抓好生态建设的建议

关于进一步抓好生态建设的几点建设近年来，我县在抓生态建设方面虽然取得了重要的阶段性成果，但仍面临着人口、资源、环境和发展的矛盾，与构建生态文明，全面建设小康社会的目标有一定差距。主要存在几方面问题。一、经济社会发展与生态保护的矛盾突出。我县地处广东省东部沿海与兴梅山区结合部，经济社会欠发达，资源自给水平较低，人民生产生活总体水平不高，人口、资源、经济社会发展与生态保护的矛盾未能有效解决。二、群众生态保护意识不高。我县部分群众甚至个别干部生态保护意识不强。特别是在缺少规划的农村地区，仍然存在生活污水随意排放、生活垃圾乱堆乱放、农业面源污染、畜禽养殖污染等导致河道污染、饮用水源污染、土壤污染、空气污染，甚至存在乱砍滥伐林木、违法炼山等违法犯罪行为，群众生态保护意识滞后于生态建设的需要。三、生态环境容量不高。我县森林植被物种总体不够丰富，生态环境容量有限。部分地区不合理的种植和经营经济林木（特指速生桉树）造成山林物种单一，破坏了当地生物多样性，导致生态环境失衡，生态环境容量逐步变小，导致环境承载能力下降，与生态建设的任务和要求相距甚远。四、生态建设投入不足。近年来，特别是近十年，我县逐步加大了生态建设各种投入。但因我县经济欠发达，缺乏支撑生态建设投入经济来源（如生态旅游收入弥补投入不足等），加上县财政配套资金和群众自筹能力十分有限，相对繁重的生态建设需要而言，我县生态建设投入，特别是资金投入显得杯水车薪，投入与任务不相适应针对以上问题和不足，建议加强下几个方面工作来抓好生态建设。一、转变发展观念，树立生态先行理念。在修编陆河县总体规划，编制县城和镇区控制性详细规划、群众集中居住区详细规划等各项规划时，均要树立生态建设优先发展理念。二、加大宣传教育，提高全社会生态保护意识。定期向社会公布生态建设各阶段的目标任务，增强各级各部门的工作责任感和使命感。建立生态环境宣传工作机制，加强正确生态理念的宣传教育工作，通过报纸、电台、电视、网络、宣传栏等媒介，引导社会公众自觉抵制各种不良行为，树立正确的行为习惯，使生态文化有长足发展，逐渐将政府主导的生态建设转变成全社会积极参与的自觉行动。三、健全政策体制，创新环境管理和综合整治。探索水生态补偿机制，对饮用水源保护区和全县一类河道实施生态补偿。切实抓好生活污水处理，完善垃圾收费制度。加快推进产业转型升级，淘汰落后产能，加快推进节能减排，实施循环经济。四、改善城乡面貌，加快城乡环保基础设施建设。对螺河及水源地、榕江河及水源地和周边工业、居民生活、农业污染源以及河道沿岸景观实施综合治理。完善县城污水管网，不断提高县城污水处理率；加快推进农村生活污水、生活垃圾等卫生整治。五、建立多元生态建设投入机制。积极发挥县级财政资金的激励、引导作用，健全生态建设投入机制和生态环境补偿机制。在保证生态建设财政投入的前提下，全力争取上级项目支持，积极争取国家生态建设投资。鼓励社会各类投资主体投资生态建设，积极发展生态旅游等第三产业，逐步解决支撑生态建设投入来源的有关产业，并扩大融资渠道。争取利用外国政府、非政府组织的资金，国内外长期低息贷款实施生态建设。六、强化组织保障，严格落实生态保护奖惩机制。要求各地各单位