镇江市新材料产业发展规划纲要.doc

镇江市新材料产业发展规划纲要为贯彻市委、市政府加快结构调整，实施战略转型的决策部署，实现我市新材料产业爆发式增长，特制定本发展规划纲要。规划年限为2010年2015年。一、我市新材料产业发展概况（一）产业界定新材料是指那些新出现或已在发展中具有优异性能的先进高性能材料和新兴材料。包括新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；由于采用新技术（工艺、装备），使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。鉴于新材料种类纷繁，涉及面广，结合我市新材料产业发展实际，本纲要主要针对我市具有一定基础的新型金属材料、新型碳材料、新型化工材料、新型电子信息材料、新型建筑材料、新能源材料和新型纳米材料等7类材料产业做出规划。（二）产业现状1产业规模逐步放大。至2009年，我市共拥有各类新材料企业60多家，其中规模以上企业40家左右，实现销售收入187.97亿元，拥有国家级新材料特色产业基地1个，销售收入过亿元企业8家。2产业框架初步形成。目前，我市已初步形成新型金属材料、新型化工材料、新型碳材料三大特色板块，此外新型电子信息材料、新型能源材料、新型建筑材料等领域具备了一定的发展基础。同时，纳米材料、玻璃纤维、医用材料、稀土与磁性材料等也在加速发展之中。3企业支撑明显增强。我市新材料产业涌现出一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强、行业影响力大的骨干企业，对整个产业发展起到了带动和支撑作用。新型金属材料领域，江苏巍华合金已成为国家火炬计划丹阳新材料产业基地骨干企业；新型化工材料领域，江苏宏达新材料已成为国内最大的专业生产有机硅甲基乙烯高温硅橡胶和混炼胶的厂商；新型碳材料领域，江苏恒神是我国高性能纤维复合材料产业的重点企业。4产品优势愈加明显。我市新材料重点产品中，新型金属材料领域的先进有色金属材料、复合材料、航空航天及军工领域特种金属材料成为发展亮点。其中巍华合金采用镍基高温合金、钛合金为主要材料，研制开发的多类应用于航空航天及军工领域新型结构件，产品技术水平填补国内空白。豪然喷射成形7055铝合金材料，综合性能达到国际领先水平，填补国内产业空白。新型碳材料领域碳纤维及其制品、高纯石墨碳材两大板块特色明显。其中江苏恒神碳纤维及其制品，技术水平已达国际领先水平。苏润高碳材生产的高纯石墨碳材及高性能增碳剂技术工艺均达到国际先进水平。新型化工材料领域初步形成具有一定优势的有机硅新材料、特种工程塑料、重交道路沥青三大领域系列产品。其中，有机硅新材料已经形成从有机硅单体、有机硅混炼胶、硅橡胶较为完整的基础材料产业链。同时，电子信息材料、新能源材料、新型建筑材料以及玻璃纤维、医用材料、稀土与磁性材料等一批高品质、高质量的新材料产品也在加速发展之中，进一步丰富了我市特色新材料产品种类。5科技创新不断加速。近几年，我市在新材料领域内的企业十分注重自主研发和科技创新。新材料企业中，共设有省级以上企业技术中心、工程技术中心、博士后工作站等8个，重点企业大多拥有自主知识产权和自主研发平台，如江苏宏达的“江苏省有机硅工程技术中心”、“科技部国际合作基地”，江苏恒神的“PAN基碳纤维工程技术中心”等。同时，中亚玻纤、康祥集团、海通化工、爱邦电子、新宇化工、东方生工、忆诺唯合金等企业都通过与科研院所合作，研究开发各类纤维材料、医用材料、电子信息材料等。6人才储备日益丰富。近几年，我市对人才建设高度重视，先后出台了一系列加强我市高层次和紧缺人才开发引进的政策，如成功实施331人才引进工程等，对于领军型人才和紧缺型人才引进开发起到了很好的作用，为我市新材料产业发展提供了有力的人才保障。企业对人才引进和储备也更加重视，如恒神碳纤维通过对口引进，汇聚了全国碳纤维领域的高端人才，打造出突出的人才优势；巍华合金通过引进美国、英国、捷克等国各学科高端人才，形成了人才高地；豪然喷射成形由我国喷射成形学科带头人领衔创办，成为国内首家实现喷射成形合金材料的高科技企业。虽然我市新材料产业近几年来取得了长足进步，但仍存在一些薄弱环节：一是产业基础和规模偏弱。目前仅有少数板块和个别产品在国内具有一定的领先优势，而大多数新材料领域尚处于起步阶段。二是未能形成关键产业链。我市新材料产业关联度较低，目前还没有形成较为完整的产业链。三是载体建设相对滞后。目前我市仅有丹阳、句容两地规划建设特色新材料产业发展基地，基础设施和硬件水平均明显不足。二、发展思路和主要目标（一）发展思路从调整产业结构，提升产业层次角度出发，按照“合理引导、高端定位、重点突破、梯次培育”的原则，重点发展新型金属材料、新型碳材料、新型化工材料3大特色板块，梯次培育新型电子信息材料、能源材料、建筑材料、纳米材料、复合材料、陶瓷材料、医用材料等前沿领域、高成长性新材料板块。努力实现新材料产业由低端向高端发展，由小规模分散型向大规模集约型发展。（二）主要目标1经济增长目标：到2012年，新材料产业的销售收入总额达到500亿元左右。到2015年，新材料产业的销售收入总额达到1000亿元以上。2企业培育目标：加快培育一批龙头企业和成长性企业，到2015年，培育3-5家销售收入超100亿元、8-10家超50亿元、20家以上超10亿元的企业（集团）。3技术创新目标：到2015年，建成省级以上工程技术中心、企业技术中心、企业博士后工作站等技术研发平台20个，新增专利40项以上、产学研成果转化10个以上，重点企业投入的研究开发费用达到当年销售收入的3%-5%。4载体建设目标：结合产业结构调整，加快形成覆盖丹阳、扬中、句容、镇江新区等地区的新材料产业基地布局，到2015年力争建成5-6个省级以上特色新材料产业基地。三、重点任务（一）确立产业发展重点，选准新材料产业主要方向依托现有产业基础，集中优势资源，重点发展7类新材料产业，进一步提升新材料产业规模和技术水平，确保新材料产业爆发式增长。1新型金属材料：重点发展高性能合金、轻质金属基复合材料、特种金属材料等。如各种兼具高强高韧和优异成形性能铝合金、耐热和变形镁合金、低成本高性能钛合金、高温合金、航天航空、冶金机械、电力电器等领域的特种材料。重点突破上述轻质金属材料成分设计和工业化熔制技术、超轻金属结构和层板复合结构的设计及制备技术、增强体和基体的空间及尺度可控复合技术、精确成形技术以及先进粉末冶金技术。加快拓展新型金属材料在航空航天、国防军工和社会生活等各领域的应用，形成高性能合金材料产业链。2新型碳材料：重点发展碳纤维及其复合材料、高纯石墨碳材。重点突破高性能PAN基碳纤维及其复合材料开发技术、高纯石墨制备的关键技术。重点培育风力发电设备和汽车零部件用碳纤维增强复合材料、同性石墨与核石墨碳材、高端金刚石工具拉拔模具等技术。加快拓展碳纤维在航空、轨道交通、碳纤维织物领域的应用，形成以碳纤维及其制品为核心的碳纤维产业链。3新型化工材料：重点发展有机硅、工程塑料、重交通道路沥青等。重点突破有机硅单体、硅橡胶混炼胶、特种硅油领域的关键技术；特种工程塑料、改性工程塑料、降解塑料、塑料合金制备等。大力拓展有机硅应用领域，加快形成有机硅产业链。4新型电子信息材料：重点发展各类微电子、光电子及新型显示材料。包括大规模集成电路、专用集成电路、特种电子元器件等硅基微电子材料；LED半导体照明，液晶显示技术中的相关材料。培育等离子显示板（PDP）和OLED等新型平板显示技术中的荧光材料、介质材料、电极材料、载流子传输功能材料等制备技术。重点突破高性能液晶高分子的合成技术。5新能源材料：重点发展光伏电池用多晶硅、单晶硅材料生产及加工制备技术，锂离子、镍氢、太阳能等绿色电池。重点突破镍氢电池用关键材料的制备技术。6新型建筑材料：重点发展新型建筑结构材料和新型节能建筑材料。包括高韧性、高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加剂及制备技术；防火、防腐和保温隔热的功能性涂料制备技术；性能稳定、性价比高的新型建筑节能材料等。重点突破超高性能混凝土的外加剂及制备技术，利用湖泊和江河淤泥、农作物秸秆、脱硫石膏和固体废弃物生产节能建筑材料的关键技术。7新型纳米材料：重点发展纳米硅线极片材料，汽油加氢精制催化剂，金红石型二氧化钛，纳米能源材料与技术，纳米环境材料与技术，纳米电子、光子、传感材料及器件，纳米材料规模化应用等。重点突破LED灯发光效率和寿命的纳米涂层关键技术。（二）构建产业发展体系，提升新材料产业核心竞争力1完善科技创新体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。大力推进产业创新平台建设，依托我市现有“江苏省有机硅工程技术研究中心”、“新型金属省级企业技术中心”、“江苏省PNA基碳纤维工程技术研究中心”等研发平台，围绕新材料产业的攻关技术，建设20个国家和省重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、企业博士后工作站等产学研合作基地，重点打造2-3家国际知名、国内一流的创新研发平台。加快建立产业创新公共服务体系。加强科研资源的合理配置，鼓励建立科研设备、科技资源、科技数据等共享机制，建立全市新材料检测和测试公共服务平台网络体系，提高其社会化服务功能，为新材料企业提供分析检测和知识产权服务等。建立科技合作交流机制。鼓励建立系列管理制度，构建新材料创新平台的战略联盟，采取多种方式，加强与国内外科研机构的合作，建立长期稳定的合作关系，更好地发挥其服务作用，提升产业综合竞争力。2完善核心产业链拓展体系。立足于现有基础，加快资源整合和集约利用，重点发展 “高性能合金产业链”、“碳纤维产业链”和“有机硅产业链”，使之成为推动新材料产业结构调整、产业集聚的主导力量。一是围绕巍华合金、豪然喷射成形两家重点企业，按照“技术引领规模培育下游拓展”的整体思路，利用现有技术领域的高端优势，加快培育巍华合金、豪然喷射成形等重点企业的规模发展，拓展其应用领域的技术研究和市场开发，加大产业链招商力度，打造“高性能合金产业链”，使产业链规模达到200亿元以上。二是围绕江苏恒神纤维，按照“龙头培育科技支撑复合拓展”的思路，加速形成碳纤维原丝千吨级产业化的规模效应，加快拓展和开发碳纤维应用领域，积极开展产业链招商，形成年销售200亿元以上的产业链。三是围绕宏达新材料打造“有机硅产业链”，即以宏达新材料为龙头，设立有机硅新材料产业基地，大力开展产业链招商，着重吸引有机硅下游应用企业落户，逐步形成有机硅材料制造及应用产业集群。此外，梯次培育发展新能源材料领域基于晶硅、薄膜材料为核心和太阳能发电产业链、电子信息材料领域大功率、高亮度、白光LED芯片及节能照明产业链等。加速开发复合材料、医用材料、陶瓷材料、纳米材料、稀土与磁性材料等领域核心产品，促成其从分散型向集约型发展。3完善人才梯队培育体系。实施领军型人才、企业家团队和专业技术人才的培育工程。制订新材料产业领军型人才、紧缺型人才开发引进和培养计划，结合重大科技专项和重点创新项目的实施，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进学科技术带头人和复合型人才；加快培养一批政治素质好、市场驾驭力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家队伍，开展企业家专题培训活动，鼓励我市企业家向新材料领域拓展；梯次培育新材料产业专业技术人才，针对企业发展所需的重点领域的人才需求，加大人才引进力度，提供相应的物质条件和配套环境，稳定和提升企业专业技术人才队伍。（三）完善载体建设，形成新材料产业的集聚效应1建设一批特色新材料产业基地。以现有的新兴产业发展基地、园区等为依托，重点建设丹阳航空新材料产业基地、丹阳碳纤维材料产业基地、句容重交道路沥青材料产业基地、新区有机硅新材料产业基地、新区航空产业园等，进一步加大投入，强化基础设施建设配套，提供相关优惠政策，加快引进和集聚一批高新技术项目，吸引相关企业向各类产业基地、园区集聚发展，形成一批特色明显、功能完善、规模突出的产业发展基地，为新材料产业发展提供有效载体。2加快建设一批科技孵化基地。依托现有大学科技园、留学生创业园、高创中心等创新载体，创建一批科技孵化中心创业创新载体。设立新材料产业扶持专项，重点支持新材料产业领域的基础研究。3创建一批产业链示范基地。以现有重点企业为核心，围绕产业链延伸发展，积极创建“高性能合金产业链”、“碳纤维产业链”和“有机硅产业链”等特色产业链示范基地，给予土地、税收、财政等倾斜性投资政策，加快引进和集聚一批产业链衔接强的项目落户，培育形成较为完整的产业链。四、保障措施（一）加强组织领导，协调有序发展建立由市政府分管领导牵头，其他相关部门负责人分工协作的市新兴产业发展联席会议制度，定期召开工作例会，研究解决新兴产业和重点企业发展过程中存在的突出问题，积极破解产业发展的共性瓶颈问题。各辖区建立相应的组织领导体制，按照职责分工，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保产业发展目标的实现。建立新材料产业行业管理协会，协调行业发展中的矛盾和问题，加强企业之间的横向联系，促进产业健康发展。（二）加强政策引导，明确发展导向编制镇江市新兴产业发展指导目录，明确新材料产业发展重点和导向，并作为确认新材料产业和企业享受有关政策的依据。对符合目录的企业，指导其用足用好现有国家、省、市相关的财税、土地、规费、人才、服务等方面的政策，优先帮助争取国家和省相关政策资金支持；制定新材料产业发展配套政策。针对新材料产业及企业在发展过程中的主要问题，研究出台新材料产业发展相关的招商、投资、建设、示范应用等方面的优惠政策，为新材料产业发展提供良好的政策支持。（三）拓展招商思路，强化引资引智每年制定新材料产业招商工作方案，大力开展新材料产业项目招商、技术招商和人才招商三路并举的专题活动。产业招商重点围绕我市现有产业基础，着重按照打造产业链，形成产业配套规模的思路，加大国内外相关产业领域重点企业的点对点招商工作；技术招商重点是组织企业与高等院校、科研院所对接，构建产学研对接合作机制，重点推进可迅速形成产业化学术研究成果的落户；人才招商重点吸引新材料产业领域学术带头人或拥有国内外先进专利技术的专业型人才到我市投资创业。（四）加大有效投入，支撑爆发增长建立新材料产业重点项目库，每年