鄯善县“十一五”时期公共机构节能工作总结自评报告.doc

鄯善县“十一五”时期公共机构节能工作总结自评报告近年来，在自治区党委政府、地委行署的正确领导下，鄯善县人民政府坚持以科学发展观为指导，以建设两型社会为目标，深入贯彻落实节约能源法和公共机构节能条例，积极推进公共机构节能工作，取得了比较明显的成效。根据地区行署关于认真做好“十一五”公共机构节能考核评价工作的通知（吐地行办201165号）要求，现将我县公共机构节能工作开展情况自评总结汇报如下：一、鄯善县“十一五”期间公共机构节能目标完成情况以2005年为基数，2005年到2010年6年间，我县公共机构能源资源消耗消耗总量略微上升，但是人均用量或车均用量不断的逐步的下降，而且下降趋势不断地增大。年人均用电量从2005年的141.87度下降到2010年的111.57度，降幅为30.3度，同比21.36%。年人均用水量从2005年的17.67吨下降到13.49吨，同比为23.64%。年单车耗汽油量从2005年的4341.9升下降到2010年的3395.8升，同比21.79%。年单车耗柴油量从2005年的3546.53升下降到2010年的2788.64升，同比21.37%。从2005年到2010年下降幅度来看，从2006年开始，到2010年之间，每年同比下降幅度不断增大，节能减排力度不断的增大，成效显著。二、鄯善县“十一五”期间节能工作开展情况按照“十一五”公共机构节能目标任务要求，鄯善县采取多种有效措施，通过制定节能实施方案，明确节能目标任务，加大节能专项资金投入，推广应用新能源，加强公共机构建筑节能改造，加大节能宣传力度，开展节能减排全民行动等工作，确保节能工作整体推进。1、提高认识，加强领导，形成齐抓共管工作格局随着鄯善县经济社会发展，能源问题已逐渐成为制约我县经济社会发展的主要瓶颈之一，节能降耗刻不容缓。县委、县政府认识到，公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设两型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设，树立良好社会形象的必然要求。做好公共机构节能工作，对于增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节能意识，充分发挥公共机构的引导和示范作用，为全社会节能机制的构建积累经验，意义重大。为推动公共机构节能工作，我县成立了以 同志为组长，县发改委、工信委、财政局等13个部门负责人为成员的市公共机构节能工作领导小组，在机关事务管理局增设了市公共机构节能管理处，为全面推进本市公共机构节能工作，夯实了组织基础。领导小组成立后，建立了联席会议制度，定期召开会议，研究部署全市公共机构节能工作。同时，把节能工作纳入各级各部门目标管理考核，与领导班子和领导干部绩效考核挂钩，实行一票否决、行政问责，做到一级抓一级，层层抓落实。通过一系列措施，我县已形成了市公共机构节能工作领导小组统一领导，机关事务管理局具体负责，各级公共机构密切配合，广大干部职工全员参与的齐抓共管工作格局。根据温家宝总理在国务院节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神和国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发201012号）要求，印发了关于努力做好“十一五”节能减排工作的通知（新政办发2010151号），制定出台了关于印发2010年鄯善县节能减排工作实施方案的通知（新节能减排20101号）、关于开展节能减排督察工作的通知（新政办明电 2010422号）等文件，先后两次召开节能减排会议，安排部署节能减排工作，开展对节能减排工作的督察，及时总结工作中存在的问题，宣传推广好的经验。召开了节能减排专题会议，工作贯彻落实自治区有关精神，制定工作计划，并结合各地实际，将节能减排目标任务分解落实到各部门，扎实推进节能工作顺利开展。二是签订责任书，分解落实节能目标任务。按照“谁分管、谁负责”的要求，鄯善县人民政府与各乡镇及成员单位签订了节能减排目标责任书，将节能指标分解到各乡镇、各部门，落实到具体单位、企业和相关责任人。形成了层层有人管、事事有人抓，齐抓共管公共机构节能工作新格局。2、建立健全公共机构节能制度，不断完善工作机制我县通过不断完善各项工作制度，创新工作机制，切实做到以机制创新促节能建设。一是制定了鄯善县“十一五”公共机构节能实施方案、鄯善县“十二五”公共机构节能专项规划、鄯善县“十二五”公共节能实施方案。二是建立健全了各项工作制度。在广泛调研的基础上，我县结合实际先后出台了鄯善县公共机构节能联络员制度、鄯善县节能评估审查制度、鄯善县公共机构节能工作目标责任制度、鄯善县公共机构节能工作目标责任考核评价制度、鄯善县公共机构合同能源消耗管理制度、鄯善县公共机构公务用车节油管理制度、鄯善县公共机构节能管理办法、鄯善县公共机构节能管理制度等多项制度，将公共机构节能有关要求贯穿于制度之中，并加强监督检查，初步形成公共机构节能绩效评估体系和工作长效机制。3、努力加强公共机构能源资源消耗计量统计力度为全面掌握能耗实际状况，进一步规范能耗统计工作，我县根据实际情况，一是研究制定了鄯善县公共机构能源资源消耗统计实施方案，对能耗统计工作的职责分工、统计报表的填报主体、统计数据的采集方法以及报送周期与时限要求、数据分析提出了具体要求。二是对能源消费分户、分类、分项计量。三是定期对能耗情况进行分析研究，解决节能工作中存在的问题。建立了用电、用水、物料消耗明细台帐，并要求相关工作人员根据台帐统计情况对能源消耗情况进行升降原因分析并书面报告，坚决杜绝各种浪费现象发生。四是加强数据报送。 先后 次向地区、自治区报送有关数据。为全面掌握我县建筑能耗实际状况，根据国家住房和城乡建设部下发的通知建科【2010】31号文件要求，建设局组织人员，对我县城区范围内120多个行政事业单位的国家办公建筑能耗信息进行了调查统计。五是加强对能源资源消耗情况通报。不定期开展能耗情况检查，先后 次对 处公共机构落实节能工作情况进行检查，并进行通报。4、加强公共机构节能管理，确保各项目标任务落实为确保年度目标任务完成，我县进一步加强公共机构节能管理和节能措施的落实，一是按照年初制定的工作目标，分年度层层分解下达目标任务，把公共机构节能目标和指标分解落实到每一个公共机构。二是加强公共节能监督考核。由领导小组组织定期或不定期对各公共机构及节能工作成员单位工作开展情况进行抽查及专项检查，通报节能工作目标开展及完成情况。三是强化工作通报制度和奖惩机制。各公共机构定期向领导小组报送工作小结，领导小组定期通报公共机构节能工作开展情况。每个年度由领导小组对各公共机构节能工作完成情况进行审核评定，对公共机构节能先进单位或先进个人进行表彰奖励。四是加强能源审计工作。重点加强对医院、商场、宾馆、银行、供电等耗能较高的机构的能源审计，并编制完成审计报告。 五是加强和规范节能产品政府采购。六是开展公共机构建筑节能评估和审查。（没有评估资质无法开展）七是大力发展新型能源，加强能源综合利用。2008年连木沁镇投资380万元安装224盏太阳能路灯，2009年库木塔格景区安装70盏太阳能路灯，实现太阳能光伏发电0.03万平方米。库木塔格生态酒店采用浅层地源热系统采暖，投资215万元，应用面积为0.68万平方米。八是开展节能改造。十一五期间鄯善县地方财政配套建筑节能资金232万元，自治区财政部门拨付节能改造奖励资金76.19万元。截止2010年底鄯善县完成既有建筑供热计量及节能改造面积2.7万平方米（包括：建设局、地税局、武装部、国土资源局办公楼，建设局（1#、2#）、地税局（1#、2#）、鸿雁小区4#楼）既有居住建筑供热管网单循环改造面积2.84万平方米（包括：鸿雁小区、一号小区、传输局、统建楼、农行家属楼等）。九是推行合同能源管理。 5、 积极开展节能宣传与培训积极开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育活动，使全市公共机构节能工作氛围日渐浓厚。一是注重日常宣传教育。在机关办公区域公共部位统一制作安装温馨提示牌、节约标示牌，利用多种媒介，对国家节能政策、节能常识进行了广泛宣传，进一步增强了广大干部群众的节能意识。二是举办了节能宣传周活动。先后开展了以“绿色办公、低碳生活”、“绿色出行日”、“能源紧缺体验”为主题的宣传周活动。建设局组织人员到鄯善县新正鑫门口开展节水、民用建筑节能减排等宣传活动，通过发放宣传单、派宣传车下乡等形式宣传节水、节能相关法律法规，共计发放宣传单6000余份派宣传车下乡5次。三是利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，宣传了鄯善县公共机构节能工作开展情况，营造了良好的舆论氛围。在鄯善县电视台播放节水宣传片，给广大市民宣传节水知识，提高市民节约用水的自觉意识。四是积极开展多种培训和教育活动，组织培训政府机关、公共机构专业管理人员126人次，提高了从业人员业务素质。县节水办根据自治区节水型居民小区建设考核标准和自治区节水型企业（单位）建设考核标准，确定了8家企业单位和3个居民小区实施开展节水型创建活动。五是组织参加开展征文暨创意作品征集活动，共申报作品 件，其中获一等奖作品 个 二等奖 个 。通过活动，极大的提高对公共机构节能工作的热情和积极性。6、加大财政投入力度，保障公共机构节能工作落实一是积极争取国家、自治区各类补助资金。截止十一五末，全县共争取到国家资金 万元、自治区哪类资金 万元，重点支持公共机构节能改造项目建设。同时积极争取国家资金，支持了县城集中供热、污水垃圾处理、建筑节能、能力建设等一批节能减排重点工程建设，截止目前共争取到位各类公共机构节能项目中央预算内资金 万元。三是加大本级财政节能资金投入力度，设立了节能减排财政专项资金，支持节能减排重点项目建设。落实了县公共机构节能改造资金和办公经费。2010年追加安排20万元公共机构节能管理工作经费，以后每年纳入财政预算。县财政局五年内每年安排 万元用于本级公共机构节能改造和奖励下级机构技改项目，为公共机构节能工作提供了坚强保障。1、十一五期间大力推进节水器具改造工作，目前我县已完成居民住宅户水龙头改造4000个，行政事业单位、企业、宾馆及个体工商户水龙头改造500个，投资148.8万元，更换节水马桶1200套。2、县政府拨出60万元资金，用于白杨河景区公共绿地和九龙路、华安路绿化项目节水设施改造，新增绿化节水面积68亩。3、加大供排水管网改造力度，重视污水处理和中水利用。争取上级资金1313万元完成建设城南区排水管线14.46公里，投资894万元建设日处理污水2.2万立方米的污水处理厂项目。 三、下一步工作计划“十二五”期间，我们将认真贯彻落实国务院以及自治区节能减排工作电视电话会议精神，时刻把节能工作放在心上、抓在手上、落到实处，确保完成和超额完成自治区、地区下达给鄯善县的节能目标任务。着重抓好以下工作：一是进一步加强组织领导，理顺机制体制。二是推进制度创新，健全政策体系。三是创建示范单位，树立节能样板。四是强化工作责任，严格目标考核。五