论我国服务型政府的构建.doc

论我国服务型政府的构建摘要：公共服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式 我国政府提出构建公共服务型政府的行政目标是适应国际国内环境发展的必然要求本文从服务型政府的内涵出发，在分析了我国政府公共服务中存在问题的基础上，对我国服务型政府的实现路径提出了一些建议。关键词：服务型政府 以人为本 为人民服务我国正在发展社会主义市场经济，市场经济要求政府是服务型政府，要求政府由管理者统治者的角色转变为服务者的角色，这就要求政府由以经济统治职能为主转变为以公共服务职能为主 然而，由于长期实行社会主义计划经济的惯性以及政府本位主义 全能政府理念的影响，我国政府的角色还没有完全转变过来 在传统的政府职能体系中，其职权结构完全是按照社会权力的所有者和管理者的角度来考虑设置，政府直接管理和经营社会的一切事务，没有体现出政府的从属性和服务性，一直是政府一手包办，大政府，小社会。因此，转变政府角色，完善我国政府公共服务职能，建设服务型政府，势在必行而且非常迫切建设服务型政府既是解决我国当前经济和社会发展中的一些突出问题全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革加强政府自身建设的重要任务，是关系党和国家事业兴衰成败的关键所在。一、服务型政府的根本内涵服务型政府是相对于管理型、权力型、命令型政府而言的，它是在公民本位、社会本位理念指导下，以公众为导向，以公共利益为目标，以服务公众和社会为核心职能，在整个社会民主秩序的框架内，把政府定位于服务者的角色，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨，以公正执法为标志，实现服务职能并承担着相应责任的政府它强调以社会公众为服务对象，以多元参与为服务形式，以合作协调为服务基础，以满足公共需求为服务导向。（一） 服务型政府是以人为本的政府建设服务型政府是社会主义的应有之义，是社会主义的本质要求，根植于社会主义的基本价值观之上政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督社会主义国家的政府。是实现人民主权的工具，是受雇于人民的公仆，其一切活动的宗旨是为人民服务，政府有义务保证人民权利的实现服务型政府从本质上更应该是一个服务员的角色，怎样提供服务提供什么样的服务以及什么时候提供服务都应由人民来决定政府出台的每一个举措都应该尊重人民的意愿，体现人民的要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴满意不满意赞成不赞成，只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。（二） 服务型政府是依法行政的政府依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提。服务型政府本质上必须是法治政府，是一个尊重宪法和法律精神，严格依法办事、受法律约束、对法律负责的政府，同时必须通过合法程序积极履行公共服务职能建设服务型政府，必然要求政府在行使职权的过程中，做到依法行政，规范行政，接受监督。真正的服务型政府是严格执法公正执法和文明执法的政府。我国政府就其本质来说，是依据宪法原则建立并按照宪法原则运作的，宪法是我国的根本大法，只有尊重宪法并按照宪法原则办事，才能在全社会树立政府的权威，确立政府的社会公信力（三） 服务型政府是廉洁高效的政府服务型政府是讲求效益、廉洁自律的政府，廉洁高效是政府搞好服务的本质要求。廉洁是对政府及其工作人员基本的要求，也是建设服务型政府的目的之一。廉洁，就是要求政府及其工作人员要廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私化公为私廉洁的政府，是人民最为期待的政府。高效，就是政府在提供公共服务的时候，要降低成本，也就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好。建设高效政府就要求政府必须重视成本收益之间的比例，政府应尽可能用最少的行政成本来实现最优的行政管理，使公共财政以最小的投入为社会公众取得最大的收益，切实减轻老百姓的负担并提高他们的经济文化政治生活的质量。廉洁从政，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私化公为私廉洁的政府，是人民最为期待的政府高效，就是政府在提供公共服务的时候，要降低成本，也就是要求政府运转速度快，办事效率高，行政成本低，管理效益好建设高效政府就要求政府必须重视成本收益之间的比例，政府应尽可能用最少的行政成本来实现最优的行政管理，使公共财政以最小的投入为社会公众取得最大的收益，切实减轻老百姓的负担并提高他们的经济文化政治生活的质量。（四） 服务型政府是公正透明的政府在这个社会生活深刻变革，各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民情、民意的联动，保障人民政府为人民服务。如果说效率是企业的事，那么公平、公正便是政府的事政府。要做到以公平、公正的理念进行治理首先，要保证社会中的每个人享有同等自由平等的权利；其次，要为社会全体成员提供均等的机会，保证社会价值的公正分配；再次，政府的行为要公正，为全体公民提供均等的公共服务。服务型政府具有公正、公平、公开的基本特征，服务型政府的建设应该让人们提高对政府决策的理解、认知程度，减少在施政过程中的阻力，将重要的法律法规规章公开，将行政执法主体的执法权限、执法依据、执法程序、执法内容等公开，保障公民的知情权，以便公民有效参与决策过程并对公共管理过程进行有效的监督，提高行政执法的透明度。政府决策层对公共政策的制定要秉承公开公正的原则，提升政府在基本公共服务均等化方面的服务能力，真正为民谋福利，这样就会获得人民的信任和支持。二、当前我国服务型政府建设中存在的突出问题现代行政就是服务行政，行政主体的行政就是一种公共服务，公务员就是提供公共服务的职员。政府部门是从事公共管理和提供公共服务的部门，这一性质决定了它的工作重心必须围绕“服务”进行改革。开放三十多年来，我国在经济体制改革方面进行了积极探索，社会主义市场经济体制已经建立并且在深入发展；在行政管理体制改革方面也进行了多次大的改革，但从实际效果看，政府本位全能政府等与计划经济相联系的政府治理方式并没有从根本上改变，特别是在构建服务型政府方面，如服务意识服务质量以及公共服务机制等都与经济发展，与人民期望有很大差距。（一） 政府对公共服务的认识不足首先是公共服务意识淡薄政府部门是从事公共管理和提供公共服务的部门，这一性质决定了它的工作重心必须围绕“服务”进行。然而在现实中，无论是政府部门还是公务员个人，公共服务意识非常淡薄，自我服务的倾向却相对非常严重，许多观念和管理措施甚至与公共服务的要求背道而驰政府部门许多工作都有不够到位的地方，导致公共服务的定位不准。主要问题是部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等，还存在假公开，走过场，作表面文章的现象。其次是我国公共服务缺乏使用先进管理方法的意识。同西方注重科学的管理方法如编制战略计划、推进政府部门的改革与发展、倾听顾客的声音、改善服务质量以及评估政府绩效等不同，我国以往对政府管理的研究理论性原则性的研究偏多，实际操作的研究少、专业性不突出。最后是对我国政府公共服务的行政业务流程认识不足。要实施政府公共服务的创新，就一定要涉及到行政业务流程的重新设计。然而，目前我国各地都是在不改变原有行政业务流程的前提下建立政府服务大厅它只有办公场所，不属于规范的机构而且工作人员隶属于各部门，大厅负责人对其缺乏充分的管理权，工作人员的迟到早退难以管理在许多地方政府机构和公共服务部门中，都存在着需要改变原有业务流程的问题。（二） 我国公共服务主体的服务观念落后，公共服务质量不高虽然我国国家公务员的宗旨是为“人民服务”，国家公务员是人民的勤务员，但是机关工作人员的工作态度，工作作风却不尽人意。包括国务院纠风办在内等有关部门采取包括“社会服务”承诺在内的多种措施试图扭转公共服务部门的不良风气的面貌，但都是没有取得根本性的效果。之所以出现以上情况，一个重要原因是我国公务员的素质整体不高。首先，目前我国有相当一部分公务员的思想政治素质不适应“为人民服务”的服务价值理念，缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，缺乏严格的党内生活的群众工作的锻炼，缺乏对“为人民服务”是党和国家的活动宗旨的深入理解。其次，公务员的工作并不是从人民群众的利益角度出发，并非禀着“为人民服务”的态度做事最后，为把我国建设成为服务型政府，要求我国公务员有着扎实的现代服务知识功底。当前，公务员对有关公共服务的各种知识的学习仍没有形成良好的氛围，仍然没有自主学习的意识，没有形成浓厚的学习氛围。我国公务员的创造性思维欠缺，知识意识薄弱，知识面相对狭窄，在职学习的欲望和能力都比较差。（三） 我国政府公共服务机制不健全首先是公众对政府公共服务的监督机制不健全。公众监督应该是提高政府公共服务水平的主要途径。从理论和原则上来讲，对政府公共服务监督是公民的权利和义务，公众的监督可以克服许多问题和弊端，从而保证公共服务的高水平。可是，从实践中来看，公众对于政府公共服务的监督仍然难以充分发挥。这是因为公共服务产品的质和量难以测定，导致公众很难作出准确的判断，同时公众对于政府公共服务监督的渠道不畅通，监督的民主功能不健全。其次是缺乏与公共服务相配套的培训机制。传统的公务员培训体制使培训内容相对陈旧，培训手段比较呆板。距离我国建成服务型政府，我国目前的公务员培训机制还有一段距离。最后是我国公务员考核机制也不能符合政府公共服务的发展需求。一方面考核缺乏正确的导向，与国外主要依靠独立于政府之外的专门机构来评价不同，我国政府机关在考核主体和方式方面采取的是自己评价自己的考核方法，考核主体单一，考核方式自上而下；另一方面在考核内容上，没有以围绕公务员的服务价值理念方面为主要考核内容。三、服务型政府的构建路径 为创新社会管理, 推进我国服务型政府建设, 当前和今后一个时期我们应着力坚持做好以下五个方面的工作:（一）增强政府官员的公仆意识和服务理念建设服务型政府, 最为根本的就是我国广大政府官员公仆意识和服务理念的全面提高和长期巩固, 因为公仆意识和服务理念是一个现代社会合格政府官员的核心元素, 是构建服务型政府的精神动力和重要保证。我国古代吏治制度沿袭而来的、覆盖全社会的、等级森严的身份层级观念至今未能在许多人的头脑中得以清除。由于民主、平等、法治、宪政等现代法律意识的缺失, 在很多领导干部和普通民众的潜意识中还存在着根深蒂固的官本位思想。许多政府官员依然认为自己是公民的父母官, 总是习惯于以管理者的身份出现, 缺乏公仆意识和为民服务的理念, 把日常工作看做是百姓求自己办事, 而不是自己履职为百姓服务, 直接导致了官僚主义和形式主义的不良作风在公务员队伍里的普遍存在,并且得不到切实有效的纠正。为此, 必须加强政府官员公仆意识教育, 使其真正认识到人民是国家的主人, 政府的一切权力均来自于人民的授权；法律面前人人平等, 政府官员和普通公民之间不存在“父母与子女”之类的关系；政府官员是人民的公仆，应当全心全意为人民服务, 以真正实现“官本位”向“民本位”的转变, 政府价值主体向公民价值主体的转变以及以“官”为管理轴心向以“民”为服务轴心的转变。政府官员必须放弃以怜悯和施舍的观念和意识来看待为民服务的错误思想, 必须放弃以社会福利的观念和意识来对待为民服务的错误意识, 牢固树立起以人为本、以民为先、服务于民的价值理念, 给予公民平等尊重, 从人本的角度充分考虑公民的多方面需求, 以民众的意志为根本向度, 以服务民众为根本使命, 以服从民意、努力提高服务质量为己任, 以民众满意为行为的最终评价标准, 真正做到权为民所用, 情为民所系,利为民所谋。政府官员在提供服务时必须尊重、维护和保障公民个人的自由、尊严和价值, 无论是应公民的申请而提供服务, 还是依职权主动为公民服务, 都要热心、诚心、细心、耐心, 不得让公民门难进、脸难看、话难听、事难办。充分体现以人为本的理念, 彰显以人为出发点和归宿的终极价值目标,这是建设服务型政府过程中政府公务人员必须无条件服从的道德义务和行为准则。(二)继续深化行政体制改革, 切实转变政府职能服务型政府是有限政府。有限政府指的是在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会严格限制和有效制约的政府。建设服务型政府, 就应该转变政府职能, 尽量使其不干预或少干预私人事务; 要把政府的职能限定在社会管理和公共服务上, 其他的事务让个人之间能“私了”的“私了”, 让民间社会能“自治”的“自治”；“私了”不了的, “自治”不了的, 才能由政府“官了”。很多社会事务和公共事务, 完全可以放手由民间去做, 政府不要插手, 更不能垄断。改革开放以来, 我国行政管理体制经过多次改革, 取得了很大成绩, 政府职能转变取得了积极进展。但毋庸讳言, 我国目前的行政体制改革还不是很彻底, 政府对微观经济运行干预较多, 社会管理和公共服务仍比较薄弱。其职能行使还存在着很多“越位”、“缺位”、“错位”等脱节现象, 这对于充分发挥公民个人和社会组织的积极性, 促进人和社会全面发展是极为不利的。为此, 在现阶段必须大力深化行政体制改革, 确实转变政府职能, 加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与社会中介组织分开, 把不该由政府管理的事项转移出去, 政府仅在市场机制和公民自治不能解决问题的领域发挥作用。与此同时,必须强化社会自治, 政府应支持、鼓励、引导、规范社会自治组织发展, 以使得在能够实现社会自理的领域尽可能实现社会自治。服务型政府并不是政府要全方位地包揽社会公共服务和公共管理, 相反, 要尽可能将一些不该由政府包揽的社会公共服务和公共管理职能让渡给社会自治组织, 由社会自治组织自我管理、服务, 以实现社会管理和公共服务的社会化, 最终实现“小政府, 大社会”的理想状态。(三)推行信息公开, 自觉主动接受监督服务型政府是被民监督的政府。只有政府受到了有效的监督, 才能更好地为公民及社会提供公共服务, 才能真正实现以服务群众为使命, 以保障和改善民生为己任, 以群众满意为标准, 贯彻落实以人为本, 执政为民的方针。为此, 政府必须遵循公正、公平、便民的原则, 诚实地面对其辖区内的所有公民, 尽可能及时、准确地公开法律、法规规定应该公开的社会信息, 使公民随时能够通过正常的、畅通的合法渠道, 获取其所感兴趣或者是所需要的信息, 充分保证每一位公民的知情权和了解权, 主动接受社会各界的广泛监督。政府应该为公民获取政府信息提供便利条件, 尽其所能地利用一切可以利用的公共渠道, 如政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的传媒工具公开信息。此外, 政府还应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所, 并配备相应的设施、设备, 或根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施, 使得公民、法人或其他社会组织能够及时方便地获取信息, 监督政府的所作所为。政府亦应推行“阳光政务、阳光服务”, 使服务行为能够如实地呈现在公众面前, 自觉主动接受舆论监督和群众监督。（四）鼓励公众参与, 尊重民意决策服务型政府是与民融合的政府, 是与公民良好互动的政府, 其必然提倡公众参与, 并尽其所能地建立健全公众参与机制。所以政府制定公共政策或提供服务必须首先问需于民, 问计于民, 问政于民。 只有政府在制定公共政策或提供服务时都充分问需于民、问计于民、问政于民了,才能够使政府所制定出的公共政策或所提供的服务真正符合民意, 满足公民的实际需求, 实现以人为本、科学发展的目标。正如约翰密尔认为的那样: “一般来说, 凡办理一项事业或决定怎样来办和由谁来办那项事业, 最适宜的人莫若在那项事业上有切身利害关系的人。”而对公民的实际需求不闻不问, 政府仅凭自己的主观判断提供决策服务, 这样的决策服务很可能会变成为强加给公民的痛苦, 而不是为民谋利谋福, 与以人为本、科学发展的要求大相径庭。而公众参与恰恰能为公民表述需求、表达意愿提供了一种制度化的民主机制。公众参与指的是政府等公共权力在做出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共服务时, 由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息,听取意见, 并通过反馈活动对公共决策和抚慰行为产生影响的各种行为。它所强调的是以公民个人自己的理性选择作为公共服务的基础, 强调的是决策者与受决策影响的利益相关人双向沟通和协商对话, 遵循“公开、互动、包容性、尊重民意”的基本原则, 推动政府回应机制完善发展, 实现朝野良性互动, 促进公共决策服务科学化、民主化、人本化, 提高政府服务质量。公众参与在我国尚处于初始阶段, 很多制度仍不完善,给公民有序、有效参与造成了一定的困难。为此应当鼓励公民参与, 将公众参与作为公民的一项法定权利写入法律, 以保障公众参与和利害关系人表达意见。同时应当创造有利于公众参与的政治文化氛围, 吸取国外公众参与的成功经验,创设多样化的公众参与形式, 畅通公众参与的制度化渠道, 提高公众参与的质量。只有这样, 才能最大限度地实现以人为本, 与民融合。总之, 当前我国正处在经济转轨、社会转型的特定历史时期, 在社会转型中, 社会管理创新和政府职能转变是自身实行着变革的政府的一项重要任务。社会管理和政府职能的价值取向应随着社会价值取向的变化而进行相应的调整并与之相适应。建设服务型政府, 是我国行政体制改革的方向, 也是建设社会主义和谐社会的必由之途。加快服务型政府建设, 必须着力在有限政府、法治政府、公众参与和社会共治等关键方面取得重大突破。服务型政府必须是一个有限政府, 政府在规模、职能、权力和行为方式上必须受到法律和社会严格限制和有效制约。服务型政府必须是一个法治政府,政府权力边界必须为法律严格限定, 政府权力行使必须为法定程序严格约束, 政府行为的偏差必须有明确有效的救济和严厉的问责机制。服务型政府必须是一个公众参与的政府, 必须在政府和公众之间建立有效的交流互动机制, 在政府的决策、执行和评估过程中体现出民众的意志和诉求及其回应。服务型政府必须是一个与社会共治的政府, 政府不能全方位地包揽社会公共服务和公共管理, 而要鼓励社会自治, 鼓励各种非赢利性社会组织的培育发展, 由社会自治组织自我管理、服务, 以实现社会管理和公共服务的社会化。参考文献 1 刘熙瑞. 服务型政府经济全球化背景下中国政府改革的目标选择J . 中国行政管理,2002, (7) .2 施雪华. 服务型政府的基本涵义理论基础和建构条件J . 社会科学, 2010, (2) .3 刘熙瑞. 服务型政府的内在要求J . 中国行政管理, 2004, (11) . 4 约翰密尔, 许宝骙译. 论自由M . 北京: 商务印书馆,1959.5 蔡定剑. 公众参与及其在中国的发展J . 团结, 2009,(4) . 6 姚建宗. 推行依法行政建设法治政府N . 中国纪检监察报, 2008, (6) .袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿