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新时期良好的党群关系要靠制度周文彰（2011年06月22日15:35来源：人民网-理论频道） 人民网北京6月22日电（记者陈叶军）今天上午，国家行政学院副院长周文彰做客人民网理论频道，以“加强和创新领导干部党性教育”为题，与广大网友进行在线交流。新时期，随着改革开放进入深水区，我国社会矛盾呈现增加的趋势。在这种情况下，怎么处理好党员干部同人民群众的关系？周文彰表示，要处理好新时期的党群关系，一靠自觉，二靠制度。周文彰说，我们共产党的领导干部、人民军队跟人民群众的关系就是鱼水关系，鱼儿离不开水。还有一种就是血肉关系，这个关系是我们在长期革命战争年代总结出来的。因为那个时候我们党成立到革命取得胜利这一段，我们党和人民群众的关系就是鱼水关系，就是血肉关系。可是，我们掌握政权之后，按道理来讲，我们更有条件保持这种关系，可是为什么在有些地方、有些部门，在有些领导干部身上变了，变为“油水”关系，这个变化是怎样产生的？道理在哪里？因为在革命战争年代，资源掌握在老百姓手里，如果我们搞不好和老百姓的关系，我们就没法得到打仗所需要的粮食、门板、过河的船，老百姓是共产党的衣食父母，是我们的强大后方，所以无论如何也要搞好和老百姓的关系，这个关系搞不好，我们就没法有这些东西，没法和敌人打仗，因此就不可能夺江山。所以，人民群众是革命战争胜利之本。我们党总结我们的革命历程，深深感受到这一点，对人民群众关系的重要性。解放以后，我们共产党成了执政党，慢慢的我们的政府、组织、领导干部掌握了大量的资源，而且是非常重要的资源，比如矿山资源的审批权、房地产的审批权、报户口，甚至上学、做工、当兵等等，掌握着资源，这个时候人民群众要来找政府部门和领导干部办事才能成功。领导干部按照道理是人民的公仆，应该好好为老百姓服务，把这些资源好好地用好，为老百姓造福，可是有人就忘记了这一点。做官当老爷，把老百姓找我办事看作是求着我，于是关系变了，就变为“油水关系”。这一点非常的可怕。所以，党中央一再强调，每一个领导干部，各级党委干部都要情为民所系、权为民所用、利为民所谋，要全心全意为老百姓办实事、解难事，就是反复要强调我们是干什么的。同时，要领导干部深入群众，依靠群众，相信群众，让改革开放的成果与人民共享，一再开展各种各样的政治教育活动，包括当前正在开展的创先争优活动，其中很重要的一条就是要保持党员领导干部和人民群众的关系。那么，对每一个具体领导干部来讲，我们到底能不能保持和人民群众的鱼水关系，取决于两条：一是领导干部自己高度的自觉；二是要靠制度，靠制度来保证领导干部和人民群众的血肉关系和鱼水关系。另外，领导干部大量接触人民群众，党的温暖，大部分是通过领导干部的态度、作风、行为体现出来的。基层干部如果做得不好，最容易损害党和政府的形象。“所以，我们新时期要继续保持好党群关系，一靠大大小
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