县教育事业发展五年的工作总结.doc

县教育事业发展五年的工作总结2004年以来的*教育事业发展工作,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣*经济社会发展需求,以服务教育和教书育人为己任,以“普九”攻坚、调整布局、整合教育资源和基础设施建设为主线,以质量建设为中心,广大教育工作者勤勉教学,克难攻坚,全县教育优先发展战略得到较好实施,教育事业取得了长足进步,为*的经济发展和社会进步做出了重要贡献。可以说,过去的五年,是党和政府重视支持教育工作,教育工作环境不断优化的五年;是教育体制不断创新、教育教学质量全面提高的五年;是锐意进取、开拓创新、“两基”攻坚工作顺利通过省级验收、各项重点工作不断取得突破性进展的五年。一、全县教育基本情况2008年9月,全县有各级各类学校67所,其中:教师进修学校1所,完全中学1所,职业高级中学1所,初级中学7所,小学52所(1师1校点7个),幼儿园5所(私立幼儿园2所)。另有成人文化技术学校7所。有教职工1205人,其中:专任教师1089人,行政及后勤管理人员116人。有教学班级456个,在校(园)学生(幼儿园)15305人,其中:高中20个教学班838人;初中106个教学班5041人;小学307个教学班8726人;学前班和幼儿园23个班700人。学龄儿童入学率99.27%,升学率96.84%,小学阶段学生辍学率0.79%;适龄少年毛入学率98.51%,升学率45.06%,初中阶段学生辍学率2.27%;36周岁儿童(含学前班)入园率19.20%。残疾儿童入学率88.89%。全县学校占地面积484506平方米,其中:中学208393平方米,小学261859平方米,幼儿园14254平方米;有校舍建筑面积108376平方米,其中:中学35560平方米,生均6.07平方米,有危房面积1023平方米,占2.88%;小学66803平方米,生均7.66平方米,有危房面积13956平方米,占20.89%;幼儿园6013平方米,生均10.35平方米。另外成人文化记住学校占地面积29916平方米,校舍建筑面积3097平方米。全县共有图书244049册,其中:高中32040册,生均39.03册;初中75134册,生均14.9册;小学136875册,生均15.69册。全县有远程教育网点130个,其中:模式一61套,模式二63套,模式三6套。有计算机教室7个,计算机320台;有多媒体教室14个。有教育网站2个。二、5年来教育工作所取得的成绩(一)抓党风、促廉政,全面推进党建工作1.进一步完善学习制度,注重理论联系实际,建立“学习型”党委五年来,我们以实施“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育、“树新风、强作风、兴思茅”学习教育活动为载体,深入贯彻学习“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神,扎实开展教育系统民主评议政风行风工作,以开展“解放思想大讨论”为契机,结合教育工作实际,建立健全教育系统党员干部学习制度,认真制定学习计划和目标要求,广大党员干部结合工作实际积极撰写心得体会,交流学习心得,牢固确立“学习为本、终身学习、自我超越、提高学习力”的新理念,进一步解放思想,重视学习型系统、学习型单位、学习型机关建设工作,全系统思想建设、作风建设成效明显,彰显出了教书育人、为人师表的良好风尚。2.以道德建设为主线,建立“实干型”党委(1)以深入贯彻公民道德建设实施纲要为主线,紧密结合*教育实际,全面加强师德师风建设和学生理想信念教育,深入开展群众性的精神文明创新活动,精神文明建设取得实效。五年来,在原有基础上继续申报认定省级文明单位1所、文明学校1所;市级文明学校5所;县级文明单位4所、文明学校4所。为教育教学的改革发展营造了良好的舆论氛围,优化了学校育人环境,统一了广大党员和教职工的思想和认识。(2)加强组织建设,不断发展壮大教师党员队伍。进一步加强了以民主集中制为核心的制度建设,挂牌成立了教育局党委党员服务站和党委下属各支部党员服务点。本着”坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,高度重视党组织发展工作,在具体工作中,严格按照党员发展程序,严把培养培训关、推优关、考察关,实行发展党员公示制度,在发展对象上,注重在青年教师、骨干教师、一线教师和妇女教师中发展党员。目前共有正式党员190名。2004年以来共发展党员32名,培训入党积极分子48人名;局极表彰先进党支部10个,先进党务工作者40名、有、优秀共产党员15名。授市级表彰先进党委1个、党支部1个、优秀共产党员2名。3.充分发挥群团组织在民主管理中的重要作用,构建“和谐型”党委加强对工会、共青团和妇委会的领导,认真做好群团组织的干部培训、培养和选拔推荐工作,为他们创造必要的学习和工作条件,动员和组织群团组织积极投身于教育教学改革。在局党委的领导下,五年来,教育工会成功进行了换届选举工作,2007年选举产生了第四届中国教育工会*县委员会,成立了教育系统女职工委员会。同时,加强对各学校工、青、妇、少工作的指导,积极发挥群团组织的职能作用,使其参与学校管理,开展民主监督,不断完善教职工代表大会制度,使学校收支公开、收费公开、教职工履职、晋升结果公开等制度得到了较好的落实,有力地促进了教育事业的健康发展。(二)“两基”工作按计划稳步推进1.一如既往抓好“普六”巩固提高工作2000年全县实现“普六”目标后,继续推行县人民政府、县教育局分别对乡(镇)人民政府、乡(镇)中心学校实行义务教育“双向”目标责任管理,强化政府行为和落实法律责任,使“普六”成果的巩固和提高工作落到实处。一是在全县充分利用广播、电视等宣传工具,广泛宣传教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等教育法律、法规,使教育法律法规深入人心。二是采取切实有效措施“控辍保学”。认真指导和督促各学校使用和管理好经费,落实三免费、两免一补和农村义务教育经费保障机制改革政策,加大对贫困学生和特殊适龄儿童的资助扶持力度,使一大批面临辍学的学生继续完成学业,既提高了入学率,也为我县巩固“普六”成果,加快“普九”步伐打下坚实的基础。三是完善学校内部管理,树立教育良好形象。认真落实“建设一个坚强的学校领导班子、建设一支高素质的教师队伍、建设一个良好的学校校风、建设一个优美的校园环境、建设一个高尚的校园文化”的目标要求,强化“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”,切实贯彻县教育局提出的“向管理要质量,向教师要质量,向课堂要质量”。加强教学管理,改进课堂教学方法,减轻学生课业负担,全面贯彻教育方针,努力提高教育教学质量,多渠道筹措教育经费,大力改善办学条件,为学生营造一个宽松、愉快、想学、愿学的学习环境,最大限度地减少学生因厌学、课业负担过重而辍学。2、毫不松懈,巩固扫盲成果根据中国教育改革和发展纲要、中华人民共和国义务教育法和国务院扫除文盲工作条例等法律法规,结合我县实际,全县确定2003年实现基本扫除青壮年文盲的目标,作为提高全县农村劳动者素质的首要任务认真加以落实。至2003年,累计扫除文盲20762人,青壮年文盲率从80年代初的54.3%下降到2003的3.4%以下。2003年8月全县的扫盲工作顺利通过了省人民政府的验收,并得到了省验收组的高度评价和肯定。但是,*教育局仍然毫不动摇的把扫盲工作作为一项重点工作来抓,因为扫盲工作成果的巩固与提高和“普九”攻坚工作的开展有着密切的联系。2004-2008年扫除文盲、复盲人员共计8000人/次,至2008年全县剩余文盲人数669人,非文盲率达98.7%。3.“普九”工作顺利通过省级验收继2000年全县“普六”以后,县委、政府把教育工作中心转移到全县“两基”攻坚上来。一是进一步调整充实了“两基”工作领导小组,把业务能力较强的人员充实到领导机构中,设立了由专职人员组成的“两基”办公室,加强了对“普九”工作的组织领导。二是积极改善初级中学办学条件,确保小学毕业生能够及时、全部进入初中接受九年义务教育。三是加大宣传力度,提高全民的重教意识,组织机关干部组成工作队,深入到村寨广泛宣传教育法律法规,同时组织人员在公路沿线、墙壁等显眼位置粉刷宣传标语。深入调查摸底,掌握准确数据。完善“普九”档案表册。四是组织验收,分析情况,找准问题,找出差距,查缺补漏,确保通过上级验收。通过做了大量卓有成效的工作,2002年,*镇率先实现了“普九”,2003年力所乡实现“普九”,2004年莫窝乡实现“普九”,2005年翁嘎科乡实现“普九”,2006年新厂乡实现“普九”,全县“普九”覆盖率达56.97%,2007年底,中课乡、勐梭镇、岳宋三个乡(镇)的“普九”工作顺利通过市级验收,至此全县完成了以乡(镇)为单位的“普九”工作,2008年初以县为单位的“普九”工作开始启动。在县委政府的正确领导和上级主管部门的大力关心支持下,通过全县各单位、各部门通力合作以及*广大人民群众的不懈努力,以县为单位的“普九”攻坚工作在2008年10月21顺利通过省政府的验收,验收组对我们所做的工作给予高度评价,认为“普九”档案规范、表册齐全、资料完整、数据准确,各项工作开展扎实有效。(三)办学条件明显改善1.校舍改造成绩显着2004年新建校舍建筑面积3879平方米,维修1895平方米,投资323.08万元,全县D级危房19189平方米,当年排除危房1344平方米;2005年新建校舍建筑面积2307平方米,总投资242.5万元;2006年新建校舍建筑面积16774平方米,总投资1364.7万元;2007年新建校舍建筑面积24145平方米,总投资1801.2万元;2008年新建校舍面积14656平方米,总投资1769.5万元。五年来新建校舍建筑面积61761平方米,排除危房18166平方米,总投资5500.98万元。2.加紧实施教育资源整合工作2006年11月30日沈培平市长在勐卡镇召开现场办公会后,全县及时成立教育资源整合搬迁办公室,着手开展县二中搬迁土地征用、地质勘探、灾害评估、项目规划等前期准备工作,经过两年的努力,目前,已完成教学楼A区(寄宿制项目)和B区(恢复重建项目)、学生宿舍楼1号工程、市政给排水建设;教师宿舍、学生食堂、校园绿化建设等工程正在建设中,2008年9月已经实现*县第二中学整体搬迁到新校址开展教育教学工作。根据县委、政府关于城区教育资源整合的统一规划,完成城区学校整合方案,县幼儿园已完成土地购买工作。3.合理调整中小学布局2004年全县共有各级各类学校117所,按照“宜并则并,需增则增”的原则,对地处偏远、办学条件差、师资力量薄弱的村社校点进行撤并。布局调整因地、因时制宜,切合实际,稳步推进。既要寄宿制学校提高办学层次,扩大寄宿制学校规模,又要方便学生就学,减轻学生生活经济等负担,为学生创造良好的学习生活环境。五年来共撤并50所学校(包括县小与民小合并、县二中与职中合并),现共有各级各类学校67所。4.信息教育迈出了新步伐2006年教育局成立电教室。电教工作坚持以国家农村中小学现代远程教育工程试点项目管理和三种模式应用、研究为重点,以网络建设和资源建设为主线,狠抓电教网络队伍建设,充分利用信息资源,积极开展信息技术与课程整合。至2008年,全县有远程教育网点130个,其中:模式一61套,模式二63套,模式三6套。有计算机教室7个,计算机320台;有多媒体教室14个。有教育网站2个,基本能够满足广大师生工作和学习的要求。2008年6月10-12日,普洱市“农远教”工程验收小组莅临*,对*“农远教”工程项目进行检查验收,对*“农远教”设备的运用和管理给予了高度的评价。(四)队伍建设得到加强1.完善师资补充机制,积极补充缺额教师在编制范围内,2004年招聘教师60名;2005年招聘教师42名(公开招聘国民教育师范类大专毕业生34名,省委组织部、教育厅下派到我县支教教师8名)。并配合团县委,完成32名大学生志愿者的录用工作;2006年新招聘教师33名,再就业人员6名;2007年,新增教职工113名,其中:新招聘教师90名(通过招考录用20名代课教师、10名工勤人员;招聘特岗教师40名,招聘小学教师20名),再就业7名,20年以上工龄的代课教师、临时工转正16名。完成82名代课教师、15名临时工的考核、录用等工作;2008年通过聘用特岗教师、事业单位招考等形式新增教师81人。五年来,通过公开招聘、组织下派、志愿服务和考试转正等多种渠道充实到教师队伍,使全县教师结构得到极大的改善。2.严抓教师学历层次与业务水平的提高鼓励教师参加学历进修、函授、自考学习,提高学历层次。五年中,省、市、县都非常重视教师的培养,教师学历层次不断提高,综合素质有了明显改变:参加省级新课程培训、义教工程短缺学科教师培训、特级教师讲学培训班、高考研讨会、优秀教师讲学团培训班、寄宿制工程校长培训、省级骨干班主任培训、骨干教师等450余人次;参加市级各种培训200人,参加县级各种培训7840人次。根据*新教师较多、且缺乏教学经验、教学方法单一等特殊情况,*县采用对口帮扶、传帮带等形式,实现校与校、教师与教师的沟通、交流、合作,达到相互学习,取长补短的目的。3.加强师德教育,提高教师师德素养为切实解决师德师风中存在的突出问题和薄弱环节,以达到规范引岗、转变职能、勤政廉政、提高效率和依法执教、爱岗敬业、热爱学生、为人师表的目的,成立了师德师风建设领导小组,制定关于进一步加强和改进师德师风建设的意见,进一步建立健全教师师德档案,发扬教师“五种精神”:即奉献精神、科学精神、创新精神、进取精神和协作精神。要求广大教师要以身作则,自觉修身养性,淡泊名利,以德服人,以德立教,要不断塑造鲜活、生动的人格魅力。通过师德师风建设活动,提高了教师教书育人、服务育人、管理育人的意识。(五)教育教学质量稳步提高1.严格教学常规教学质量是在教学过程中产生,并受教学过程中诸要素的制约。为此,五年来,我们从教学过程管理入手,进一步优化教学要素,提高课堂教学效果。各学校经常组织教师学习“教师课堂教学常规”,加强学科教研组建设,切实加强课堂教学研究。加强集体备课,实现优质资源共享。进行学科调研,加强教学质量监控。平时着重通过对备课、上课、作业、单元检测、期中调研等几个环节了解每位任课教师教及每位学生学的情况。在此基础上,定期召开年级组长例会、学科组长例会、学生座谈会,进行详细分析,及时调整教学策略,改进教学方法,积极探索符合学生实际的教学模式和方法。近年来又采取了以下措施:(1)、制定教研和教学工作计划、抓质量实施方案,明确任务及要求,检验与督促计划、方案的实施过程与结果,形成总结。(2)、下派教研人员到挂钩村校驻扎,抓教学常规管理,特别是教务工作档案痕迹管理,注重各种资料的收储、整理。(3)、严格按国家教学用书管理的规定征订教材和开足课程,做好义务教育教科书的发放、回收和管理工作,坚决杜绝盗版教材和教辅用书流入学校。(4)、督促各学校抓课堂教学常规,从教师特别是新教师的的备课、上课、评课、总结、反思、交流、撰写教研论文等常规抓起。(5)2008年,教育局特别制定了教育局各股室挂钩联系学校工作制度,并按照工作制度要求于5月10日起将工作人员下派到各个学校,对各学校工作进行全面指导。(6)高度重视教研机构建设,努力提升教研机构等级。2008年10月12日-13日普洱市教育局教研机构建设评估领导小组对*县教育局进行教研机构评估,被认定为二级一等教研机构。2.教师质量意识不断加强教学质量是受教学过程中诸要素制约的。教师、学生、教材、手段、方法、环境等影响着教学质量,其中教师素质是提高教学质量的第一要素,因此我们十分重视教师队伍建设,努力培养一支具有良好的政治教养、高尚的道德涵养、丰富的教育素养、良好的知识结构的教师队伍。教师树立敬业勤业、无私奉献的精神,实施爱心教育,确立面向全体学生,不让一个学生掉队的思想,加强责任制,深入探讨和逐步形成有效的教学管理机制。通过多种方式培训教师,主要立足校本培训,同时结合考察培训、专家辅导等,在探讨中提高教艺;通过集体备课,实现优质资源共享;通过师徒结对,以老带新的形式,促进青年教师的成长,形成整体水平的提高的局面。3.各种激励机制不断完善合理完善的激励机制是充分发挥广大教师工作积极性,提高教育教学质量的重要组成部分。为进一步提高全县教育教学质量,我局制定了教育教学质量指标以及考核和奖励方案,2006年县委、政府出台了中共*佤族自治县办公室、*佤族自治县人民政府办公室关于实施“奖、优、免、补”助学和高考奖励办法的通知(西办发200640号),各级各类学校也结合本校实际,制定了切实可行的奖惩办法,教师工作得到认可,付出的辛勤劳动得到了相应回报,工作积极性高涨。2008年评定县级骨干教师和学科带头人15名,在教育科研、教育教学等方面发挥应有的作用。4.狠抓毕业班教学质量在抓教育教学工作中,把工作重点始终放在毕业班上,从政策上向毕业班倾斜,制定出台了各年度抓教育教学质量的实施方案、*县进一步加强和提高教学质量的意见和*县切实加强毕业班工作,进一步提高高考、中考质量的意见等文件,狠抓毕业班质量建设。这些措施有力地促进了教育教学质量的提高,使我县教育教学质量持续上升,尤其是2005年以来,我县高考成绩显着。2005年,我县有122人参加高考,上线33人,上线率为28.2%;2006年全县153人参加高考,上线61人,上线率为39.87%;2007年全县186人参加高考,上线76人,上线率为40.86%。2008年,全县176名普通高中毕业生参加高考,上线90人,上线率为51.43%;22名职高学生参加“三校生”考试,上线17人,上线率为77.27%;中考、小学毕业检测质量也逐年稳步提高。(六)职业教育、成人教育大有起色1.职业教育跨入新型发展之路从2004年开始,职业中学进行了大刀阔斧的职业教育改革,立足以市场需求办专业,以特色专业求生存、求发展,加强与大中专院校的挂钩,与云南省林业职业技术学院、昆明市官渡区职业中学、普洱市农业学校等学校联合办学,在全县初中毕业生中大力开展劳动力转移培训,举办抢手专业和特色专业,有针对性地开设了旅游艺术特长班、林业班、茶艺班、综合班。通过拓展职业学校的办学路子,增强了自身造血功能,逐步走出办学的低谷期,2005年学校顺利晋升为云南省*职业高级中学。2004年共招生73人,2008年增至244人,2004-2008年共招收职高生743人,普高与职生比例为1:0.48。2.成人教育服务功能明显加强五年来,开展农村使用技术培训12万人次,使人民群众掌握了一定的生产技能,加快了农村经济从“劳动力经济”向“知识经济”、“技术经济”转变的步伐。中课、力所、勐卡、新厂四所成技校已成功申报为市级合格成技校。根据云教备20077号文件精神,力所乡成技校被认定为“省级勤工俭学生产实践示范基地”;翁嘎科乡、岳宋乡、勐梭镇已具备了申报市级合格成技校的条件,现已经向上级申报评估。(七)计财工作不断加强1.管好用好补助资金国家“三免经费”、“两免一补”和农村义务教育经费保障机制改革工作政策性强、涉及面广,为保证工作开展公开透明、客观公正,我们一是严格按照上级文件要求,坚持实行“阳光”操作,实行专人负责。集中时间、人力、物力,与财政局紧密配合,多次深入基层学校检查指导补助经费落实情况,严格做到“两个确保”、“三个严禁”。“两个确保”:确保农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受国家免费补助政策,确保资金及时落实到位。五年来,上级下达各种专款6005.359万元,其中,三免经费、两免一补资金、义务教育经费(含贫困学生补助)1614.38万元,普九经费20万元,考核奖6万元,教育资源整合资金1200万元(二中搬迁项目1100万元、新建幼儿园土地购买100万元),救灾款161万元,用于学校新建及受灾校点修缮,校舍维修改造资金626.265万元用于学校新建,职成教专款20万元用于教室培训和职业教育设备设施购置,特岗教师工资75.83万元用于支付新招聘特岗教师工资,职业教育助学金52.22万元用于支付一中、职中职业教育学生补助,中小学远程教育设备57.05万元(此笔资金由省级支付)。财政转移支付资金256万元支付历年工程欠款。寄宿制工程项目土建资金1483.6万元用于寄宿制中学教学、学生宿舍、食堂建设,二期贫义工程土建项目133.18万元,其他补助344.83万元。多方筹集资金改善办学条件2004至2008年共筹集资金737.3万元,新建勐卡镇莫美彩虹小学教学楼学生宿舍、勐梭镇育中小学教学楼学生宿舍、新厂永广小学教学楼学生宿舍等12个校点。2.教育财务工作不断规范不断加强教育系统财务工作管理,加强对学校财务人员的培训和指导,认真做好教育经费预算、决算和年报工作,全面准确地反映了从小学教育到高中教育,从特殊教育到职业教育,从人员支出到公用经费的资金需求情况,为保证财政提高对教育经费的增长提供了依据。坚持“收支两条线”,全面实行报账制度,切实加强对基层学校财务的检查和监督审核,对审核中发现的不当业务处理和存在的问题及时提出整改意见,使全县各级各类学校财会业务进一步规范。2006年向上级申报教育规范示范县,检查组于2007年10月下旬到我县进行检查验收,并将我县认定为“教育规范示范县”。五年来,教育系统财务工作不断细化、不断规范,工作中从未出现过帐目不清、资金误用等问题。(八)勤工俭学特色显着开展勤工俭学活动是解决我县学生吃菜难、吃肉难的重要手段,是培养学生劳动、生活技能的实践锻炼场所。县委、政府历来高度重视学校勤工俭学工作。2004年11月,县内召开了勤工俭学现场会,组织各学校校长,参观了力所乡小的勤工俭学基地,为各校开展勤工俭学树立了良好榜样。随着活动的深入开展,勤工俭学的服务功能和育人功能日益突出,走出了一条具有边疆特色的农村勤工俭学之路。2005年,我县村级以上的学校,因地制宜,全面开展勤工俭学活动,取得了较好的效果,11月10日,全市勤工俭学现场会在我县召开,标志着我县勤工俭学已步入正轨。目前,我县勤工俭学已形成以种菜、养猪为主,以采茶、开挖橡胶地为辅的有效方式,开展面达100%,为全县教育教学工作提供了有力的后勤保障。一是许多学校逐步解决了学生吃菜难、吃肉难的问题;二是利用勤工俭学收入购买学校部分办公用品和文体用品,丰富了学生的业余文化生活,增强了学生对学校的依赖性;三是部分学校给教师改善了福利待遇,激发了教师的工作热情;四是培养了学生的劳动技能和生活技能,真正发挥了勤工俭学的育人功能,使学生养成了热爱劳动的良好习惯。2004-2008年勤工俭学收入分别为39.2万元、43.6万元、41.51万元、51.2万元、52.2万元,合计:227.71万元。至2008年,全县小学勤工俭学基地369.4亩,其中:小红米基地8亩,蔬菜地153.4亩,茶地42亩,杉木地35亩,米荞54亩,蚕桑地8.7亩,水果50亩,橡胶10亩。鱼塘8.3亩,鸡115只,鸭152只,猪286头。年收入30.37万元;全县初中勤工俭学基地118.7亩,其中:蔬菜地64亩,茶地11亩,杉木地13亩,米荞12亩,蚕桑地8.7亩,橡胶10亩。猪74头,山羊13只。年收入21.83万元。(九)招生工作稳步推进2004至2008年,我县的招生工作在省、市级业务主管部门的统一安排部署和县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实省招生工作会议精神,严格执行国家和省厅各项招生考试政策规定。本着“公平、公正、公开”和“坚持以考生为本,为考生服务”的原则,全面实施阳光工程,顺利完成了各年度的招生考试工作任务。2004至2008年,共有848名普通高中毕业生报名参加全国普通高等学校招生考试,共上线330人。全县五年来共录取专科以上学校344人,录取率为40.90%。;有80名“三校生参加”高考,上线18人;有初中毕业生6888人,其中有2304人报名参加高中(中专)招生考试,省市属中专录取529人,普通高中录取1239人,职业高中录取589人;有10452名小学应届毕业生报名参加毕业统测,并进入初中就读;有2202名高中应(往)届毕业生,参加9个科目,8262科/次的会考,全部科目合格并取得高中毕业证书的有284人。自学考试共报考1430人次。专升本779人,高中(中专)升专科651人。在招生考试工作中,未发生任何违反招生政策的收费、暗箱操作等行为,得到社会各界较高的评价。(十)安全工作警钟常鸣始终坚持“安全第一,预防为主”方针,深入推进校园安全保障工程,落实安全责任追究制度,及时下发各类安全文件,认真开展安全宣传月活动和各种安全教育,定期举行各种安全大检查和预防突发事故疏散演习活动,全面提高师生的安全意识和自我保护能力,确保师生人身、财产安全,五年来各级各类学校未发生由学校负主要责任的重、特大安全事故。进一步完善法制宣传教育体系,聘请法制副校长,定期开展法制教育讲座,增强中小学生法律意识和法制观念,加大对学校周边环境的治理和整顿力度,有效地预防和控制了未成年人的违法犯罪。三、存在的突出问题和困难1.基础设施薄弱。经过不懈地努力,*县教育基础设施得到了一定改善,但由于*县经济发展较为落后,地方财政困难,县财政除了保证教师工资和学校部分正常经费之外,难以对教育有更多的投入,教育教学设施不足的状况仍然较为突出,学生人均占地面积不够,教室、师生宿舍、办公用房及配套设施数量不足,部分校舍已破旧,急需改造。寄宿制学校建设需大力加强,特别是宿舍、食堂等配套设施严重不足,与农村义务教育阶段学校寄宿制标准化建设的要求有较大差距。教学仪器、设备和相关配套设施简陋,图书数量严重不足,实验设备短缺,许多中学长期分组实验课无法开设,是全省为数不多的没有通过省级实验普及县验收的县份。远程教育虽已得到一定程度的发展,但离现代教育发展的需求还有很大差距。2.学校发展不均衡,总体水平不高。优质资源不足,发展不均衡,影响着我县教育的整体形象和对外声誉。全县农村学校教育教学设施严重老化,校舍陈旧;部分农村中小学课桌椅破烂不堪,墙壁、地面坑凹不平,学生食堂、宿舍、运动场地等教学配套设施严重匮乏,教师的住房、办公条件无法得到保障。就县内来讲,从教育投入、办学条件、师资队伍等方面来看,高中学校明显优于初中、小学,县直学校优于农村学校,公办学校优于民办学校,中心小学优于村级小学,大多数村小办学条件非常简陋。但是到目前为止,全县仍没有一所省一级完中,而且高中教育发展总体水平不高,教学设备不足,教师结构不合理,学科优秀教师偏少,教师的业务能力和水平特别是现代教育理念还需进一步提高。3.教师队伍整体素质不高。目前我县教师结构性矛盾突出,教师队伍整体素质不高,导致教学质量难以提升。一是年龄结构不合理。因近几年我县招聘引进了大批本专科学历的新教师,全县教师呈现出老教师集中在小学、中年教师集中在初中、年轻教师教高中的格局,这很不利于全县教学质量的提高。二是学科结构不合理。全县教师队伍存在结构失衡的现象,各中小学普遍存在体育、音乐、美术等专业课教师缺乏问题,艺体课的教育质量普遍不高,甚至存在部分学校无法开齐开足艺体课的状况。农村中学还存在缺部分学科专任教师的现象,只好用非专业教师任课,影响了教育教学质量的进一步提高。三是人力资源配置不合理。高中学校因规模扩张和优秀教师大量外流,各学科骨干把关教师稀缺,从初中拔高的教师学历合格率偏低,水平参差不齐;初中学校又从小学拔高年轻教师到初中任教,从而导致农村小学教师队伍年龄增大,青黄不接,边缘山区学校师资力量严重匮乏。四是优秀教师大量外流。大量骨干教师被县外学校以优厚待遇“挖走”,造成县内优质教师紧缺。4.教师工作积极性有待进一步提高。一是教师待遇普遍较低。县财政虽然保证了教师工资按时足额发放,但与目前公务员工资标准还存在较大差距,在一定程度上影响了教师工作的积极性。二是教师晋职晋级受名额限制。各中小学中级职称和高级职称按教师比例下达,部分教师虽然符合晋职晋级条件,但由于受名额的限制无法晋级。三是教师流动机制有待完善。目前,*县普遍存在教师从条件差的学校流向条件好的学校,未能很好解决条件好的学校教师能进能出的问题。5.教育布局亟待整合优化。根据国家有关政策和全县教育发展实际,我们对城区教育资源进行了有效整合,对部分村级办学条件简陋的学校进行了撤并。但基于学生人数减少的局面而实施收缩集中办学的难度加大。由于部分群众认识不到位,对村小撤并和县二中搬迁办学缺乏热情和支持,实施集中办学困难重重。6.教育观念滞后。一是办学目标单一。部分学校认为只要抓好升学率,能为上一级学校输送较多的生源,成绩就大,办学就好,这与“教育服务经济建设,为全面建设小康社会,增强学生全面素质”的办学目标还存在着较大差距。二是把学生分数看得过重,学校的各种管理都以分数为核心,管理的砝码则重重的倾向于教学时间的增加上,忽视对学生综合素质的培养锻炼。7.教育改革不够深入。在全面推进素质教育的进程中,*的教育改革力度还欠深,发展步伐还不快。主要表现在教学活动单一,教育教学方法陈旧,教科研氛围不浓,活动浅薄,还停留在备课、听课、等常规层次上,纵深研究机制不到位,成效不明显。学校分配机制还存在问题,主要表现在“干多干少一个样,干好干坏一个样,吃大锅饭等分配不公”和“教学岗位的人少、非教学岗位的人多等人员分配不合理”的现象,导致教职工的积极性、创造性、主动性不高,教育合力不强,严重制约着教育的发展。8.教育经费紧张。由于基础设施建设配套资金和不可预见的超投资,在“两基”攻坚进程中实施的一、二期贫义工程、边境地区学校项目、危房改造、希望工程等中长期积累起来的一些矛盾和问题日渐显现,比如:危改资金缺口大,“普九”债务化解难度大。教育改革与发展面临偿还旧账与加速发展的双重压力。学校公用经费过紧,正常运转困难,常常出现捉襟见肘的尴尬情景。四、今后的发展思路、总体目标和工作重点(一)发展思路高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领全局,大力实施教育优先发展战略,全面贯彻落实2008年全县教育工作会议精神,以内涵发展为重点,以统筹资源为关键,以人才强教为根本,以改革创新为动力,进一步优化教育结构,加强基础设施建设,合理配置教育资源,进一步加大教师队伍建设的力度,不断增强创新能力,全面提高教育教学质量,促进各类教育协调发展,实现人与自然和谐进步。(二)总体目标各级各类教育质量明显提高,城乡教育差距显着缩小,职业教育健康发展,成人教育逐步扩大,民办教育、特殊教育不断进步,教育对社会主义新农村建设的服务能力、人才支持能力、知识贡献能力显着