科2011年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

汨罗市发改局投资科2011年上半年工作总结及下半年工作计划发改局投资科（2011年6月）今年上半年，在局党组和分管副局长的正确领导下，在其他科室的大力支持配合下，投资科认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，按照年初确定的目标任务，创新思路，狠抓落实，上半年各项工作均按计划顺利推进。现就上半年投资科工作总结和下半年工作计划汇报如下：一、上半年工作总结（一）科学谋划，制定全市2011年投资计划2011年是“十二五”开局之年，做好今年的投资工作十分重要。省委经济工作会议和全省投资工作会议明确了全省投资实现20%以上增长，岳阳市提出了“完成固定资产投资940亿元，增长20%”的计划，根据省和岳阳市确定的固定资产投资增长比例和我市实际情况，我市确定2011年投资增长40%的工作目标。根据我市确定的目标，我们结合汨罗实际，制定了2011年投资计划，主要开展以下工作：一是加快推进“城市矿产”示范基地建设，继续推进第一批“城市矿产”项目开工建设，做好第二批“城市矿产”项目申报工作。二是尽快启动屈子文化园建设。要尽快争取省发改委的批复，早日开工建设。三是加大基础设施投入。围绕市政府确定的十大工程，加快推进交通、城建、能源、水利、环保和节能减排等一批重大基础设施项目开工建设。目前，根据投资计划安排，全市已累计完成固定资产投资48.1亿元，同比增长37.2%。同时，我们还认真做好了固定资产投资项目的运行监测和分析，已完成一季度全市固定资产投资形势分析、上半年全市节能减排形势分析、上半年重点项目进展情况汇报、“城市矿产”示范基地建设情况汇报、上半年全市争资争项工作汇报等材料上报岳阳市发改委。（二）积极申报，努力争取上级项目和资金支持项目是促进经济发展的主要载体和灵魂，因此，我们始终坚持把争取项目和资金落户汨罗摆在工作的首位，潜心研究国家产业政策和投资导向，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用资源，加大向上衔接和汇报力度，争取领导关注和支持汨罗项目建设，争取上级项目和资金支持。2月9日，省发改委袁乾培副主任一行即不辞辛苦带领环资处等处室领导来汨就我市“城市矿产”示范基地建设进行调研。3月18日，国家发改委副主任解振华一行亲临汨罗调研循环经济和屈子文化园建设情况。4月12日，省发改委黄河副主任一行再次来汨就全省“三个一”行动计划和我市投资工作情况进行考察。在中央、省、市领导的关心与支持下，今年上半年，我们共向上申报“城市矿产”、交通、城建、环保、保障性住房、水利、节能减排、公检法司、商品粮基地等项目16大类178个，同比增长21.6%。到6月底，全市已到位项目资金29437万元，比去年同期增加3540万元，增长13.67%。其中，通乡通村公路563万元，汨罗至杨桥公路1600万元，特殊学校280万元，农村校舍安全工程130万元，环洞庭湖基本农田建设6800万元，生猪调出大县奖励1084万元，农业血防227万元，大中型水库后期扶持750万元，屈原博物馆1000万元，廉租住房3600万元，工矿棚户区改造580万元，城市道路路灯改造工程1700万元，汨江、国鑫、飘峰、加华等龙头企业节能减排项目2200万元，城市自来水引水工程500万元，农村安全饮水890万元，四水及洞庭湖治理（汨罗江治理）400万元，水土流失重点治理120万元，乡镇邮政局所143万元、村级组织活动场所180万元、恒峰湘江流域治理项目900万元，其它项目5790万元。（三）加强调度，推进重点项目顺利实施根据湖南省“三个一”重大项目年度计划和岳阳市发改委关于加强我市2011年度重大项目调度工作的通知等文件要求，我们每月对列入“三个一”计划的“城市矿产”示范基地建设项目和屈子文化园等11个在建亿元项目、7个前期亿元项目及岳阳市确定的7个重点在建项目进行调度，每月初和月底形成亿元项目和重点项目投资调度表上报岳阳市发改委和岳阳市项目重点办。1至5月份，在建亿元项目共完成投资31878.72万元，前期亿元项目也正在抓紧进行前期工作准备，7个岳阳重点项目也已累计完成投资33228万元。5月6日，我们还陪同市领导参加了由省发改委组织的全省50个重大项目调度会，对我市“城市矿产”示范基地建设项目进行了重点研究。到目前为止，第一批“城市矿产”示范基地建设项目已有9个项目开工建设，累计完成投资57490万元，占总投资计划的29.1%。今年14月份，共完成投资17449万元，占年度投资计划的35.9%。其中，汨罗集散市场完成投资1425.3万元；湖南汨罗工业园再生资源回收利用及加工技术研发中心建设项目完成投资2533.7万元；再生塑料制品制造建设项目完成投资6622万元；废铝预处理工程完成投资1500万元；耐热不锈钢纤维系列产品建设项目完成投资2000万元；再生资源产业信息中心建设项完成投资694.8万元；重金属污水提质处理工程完成投资500万元，汨罗工业园能力建设项目完成投资50万元，同力众发物流园项目完成投资2124.16万元。报废汽车无害化与资源回收项目正在开展前期工作，预计近期可动工建设。在努力推进第一批项目顺利实施的同时，我市正式启动了第二批城市矿产中央补助项目申报工作，根据我市未来产业发展方向和企业自愿，我们经过精心筛选，共确定21个项目参与第二批项目申报。其中包括基础设施项目8个和产业发展项目13个。目前，第二批项目已顺利通过由省发改委牵头组织可研报告专家评审和岳阳市发改委组织的节能报告书专家评审，目前正在进行项目资料的进一步整理和完善。（四）精心筛选，做好来年项目储备工作为及早筛选、储备明年建设项目，确保我市项目建设有序进行和固定资产投资持续较快增长，从第二季度开始，我们就主动与市直各部门、单位和乡镇衔接，通过深入调研、反复衔接、全面汇总，目前共落实2012年建设项目 项，总投资 亿元，为明年的固定资产投资项目建设提供了坚实的保障。在汇总筛选2012年建设项目的基础上，按照市委、市政府的安排部署，我们从汇总项目中认真筛选符合国家投资导向、前期工作进展较快、建设条件基本成熟，以及今后对全市经济社会发展具有重要带动作用、支撑作用的大项目，初步提出了2012年重点建设项目、重点前期工作项目。其中，重点建设项目 项，总投资 亿元；重点前期工作项目项，总投资亿元。（五）紧跟形势，加强项目节能评估和审查为认真贯彻落实国家发展和改革委员会2010年第6号令固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法、省发改委湘发改环资20101227号通知和岳阳市发改委关于岳阳市开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（岳发改前期201180号）等文件要求，确保我市固定资产投资项目合理用能和节能用能，从项目投资源头把好能耗关，我们以市政府文件向各乡镇场政府和各部门单位下发了关于转发的通知，对2011年以后申报的项目在审批、核准、备案固定资产投资项目的同时进行节能评估和审查。我们根据文件要求加大了对各类固定资产投资项目的节能审查力度，切实从新建项目源头实施节能管理。第二批“城市矿产”示范基地建设的23个基础设施和产业发展项目，均顺利通过了此次由岳阳市发改委组织的节能评估审查，目前正根据专家和领导的意见进行进一步的修改。红花至屈子祠公路、城关至三江公路节能评估报告书也顺利通过了省发改委组织的专家评审。当然，上半年的投资工作仍然存在许多要改进和提高的地方，还存在一些难以解决的问题和难点，如项目策划科学性不够、项目实施推进不力、项目资金监管不强等，这些问题需要在下半年和以后的工作努力解决。二、下半年工作计划下半年是实现全年目标的关键阶段，我们将继续保持昂扬的工作作风和认真的工作态度，力争2011年全年工作目标顺利实现。（一）争取完成全年争资目标近三年来，我局共争取“计划笼子口”项目资金14.67亿元。其中，2008年2.95亿，2009年5.22亿， 2010年6.58亿。今年，市委、市政府初步把全年争资目标定为8亿。因此今年投资科的任务很重，压力也很大。下半年，我们将进一步抢抓机遇，认真研究国家产业政策和投资走向，继续做好固定资产投资项目的规划、立项、可研评审、核准和项目申报及计划下达工作，围绕“城市矿产”示范基地、交通、城建、能源、水利、环保、节能减排、保障性住房、商品粮基地等重点项目积极争取上级项目和资金支持，力争和其他兄弟科室一起，完成全年争资目标。（二）继续加强重点项目调度和监管上半年，我们对亿元项目和岳阳重点项目均进行了严密的跟踪管理和监督，但由于主客观因素影响，仍然存在部分重点项目实施不力的现象。下半年，我们将加大向国家、省、岳阳市发改委和市委、市政府汇报衔接力度，争取各相关部门、乡镇和企业的配合和支持，共同推进我市重点项目按计划实施。（三）做好第二批“城市矿产”示范基地项目申报工作目前，我们在省、岳阳市发改委的领导和支持下，已顺利通过第二批“城市矿产”23个项目的可研、环评、能评专家评审，下一步将尽快完成资料的修改和完善，并争取在7月初正式上报国家发改委，争取在国家第二批“城市矿产”示范基地建设项目资金补助中占有更大的份额。（四）认真做好投资监测分析和项目服务下半年，要继续坚持深入调查