在城管系统执法人员法规培训动员会上的讲话

在城管系统执法人员法规培训动员会上的讲话 在城管系统执法人员法规培训动员会上的讲话同志们：在XXX的新形势下，在市委XX会刚刚作出依法治市决定的形势下，市城管局在这里举办全系统执法人员培训班，是贯彻党的XXX会和市委XX会精神的具体举措，充分体现了城管局领导对依法行政工作的重视，对行政执法队伍建设的重视，对全系统行政执法人员的关心关爱。在此，我代表XXX向全市城市管理系统行政执法人员培训开班表示祝贺。借此机会，我讲几点意思。一、充分认识执法培训的重要意义行政执法是依法行政的重要组成部分，是执政能力建设的基础，是实现行政管理的前提，是行政法律、法规得以实现的重要保障。行政执法人员是落实行政管理的力量保证。加强行政执法人员培训，是新形势下做好城管执法工作的客观需要，是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，提高国家治理能力现代化的重要举措，是提高行政执法队伍整体素质的有效途径。行政执法人员素质的高低，决定着行政管理和法律法规实施的效果。城市管理工作直接面对广大人民群众，执行政法行为直接涉及人民群众切身利益，能否做到严格规范公正文明执法，严格贯彻落实国家法律法规，很大程度上代表着政府依法行政的整体水平。因此，加强行政执法人员学习培训，努力提高行政执法人员整体素质和能力水平，对提升城市管理执法工作，意义重大。二、认真总结和弘扬城管执法工作中取得好的经验近年来，城市管理系统坚持从全市发展大局出发,突出“优化城市环境,促进全面发展”主题, 以“城市管理让生活更美好，让人民更满意”为总体目标，进一步增强服务奉献意识,着力完善优化城市功能、改善城市管理形象和规范化建设, 取得了可喜的经验和成绩。一是大力推进服务型行政执法建设。全市城市管理系统在行政执法理念和方式方法上不断探索和大胆尝试，在服务型执法工作中取得了一些很好的经验和成绩。比如去年，省政府在服务型执法全省观摩当中，对市城市管理系统的服务型执法工作予以了肯定，对城管执法的经验在全省进行了推广。如金水区城市管理行政执法局坚持以“百姓城管，服务百姓”为执法理念，积极探索，在全省首创公安警务室、交警警务室、城管执法公证服务室、法律援助服务室和城管巡回法庭为主要形式的“四室一庭”，省政府法制办领导带领全省执法单位到金水区执法局进行参观学习。二七区城市管理行政执法局为解决城市管理行政执法中的重大矛盾和问题，开展“柔性” 执法，通过“柔性”执法来化解执法过程中的“刚性”对抗，从而使行政管理相对人更好地理解、支持、配合城市管理工作，以此促进城市管理工作的提升。新郑市城市管理行政执法局以开展相对集中行政处罚权工作为契机，坚持以提升执法素养为基础、以规范行政执法行为、提升群众对城市管理满意度为核心，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的城管执法队伍。制定了新郑市民行为准则、文明公约“四字歌”、禁止行为“二十禁”等，提升了市民公德意识和文明素养。二是不断加强城管执法规范化建设。制度建设是促进依法行政的基础和保障。去年，市城管局制定了关于进一步加强城市管理行政执法规范化建设的意见，进一步严格落实行政执法信息公开制度、行政审批制度、学习培训制度、法律顾问制度、督查制度等一系列制度，进一步规范行政执法文书、行政执法程序和内部监督制约机制,大力推行行政执法责任制。通过不断加强制度的落实和制约机制，不断提高城管执法规范化建设。三是不断改善城市管理执法环境。近年来，城市管理系统不断拓宽宣传渠道，通过 法制宣传日，在XX电台开办“城市管理工作日”专题栏目，通过电视、报纸、网站、新闻发布会、座谈会等多种形式，全方位宣传城市管理工作。在XX晚报设置“曝光台”，对违反城市管理法规、影响城市形象的问题加大曝光力度，增强市民法制意识、公德意识，强化市民群众参与城市管理的热情，全社会共同参与和支持城市管理的舆论氛围已经形成，城市管理执法环境不断改善。希望市城管局在今后的工作中发扬成绩，再接再厉，不断探索，勇于创新，创造更多的经验。三、执法工作中应把握的主要问题党的十八届四中全会，对我们执法工作提出了新的要求，概括起来就是“严格规范公正文明”执法八字方针。希望同志们在学习培训中，认真领会这八字执法方针。一要严格执法。严格执法，我的理解就是要以事实为根据，依法律为准绳，依法办事，行政执法既不能“过头”，也不能“不到位”。二要规范执法。规范执法就是既要注重实体，还要注重执法程序，使执法流程更加规范，执法文书更加规范。三要公正执法。我感觉就是既要合乎法律，还要合情合理，我们的执法能够彰显社会主义核心价值观和社会的公平正义。四要文明执法。文明执法很广泛，对我们执法言行有很多要求，但在这里我想强调的就是推进服务型执法，服务型执法作为省政府着力推进的一项工作，希望城市管理系统在今后的执法工作当中，在服务型行政执法中，创造更多的经验。五要加强对行政执法工作的研究。我们面对的执法工作任务非常重，行政管理、执法面非常宽，同志们在执法工作中会遇到很多问题，要通过执法工作发现问题，及时向政府、向立法部门提出好的建议，通过行政执法来不断完善法治体系或者法规体系。同志们，这次全市城市管理系统执法培训规模大、学时长、内容丰富，授课老师也都是有关方面的专家，