在全县和谐企业创建工作推进会上的讲话.doc

在全县和谐企业创建工作推进会上的讲话黄敏求同志们： 这次会议的主要内容是，坚持以党的十七大精神为指导，总结我县和谐企业创建试点工作经验，部署全面开展和谐企业创建工作任务，进一步推动和谐劳动关系建设，更好地团结广大职工群众为我县经济又好又快发展、社会和谐稳定作出新贡献。刚才，西周镇、乐惠公司、森林纸业三家单位从政府、企业两个层面介绍了和谐企业创建试点工作做法和经验，这些经验都很有特色和针对性，值得大家学习借鉴。 下面，我根据会议安排，就和谐企业创建工作方面，谈三点意见。 一、和谐企业创建试点工作取得的经验成效 今年7月以来，作为试点单位的西周镇和部分企业积极探索，深入实践，在丰富企业文化、深化和谐理念、规范劳动用工、增强社会责任意识等方面创造了许多有益经验，概括起来主要有以下几点： （一）加强领导，整合力量。领导重视是推进和谐企业创建试点工作的关键所在。以西周镇为例，自创建试点工作开展以来，该镇及时成立由党委主要领导挂帅的和谐企业创建工作领导小组，积极构建镇党委书记亲自抓、分管领导具体抓、工会牵头、各职能部门协同、企业和职工共同参与的“大创建”格局，有效整合力量，加强统筹协调，形成了创建工作的强大合力，为试点工作的不断深入提供了坚实的组织保障。 （二）分步实施，有序推进。明确和谐企业创建是一项导向性、渐进性、长期性、动态性、综合性的工作，试点乡镇根据不同企业的发展状况，把健全机制、完善制度贯穿于创建活动的全过程，提出了阶段性的创建目标，指导企业在领导班子、工作目标、专门会议、自我测评、创建方案、活动流程、台帐档案、媒体载体等方面开展好“八个一”活动。同时及时沟通交流创建信息，随时通报进展情况，总结交流经验，分类分级、深入有序地推进了试点工作。 （三）强化激励，奖惩并举。把和谐企业作为企业享受各类优惠政策和待遇的准入条件，作为企业和企业家授予公共荣誉的前提条件，将创建成果、创建实效与政策资源、公共荣誉资源紧密结合，增强企业参与创建活动的动力。强化社会监督，实行重大事由“一票否决”，并分阶段组织相关职能部门，开展劳动用工、环境保护、安全生产等综合性检查，对违反法律法规、不履行社会责任的，进行跟踪监督，切实做到激励为主、惩罚为辅、奖惩结合，营造了创建活动的良好氛围。 二、和谐企业创建工作存在的主要困难和问题 目前，我县创建工作从试点到整体推进，已呈现出良好的发展态势。但这一工作总体上还处于起始阶段，也存在着许多不足之处，主要表现在： （一）思想认识不够到位。和谐企业创建是深化县委、县政府“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动的具体抓手，对促进企业发展、构建和谐社会具有重要意义。但当前，我们一些单位和领导对开展创建活动的重要意义认识不深，重视不够，停留于表面，停留于应付，缺乏工作创新动力。同时部分干部顾虑较多，怕冒风险，存在畏难情绪，信心不足。部分企业经营者创建主体意识较弱，总体感觉迫不得已、得不偿失，主动申报创建的积极性不高。同时，部分企业职工的“主人翁”意识淡薄，偏重于享受权利、得到实惠。 （二）企业素质不平衡。我县非公有制经济发展较快，但产业结构不合理，劳动密集型企业较多，企业经营管理过于粗放等问题也相当突出。从全县来看，规模以上企业之间、规模以上企业与中小企业之间均存在较大距离的企业素质差别。目前创建的试点企业都是一些条件较好的企业，它们的经验做法在基础薄弱、问题突出的中小企业不一定适用，给创建活动的拓展带来阻碍。 （三）对企业纵向指导不力。创建和谐企业是一个全新的课题，迫切需要加强对企业的纵向指导。从试点工作来看，有些单位的行政管理方式转变和工作作风改进还不够快，往往停留在一般的工作部署上，仍然习惯用检查考核来代替平时的指导，不能满足企业要求政府给予面对面精心指导的需要，缺乏上下互动，一定程度上损害了企业的信心，影响了创建试点工作的成效。三、全面把握和谐企业创建工作的任务要求各级各部门要充分认识开展和谐企业创建工作的重要意义，准确把握创建活动的深刻内涵和本质要求，因地制宜，创新举措，有计划、有步骤地推进创建工作深入开展。 （一）拓展创建覆盖面。前不久，县委、县政府出台了关于全面开展和谐企业创建活动的实施意见，明确了创建活动的工作目标：全县规模企业创建要求实现全覆盖，我县目前有规模企业600多家。2008年县级和谐企业创建面争取达到30%以上，2010年县级和谐企业创建面争取达到50%以上，2012年县级和谐企业创建面争取达到80%以上，争取每两年有%的创建企业进入县级和谐企业创建活动先进单位行列。各地各单位要按照意见精神，结合各自实际，制定全面开展创建工作的实施办法，进一步细化目标任务，狠抓工作举措落实，逐步扩大创建活动覆盖面。 （二）紧扣创建基本内容。促进企业发展是创建和谐企业的前提；切实保障和改善职工收入、社会保险、安全生产条件等民生问题，是创建和谐企业的核心；节约资源和保护环境，是企业实现全面协调可持续发展的基础；回报社会是企业积极承担社会责任的基本要求；建设企业和谐文化，是增强企业和谐团结的强劲动力。按照这一思路，结合试点经验，我县即将出台象山县和谐企业（社会责任）评价指标体系，明确企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系和企业文化五大方面、38项指标的创建内容，作为县级和谐企业评价的基本依据。各地各单位要紧扣这些内容，按照重点突出、公平实用、操作方便的设置原则，分级、分类制定创建标准，允许地区、行业之间的差异性，使创建工作各具特色、各显亮点。 （三）注重创建工作实效。创建和谐企业活动，必须以解决影响企业与职工、企业与环境、企业与社会和谐发展问题为出发点，坚持做到“三个结合”，争取实现社会、企业、员工多方共赢。一要坚持整体性与特殊性相结合。既要体现整体性，推动县和镇乡（街道）两级联创，鼓励不同基础的企业主动、普遍参与到创建活动中来；又要体现特色性，按照县级创建活动实施意见的基本要求，立足各地实际，自行设计创建模式，自行安排保障激励措施，使创建工作亮点纷呈。二要坚持建设与治理相结合。要强化正确的政策导向和舆论导向，通过树立典型、表彰先进，引导和激励广大企业积极开展创建活动；要切实强化行政监管和社会监督力度，建立健全相关政策法规体系，严肃查处各类违法违规行为，推进创建活动扎实有序发展。三要坚持着眼长远与立足当前相结合。要按照县里确定的创建活动总体要求，着眼于本地本单位长远创建规划，进行补充、细化和完善；同时，要针对当前影响企业和谐发展的突出问题，立足于每年解决一两个关键问题，推动企业和谐发展。 （四）发挥创建主体积极性。和谐企业创建的责任主体是企业。在当前经济形势不确定因素增多、发展面临困境的情况下，要教育引导企业家和广大职工坚定信心，迎难而上，立足岗位挖潜力，齐心协力度时艰，求新思变谋发展，着力引导企业经营者和职工积极参与创建活动。要构建多层次激励机制，整合社会、政策资源，适度向和谐企业倾斜，提高企业参与创建活动的积极性和内在动力。原则上县级和谐企业作为银行、工商、劳动、税务等部门对企业进行资质评定以及各种评审的重要参考依据；作为授予企业各种荣誉称号的必要条件及企业主要负责人参加各类先进评比、政治安排的基本条件。 （五）严把首批考评关。县级各考评责任部门要按照职责分工，落实人员，积极参与和谐企业考评工作，严把相关指标的审核关。各单位要注意把好自查自评、推荐申报、检查审核、社会公示、通报命名等各个环节，精心组织开展首批和谐企业创建先进单位考评工作，为明年表彰作好准备。和谐企业