三违整治实施方案.doc

精品文档中铁十四局集团有限公司蒙华铁路23标二工区关于市场秩序整治“三违”专项行动实施方案为了贯彻落实国家铁路局严厉打击铁路工程违法分包、违法承包和违法建设等违法违规行为，进一步规范铁路工程建设市场秩序，维护统一、开放、竞争、有序的铁路工程建设市场环境，根据国家有关法律法规、中国铁路总公司关于共同整治铁路工程转包和违法分包的意见（铁总建设【2016】43号文）、中国铁路总公司关于开展铁路建设工程转包、违法分包和“黑中介”专项检查清理活动的通知（铁总建设函【2015】1378号文）及蒙西华中铁路股份有限公司关于做好铁路工程建设市场秩序整治“三违”专项行动的通知具体要求，为了配合好国家铁路局及蒙西华中铁路股份有限公司关于“三违”专项行动的顺利开展，中铁十四局集团有限公司蒙华铁路23标二工区成立“三违”专项行动小组。一、组织机构设置组 长：周大勇、宿胜副组长：林立文、韩增云组 员：黄伏秋、侯磊、赵飞龙、陈相兵、梅涛、简军、刘源、王纯兴、黄伟二、工作目标按照国家铁路局关于开展铁路工程建设市场秩序整治“三违”专项行动的通知的工作要求，在2016-2017年2年时间内，首先从自身做起，严格执行行业规范和国家相关法律法规，严厉打击铁路工程违法发包、违法承包和违法建设等违法违规行为，依法惩处扰乱铁路工程建设市场秩序的违法行为，促进铁路工程建设有关各方切实落实主体责任，进一步规范铁路建设市场秩序，维护统一、开放、竞争、有序的铁路工程建设市场环境。三、自查时间安排根据局指统一安排，“三违”专项行动共分三个阶段。（1）宣传动阶段（2016年5月26日6月26日）召开工区内整治“三违”专项行动的动员会，组织各管区认真组织学习中国铁路总公司关于共同整治铁路工程转包和违法分包的意见（铁总建设【2016】43号文）、中国铁路总公司关于开展铁路建设工程转包、违法分包和“黑中介”专项检查清理活动的通知（铁总建设函【2015】1378号文）及蒙西华中铁路股份有限公司关于做好铁路工程建设市场秩序整治“三违”专项行动的通知等有关法律法规及相关规定。（2）自查自纠阶段（2016年6月27日2017年3月31日）工区进行自查自纠工作，对照整治内容，制定专项行动实施方案，对工区组织的承包活动以及实施的分包活动进行自查自纠。同时建立检查问题台账，实行问题整改闭环管理。分析原因，提出整改措施和完成期限，明确整改要求。（3）总结分析阶段（2017年4月1日12月31日）根据自查自纠结果，进行认真总结专项行动，梳理问题，分析原因。四、自查内容重点整治铁路工程建设违法发包、违法承包等违法违规行为。（1）违法分包行为主要包括：招标人规避招标、应招不招，违规采用邀请招标方式进行招标，以不合理条件限制或排斥潜在投标人投标。不遵守法定程序进行招标，违规收取保证金，评标委员会组建不符合规定，不按规定确定中标人等违法分包行为。（2）违法承包行为主要包括：无资质或超越资质范围承揽工程，转包或违法分包，借用或挂靠资质承揽业务。五、自查组织形式和方法“三违”专项行动领导小组负责定期对自查自纠活动中出现违法违规行为进行整改。合同部负责组织相关管理人员学习法律法规，对“三违”专项行动中发现的违法违规问题进行整改。其他相关部门负责各业务口涉及“三违”行为的自查自