年农业机械购置补贴专项实施方案》的通知.doc

成都市青白江区农村发展局文件青农发200736号成都市青白江区农村发展局 关于印发青白江区2007年农业机械购置补贴专项实施方案的通知各农机站：为了贯彻落实中华人民共和国农业机械化促进法以及党和国家支农惠农政策，做好2007年农机购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用。根据四川省农机局、四川省财政厅联合发关于印发四川省2007年农业机械购置补贴项目实施方案的通知（川农机计200713号）精神，结合我区农机发展实际，制定本实施方案。一、指导思想遵循党中央构建和谐社会的总体部署，坚持以人为本的科学发展观，按照全面建设社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收的中心目标，以改善农业装备结构、提高农业装备水平、增强农业综合生产能力、促进现代化农业建设为主线，以推进水稻、小麦等主要粮食作物关键环节机械化为重点，充分尊重农民购买农机的自主选择权，进一步调动和保护农民的购机积极性，鼓励农民购买高效、节能、安全、环保的先进适用机具，通过公开透明的政策，简便规范的操作，运行有效的机制，科学严格的管理，保证农业机械购置补贴资金全部直接补贴到购机户，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，发展农业机械化，推进农业现代化。二、项目主要目标（一）提高农机装备水平，改善农机装备结构，进一步增强农业综合生产能力，建设资源节约型和环境友好型农业。（二）加大先进实用农机化技术及机具的推广应用力度，提高主要农作物的关键环节水平。（三）保护农民购买农业机械的积极性，增强购买能力，扩大农户直接受益范围，促进农业增效、农民增收。（四）培育和壮大农机化服务组织，提高农机产业的效益。三、基本原则（一）因地制宜，统筹规划，务求实效。（二）突出重点，兼顾区域特色。（三）向优势农产品集中产区倾斜、向重点农作物关键环节倾斜、向农机化服务组织倾斜。（四）正确引导、充分尊重农民购机的自主选择权。（五）操作规范，阳光、透明，鼓励机制创新。四、项目实施规模及范围根据四川省农机局、四川省财政厅联合下达2007年农业机械购置补贴项目实施县及补贴资金控制额度，青白江区被列为实施中央农机购置补贴项目，中央补贴资金总额70万元。实施范围为全区所有乡镇（街道）。（一）补贴机具种类及补贴标准。根据农业部批准实施的四川省2007年农业机械购置补贴产品目录，其补贴机具类型及标准如下：1. 动力机械类（拖拉机）（1）小型拖拉机（25马力以下）（属地方财政资金补贴种类）（2）25-40马力拖拉机（含25马力，不含40马力）（3）40-80马力拖拉机（含40马力，不含80马力）（4）80-100马力拖拉机（含80马力，含100马力）2. 耕作机械类（1）耕整机（含微耕机）（2）旋耕机3. 种植机械类（1）育秧播种机组（2）水稻机动插秧机（含手扶步进式和乘坐式）4. 植保机械类（1）背负式机动喷雾喷粉机（2）担架（推车）式机动喷雾喷粉机5. 收获机械类（1）全喂入履带式谷物联合收割机（2）半喂入联合收割机（3）青饲料收获机6、排灌机械类轻小型移动式喷灌机组（属地方财政资金补贴种类）（二）机具补贴标准。按照农业部、财政部下发实施方案的规定，使用中央资金的补贴率不超过机具的30%，且单机补贴额不超过5万元。一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；具备一定规范的农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过2套（8台，即2台主机与其匹配的6台作业机具）。其中：农民购置水稻插秧机给予省级累加补贴，累加补贴率为20%。具体的补贴机具类型及单台补贴额详见四川省2007年农业机械购置补贴目录。五、补贴对象及优先补贴条件（一）购机对象。青白江区符合补贴条件的农民（含失地农民）和从事农业生产的农机服务组织。（二）优先补贴条件。农机大户（种粮大户）；配套购置机具（主机或与其匹配的作业机具）的农户；掌握了农机技术的农民；购置大中型农业机械的农户；社会主义新农村建设示范户；产业结构调整成规模的业主；列入青白江区科技入户工程的科技示范户（含农机、农业、畜牧）及其带动农户；农机作业服务组织、“平安农机”示范户等。申请人的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定六、补贴购机程序为确保农机购置补贴政策公开、公正、公平地落实给农民，在组织项目实施中必须严格执行以下程序。（一）政策公告。通过媒体、印发宣传资料等方式将补贴对象、申请程序、补贴机具目录、优先补贴条件、联系方式等内容进行公告。（二）农民申请。农民在了解政策的基础上，从补贴目录中自愿选购拟购机型，并填写补贴购置农业机械申请表，经乡镇农机站初审后提交给区农发局。（三）区农发局核批。区农发局按有关文件要求以及事先公布优先补贴条件，对购机申请进行严格审查，确定购机户名单及购机数量。（四）张榜公示。将确定的购机户姓名、购机数量及补贴额在项目实施乡镇范围内张榜公示。（五）签订购机协议。张榜公示无异议后，区农发局与购机户签订农业机械购置补贴协议。（六）差价购机。购机户按销售价扣除补贴金额后的差价向补贴机具经销商交款购机，同时向经销商提交购机补贴协议一份和身份证复印件一张。经销商向农民出售差价购机发票。（七）统一编号。区农发局按照农业部农业机械化管理司印发的国家补贴机具编号规则（试行）的要求对购机户所购机具进行编号，并负责在补贴机具的显著位置喷上国家补贴机具和编号的统一标记。七、补贴资金兑现方式及程序财政补贴资金采取农民差价购机、省级财政直接向补贴机具供应商支付补贴的方式兑现，以利于农民及时、足额、直接地得到补贴。八、补贴资金使用监督区农发部门、财政部门将定期核实本项目区农民补贴购机情况，并将享受补贴购机者姓姓名、购机数量及享受补贴额在一定范围内公示。同时接受上级农机、财政部门的监督检查。九、进度安排（一）方案编报阶段：2007年1月-3月（二）组织实施阶段：2007年4月-10月（三）档案整理阶段：2007年10月-11月（四）总结检查阶段：2007年11月十、工作要求（一）加强领导，统一认识。实施农机购置补贴政策是落实党和国家支农惠农政策的重要内容，是新时期坚持“多予少取放活”方针的重要体现，是促进农业机械化发展，促进农民增收，增强农业综合生产能力，加快建设现代农业的重要举措。各农机站、财政所应高度重视，加强领导，统一认识，确保购机补贴专项工作的顺利实施，让农民真正得到实惠，使补贴资金切实发挥作用。（二）规范操作，严格管理。农机购置补贴项目严格按财政部、农业部印发的农业机械购置专项资金使用管理暂行办法的要求进行实施与管理。一是规范操作，阳光实施。严格按照青白江区2007年农业机械购置补贴专项实施方案的有关规定执行。在补贴对象的确定上，实行补贴条件公开和补贴对象公示制，让农民自愿申报，公平竞争，社会监督。二是加强对补贴机具的管理。享受补贴的农机具，原则上二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需要转让的需经农发局批准。三是搞好补贴项目的信息档案管理。要明确专人做好项目档案信息的采集、登录、分析及报送工作。四是做好阶段性和全年执行情况总结工作。将按要求及时报送农机购置补贴工作进展情况、成效