2004年扬州创建省,市级环境优美乡镇和生态村工作计划.doc

2004年扬州创建省、市级环境优美乡镇和生态村工作计划为实现市委、市政府提出的创建“全国生态示范市”目标，为人民群众创造一个清洁、安静、舒适和优美的人居环境。根据扬州生态市建设规划要求，决定在全市开展创建省、市级环境优美乡镇和生态村的活动。现将有关事项通知如下：一、目的创建环境优美乡镇和生态村是推动农村环境保护工作的重要载体，也是我市创建生态示范市的基础。为了加强小城镇生态环境综合整治，改善农村生态环境质量，以环境优美乡镇和生态村创建为载体，带动整个农村地区的环境保护工作，形成农村环境综合整治合力，开创农村环境保护工作的新局面，实现经济发展与环境保护“双赢”，特制定本创建计划。通过创建活动，促进小城镇形象建设，提升农村生态文明水平，树立一批社会、经济、环境协调发展、环境优美的村庄和乡镇。二、依据（一）苏政办发2003109号省政府办公厅转发省环保厅关于开展创建生态示范区环境优美乡镇和生态村活动意见的通知；（二）苏环然200211号关于转发国家环保总局、建设部关于印发小城镇环境规划编制守则（试行）的通知的通知；（三）扬州市“十五”社会经济发展计划；（四）扬州生态市建设规划。三、江苏省环境优美乡镇和生态村考核指标（一）江苏省环境优美乡镇考核指标：1、基本条件（1）领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。（2）按照小城镇环境规划编制导则，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。（3）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（4）城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。（5）镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象，“白色污染”基本得到控制。（6）乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。2、考核指标考核内容序号指标名称指标值苏南苏中苏北社会经济发展1农民人均纯收入5000400035002城镇居民人均可支配收入7000600050003公共设施完善程度1、 建成区主要街道设置路灯；2、 排水管网服务人口比例70%，且雨污分流；3、 建成区人均道路面积不低于6平方米；4、 文化娱乐活动场所（图书馆、博物馆、影剧院）不少于1处；5、 中心卫生院级以上的医疗机构不少于1处；6、 有配套齐全的中学、小学、幼儿园；7、 临江河的城镇建成区需有完善的防洪构筑，无侵占河道的违章建筑。环境管理与环境质量4工业污染源废水、废气中的主要污染物及固定噪声源排放达标率（%）1005建设项目环评和“三同时”执行率（%）1006危险废物（包括医源性废弃物）安全处置率（含综合利用）（%）1007污染物排放总量控制在县（市、区）分配指标内8工业企业聚集度（以营销额比例计）（%）709建成区生活垃圾无害化处理率（%）9010建成区生活污水集中处理率（%）50 403011建成区人均公共绿地面积（m2/人）712建成区主要道路绿化普及率（%）9513清洁能源普及率（%）6014地表水环境质量达到环境规划要求15建成区空气环境质量达到环境规划要求16生活饮用水源水质达标率（%）95生态环境17森林覆盖率山区地区70丘陵地区40平原地区1018农田林网化率（%）7019水土流失治理率（%）7020无公害（绿色、有机）食品基地占总种植面积比例（%）5021集约化畜禽养殖场粪便综合利用率（%）9022集约化畜禽养殖场污水排放达标率（%）7523农作物秸秆综合利用率（%）90（二）江苏省生态村考核指标1、基本条件（1）创建工作有工作制度和年度计划。（2）认真贯彻执行环境保护的法律法规和政策规定。（3）村庄生态良好，环境整洁，无脏乱差现象。（4）群众环保意识较强，对环境状况比较满意。2、考核指标序号项 目指 标 值1自来水入户率95%2畜禽粪便综合利用率90%3绿化覆盖率村 庄绿化率苏南地区20%苏北地区30%宜林荒山荒地绿化率90%江海河湖堤岸和沟渠路边绿化率85%农田林网化率75%4病虫草害综合防治技术覆盖率90%5亩均农田有机肥使用量1吨6生态型户厕率 50%7无公害、绿色、有机农产品占农田面积50%8秸秆综合利用率95%9可再生能源入户率10%四、扬州市环境优美乡镇和生态村考核指标（一）扬州市环境优美乡镇考核指标1、基本条件（1）领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。（2）按照小城镇环境规划编制导则，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。（3）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（4）已获市级或省级卫生镇称号，城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。（5）镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象，“白色污染”基本得到控制。（6）乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。2、考核指标考核内容序号指标名称指标值社会经济发展1农民人均纯收入40002城镇居民人均可支配收入60003公共设施完善程度1、建成区主要街道设置路灯；2、镇区排水管网服务人口比例60%；3、文化娱乐活动场所（图书馆、文化站、影剧院）不少于1处；4、中心卫生院级以上的医疗机构不少于1处；5、临江河的城镇建成区需有完善的防洪构筑，无侵占河道的违章建筑。环境管理与环境质量4工业污染源废水、废气中的主要污染物及固定噪声源排放达标率（%）1005建设项目环评和“三同时”执行率（%）1006危险废物（包括医疗废弃物）安全处置率（含综合利用）（%）1007污染物排放总量控制在县（市、区）分配指标内8建成区生活垃圾无害化处理率（%）90环境管理与环境质量9建成区生活污水处理率（%）6010建成区人均公共绿地面积（m2/人）611建成区主要道路绿化普及率（%）9512清洁能源普及率（%）6013地表水环境质量达到环境规划要求14建成区空气环境质量达到环境规划要求15生活饮用水源水质达标率（%）95生态环境16森林覆盖率（%）1017农田林网化率（%）7018水土流失治理率（%）7019无公害（绿色、有机）食品基地占总种植面积比例（%）5020集约化畜禽养殖场粪便综合利用率（%）9021集约化畜禽养殖场污水排放达标率（%）7522农作物秸秆综合利用率（%）90（二）扬州市生态村考核指标1、基本条件（1）创建工作有工作制度和年度计划。（2）认真贯彻执行环境保护的法律法规和政策规定。（3）村庄生态良好，环境整洁，无脏乱差现象。（4）群众环保意识较强，对环境状况比较满意。序号项 目指 标 值1农民人均纯收入年均递增8%2自来水普及率95%3计划生育率100%4工业“三废”排放达标率100%5人畜粪便综合利用率90%6村庄绿化率30%农田林网化率80%7无公害、绿色、有机农产品占农田面积50%8病虫草害综合防治技术覆盖率90%9农田亩均施用有机肥1吨秸秆综合利用率90%10可再生能源入户率20%2、考核指标：五、具体目标任务各地应结合“环境与经济协调发展示范镇”、“新型小城镇”、“卫生镇”创建活动，切实加强领导。到年底，宝应、高邮、江都、邗江、仪征应建成1-2个省、市级环境优美乡镇和23个生态村，广陵区和维扬区完成1个环境优美乡镇规划的编制，并分别建成12个生态村。扬州各县（市）区创建环境优美乡镇计划一览表名称地区环境优美乡镇生态村宝 应汜水镇生态村2个夏集镇高邮卸甲镇天山镇神居山村横泾镇永丰村江 都邵伯镇生态村2个邗江区杭集镇方巷镇开扬村甘泉镇方巷镇利民村李典镇太安镇金湾村太安镇芒稻村广陵区环境优美乡镇1个生态村1个维扬区西湖镇平山乡丁未村城北乡黄金村仪 征新集镇生态村2个青山镇六、保证措施（一）加强领导，积极实施创建环境优美乡镇和生态村是一项系统工程，涉及面很广，各地应高度重视，积极引导，严格把关，不断把创建活动引向深入。（二）加强宣传，提高环境意识加强农村生态环境保护，关系到千家万户群众的切身利益。要采取多种形式，大力宣传创建活动的目的、意义，广泛宣传、倡导文明的生产方式和生活习惯，充分调动广大群众保护和建设生态环境的积极性。（三）实施目标管理要根据全市生态建设规划要求和创建工作目标，