视，细化制定实施方案，明确工作目标、措施和责任，认真按照制定的工作方案开展电气火灾综合治理，细化整治目标和整治措施，坚决杜绝形式主义，着力于提高专项整治工作实效。要严格落实电气防火安全生产责任制，督促责任企业和责任人落实治理措施。 （二）强化责任落实。 将专项整治与建筑施工安全生产标准化考评结合，对专项整治工作开展不力的企业和项目要及时责令整改，对典型案例要媒体曝光。专项整治开展不力、提出的问题整改不落实的企业和项目，安全生产标准化考评结果均认定为不合格，并认定上报相关责任主体和个人的不良行为记录。对因不符合电气设计、施工相关标准规范而导致电气火灾事故的，依法追究相关单位责任。我局将适时对在建项目专项整治工作开展情况进行专项督查，督查结果作为年度目标管理工作考核时评分的重要内容，对专项整治工作开展不力、流于形式、工作无明显成效的项目，将予以通报。 （三）严厉打击违法行为 严厉查处电气火灾防范专项整治工作发现的电气火灾隐患和违法行为，严格按照“四不放过”原则，依法从严追究建设、设计、施工、监理单位等责任到位和相关人员责任；采取各种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传