由王家岭矿难引起的对进度管理的一些看法

由王家岭矿难引起的对进度管理的一些看法孙伟土木工程2008四班2010年6月由王家岭矿难引起的对进度管理的一些看法摘要：为了加深对王家岭矿难的深刻反省，介绍了王家岭矿难的情况，简单分析了王家岭矿难事故的深层次原因，基于矿井建设项目进度管理的重要性，通过研究进度管理基本措施，对进度管理提出了一些看法和新的管理措施，得出了矿井建设项目中需要更加科学合理进行进度管理的结论，发展出对矿井建设项目进度管理新的要求和理念。关键词：王家岭矿难;矿井建设;进度管理；Keywords：Wangjialing Mine disaster；Mine construction；Schedule management1、事故背景2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作 组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，事故造成153人被困。经全力抢险，115人获救，另有38名矿工 遇难。王家岭煤矿项目是经国家发改委核准（发改能源1563号），国务院第100次 常务会议批准，由华晋焦煤有限责任公司投资开发的国家和山西省重点项目。王家岭煤矿是华晋焦煤有限责任公司在乡宁矿区建设的第一对矿井，位于山西省乡宁县 和河津市境内，井田面积约180,地质储量23.42亿吨，可采储量10.36亿吨，主要开采2号煤、10号煤，其中2号煤平均厚度6.5米。煤种为中灰、低硫、特低磷的优质瘦煤，是极好的炼焦配煤。项目投资概算总额为51.68亿元。事故发生时项目已累计完成投资21亿多元。事故发生的直接原因是物探人员在3月24号、25号探出掘进前方异常，但是他没有和技术负责人商量凭借个人经验作出“在探测区域内可以正常掘进”的探测成果表。该探测成果表存在问题，但是竟然通过项目部地质组、技术组、生产组、防治水领导组、安监站，监理部，工程部等相关部门和负责人审批。对于已出现的种种征兆，9名相关负责人没有给予重视，也没有采取相关措施，最终造成38人死亡、直接经济损失近5000万元的透水事故。巷道掘进必须检出“有疑必探，先探后掘”的原则，就本次事故而言，掘进前方有异常情况就必须采取相应的措施，没有采取措施是无法理解的，这其中应该会有更加深层次的原因。经初步调查分析，王家岭矿存在的问题主要表现在：一是水文地质资料未查清，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，井田内老窑积水情况未查清，就进行回采工作面巷道施工，没有按要求配备探放水钻机，未采取打钻探水措施。二是劳动组织管理混乱，为了抢工期、赶进度，井下安排15个掘进面同时作业，当班作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实。三是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产。四是施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施。五是隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水，但一直未采取有效措施消除隐患。六是施工组织不合理，违反施工组织程序，在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下，就强行施工三期工程。七是安全培训不到位，未对职工进行全员安全培训，新到职工未培训就安排上岗作业，部分特殊工种无证上岗。矿井项目本计划于2010年10月投入运营，华晋焦煤公司要求提前5个月完成工期。事故发生13天前的3月5日，华晋焦煤公司曾召开项目按期投运推进大会，要求“加快王家岭煤矿项目建设，确保2010年10月投运”。资本逐利的本能与安全第一的理念发生了冲突，抢工期、“勇争第一”的偏激理念催生煤矿管理人员的冒险行为。王家岭矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说，“王家岭矿难就坏在这个勇争第一上。”2、对进度管理的思考通过对王家岭事故的分析，笔者认为：一味地追求永争第一、不合理的进度管理、片面的拼抢工期是这次事故的根本原因。由此，结合所学课程，笔者对进度管理思考了一番并有一些自己的看法。在市场经济条件下，时间就是金钱，效率就是生命。一个工程项目能否在预定的工期内竣工并交付使用，这是投资者最关心的问题之一，也是项目管理工作的重要内容。特别是对于矿井建设项目来说，尽早投产能够获得的经济效益是巨大的。但是，项目的进度管理不能一味追求进度，还要满足质量、安全需要。矿井建设工程进度控制和一般的建筑工程项目基本相同（在此对教科书式内容不作赘述）。但是笔者认为矿井建设项目进度管理方法应该有一些不同之处，这是矿井建设项目的特点决定的。目前，全国各地有很多矿井在建，如何避免“王家岭式”的矿难再次发生，有以下几点和进度管理有关的看法。2.1更加科学优化设计矿井和工期2.1.1科学设计矿井矿井建设项目是一个复杂的、涉及多部门的综合性建设项目。在矿井设计阶段必须综合考虑涉及到的各个方面。在建设过程中，设计、建设和施工单位要密切配合，相互协调，目标一致，依靠科学进步，优化矿井设计。设计中要综合考虑井筒掘进、支护方式、瓦斯抽放技术和通风系统设计等。设计单位应根据建设单位的特点和矿井水文、地质条件，采煤方法，生产工艺等实际情况优化设计。一个项目的成败取决于设计，只有科学合理的设计才能是项目在实施的过程中顺利的进行下去。2.1.2优化工期计划工期计划的目的是确定项目的总工期，各个层次项目单元的持续时间、开始时间和结束时间。工期计划是工程项目计划体系中最重要的组成部分是其他计划的基础，因此工期计划具有十分重要的意义。对于网络计划方法一定找对关键线路，要突出关键线路，必须对关键线路上的活动给予足够的重视。优化工期计划才能保证进度计划的完成。2.2协调优化进度管理进度管理之于建设方、监理方、施工方等都有着重要意义。建设方在招投标期间应充分考虑施工方的技术水平和业界信誉，选择监理单位时应考虑对方的水平和素质，是否能够完成合同规定的任务。建设方和施工、监理和设计单位都以合同方式约束，以此作为保证进度计划手段。监理方应严格按照合同办事，督促建设方为施工方提供所需的资源，监督建设方完成进度计划。施工方按照合同和施工方案进行施工，确保进度计划和施工质量，还应注重索赔，遇到不可抗力因素和非自身原因造成工期拖延应要求经济或者工期索赔，对业主提出的加快进度缩短工期的要求，应要求给予足够的资源保证。对于制定奖罚措施应慎重，合适的奖罚尺度有利于控制进度，提高施工方的积极性。不合理的奖罚尺度则会带来负面影响，因为利益驱使可能会导致施工质量的不合格，甚至于发生事故，王家岭事故就是血的教训。2.3制定弹性工期计划制定弹性工期和上述的优化工期计划并不重复。这里所述的制定弹性工期是一种理念，在设计和施工中通常会对比几个方案，从中选出最优的执行方案。笔者考虑，工期计划能不能也设置几套不同方案，分别从最理想情况和最不利情况以及最接近实际情况等入手进行工期目设计。最终根据概率论的方法制定一个拟工期计划，但是给予一定的浮动变化。制定弹性工期工期主要基于以下几点考虑2.3.1采用新技术新设备对工期的影响新技术对于工程工期的影响一般是积极的，我国井筒施工速度从过去的每月几十米到现在可以施工数百米，和采用伞钻、抓岩机、大容量吊桶等新设备密切相关。得益于“打干井”技术，井筒施工条件得到了极大地改善，施工速度得到了很大的提高。然而，有时某项新技术新设备在项目中首次应用时，由于缺乏经验，可能会带来一些麻烦，反而会影响进度计划，这种现象的发生对于个别项目来说是偶然现象，但对于新技术新设备的应用则是不可避免的。制定工期计划是应该考虑其弹性变化的。2.3.2发生不可抗力事件时的工期变化施工过程中发生的一些无法预料而又不可避免的事件对进度计划也有很大影响。地震、台风、动乱、战争暂且不算，单单就施工中的为探测到的复杂地质条件就能对进度计划产生巨大影响，甚至于发生工程事故。所以说在制定工期计划时须将这些不可抗力因素考虑进去，虽然这些事件不是必然的，但无法避免它们的发生。在编制工期目标时，可用概率论的方法进行工期期望计算，得出拟工期。2.3.3其他可避免的影响工期因素在工程实施中，会发生一些诸如计划失误、合同变更、组织管理不力等一些在最初设计阶段可以避免的影响工期因素。这些因素多是可以通过进度控制手段消除的，然而“智者千虑或有一失”。发生这些情况时通常可以通过合同的约束条件进行索赔，从而挽回损失。2.4缩短工期和解决拖延工期的方法2.4.1刻意的追求缩短工期会带来一定负面影响，但是一些加快进度的要求往往不是普通的工程人员能够去拒绝的。一些合理的加快进度的措施有以下方面：2.4.1.1优选施工方案：井筒开工顺序、施工方法、设备安装等等；2.4.1.2加快井巷工程关键线路施工速度。具体措施包括：全面规划，统筹安排。特别是对矿、土、安相互交叉影响较大的工序内容；充分重视安装工程施工，并尽量提前利用永久设备，以提高施工能力；采取多头作业、交叉平行作业，积极采用新技术、新工艺、新设备，提高井巷工程单进水平；把施工水平高、装备精良的掘进队放在关键线上；充分做好各项施工准备工作，减少施工准备占用时间，降低辅助生产工时。加强综合平衡，做好工序衔接，利用网络技术做好动态管理，实时调整各项单位工程进度。井筒提升试开挖阶段，做好井架、井口棚、井内三盘安设，试开挖后即转入正式开工；井筒提升和吊挂设计，表土段与基岩段统一考虑。表土段施工结束，吊挂系统做必要的调整即可转入基岩掘砌。如，采用分段排水的井筒施工，再转入基岩段施工前后，应尽早建立转水泵站；基岩段有强含水层的，提前做好防水措施工程，包括预注浆或其他防水措施。由井筒转入平巷的过渡阶段，提升、运输、通风、供电都要做大的调整。为此应提前半年左右做好过渡期各项辅助生产系统的施工组织设计及工程转换准备（设计、设备、物资及人员准备）。主、风井井底贯通前要做好各系统调整的施工设计和准备工作，确保贯通后的通风、排水、供电、运输系统调整工作迅速完成和后序安全施工；做好矿井建设期提升设备的交替装备，主要是：主、副井交替装备的施工组织，争取提前利用永久提升系统。以上方法在工程实例中的应用实例不在少数，例如，河南省伊川宝雨山煤矿建设过程中，在互不影响的情况下，全矿井有六个掘进工作面同时施工，有效地加快了施工进度。宝雨山煤矿建设周期由设计的48个月缩短为34个月；2001年在邢台矿业集团邢东煤矿施工中，采用“三同时”施工工艺，即冻结、注浆、凿井部分同时进行，大大缩短了建井工期。2.4.2解决拖延工期的基本策略是采取积极措施赶工，弥补或部分弥补已产生的拖延。主要方法有以下几种（1）加大资源投入，重新分配资源；（2）采用新技术新手段新设备；（3）分包给技术实力强、管理组织好的其他单位；（4）更改原有网络计划。在解决拖延工期时，不能仅仅只抓进度不放而忽视质量，抓进度的同时更要加大对质量的监控。否则，一旦出现不应该发生的事故，将造成更大的工期和成本损失。要避免“王家岭式”的事故再次发生。3、结论以上论述了笔者的一些不成熟的看法。在矿井建设中是否能通过这次王家岭事故改变一些我们对进度管理的一些观念，追求加快进度缩短工期的一贯追求本身存在问题，因为在最初设计是就已经充分地科学地优化地对工期计划进行了合理的设计，按照设计进行进度控制就应当是最合理的方案，在设计的工期内完成项目就是满足经济效益要求的。当前，煤炭行业已然存在产能过剩现象，对于目前全国的矿井建设形势来说，是不是应该降降温、退退火？我们不知道国家将来的政策会不会改变，只希望矿建从业人员能够从这次王家岭事故中吸取教训，更加负责任地为煤矿工人着想，为国家的能源大计着想。由于笔者水平有限，想法不太成熟，诸多不足之处望老师见谅。参考文献：1李岚，工程项目进度优化管理，大连理工大学出版社，2009，42张双英，浅谈加快矿井建设进度，矿山建设工程新进展2006全国矿山建设学术会议文集，中国矿业大学出版社，2006,73蒋尊涛，加强工期控制和成本管理，提高项目法施工水平，矿山建设工程新进展2005全国矿山建设学术会议文集，中国矿业大学出版社，2005,74郭国语、李东印，矿井