乡镇安全生产监管问题工作总结.docx

乡镇安全生产监管问题工作总结xx年以来，南江县针对全县乡镇安全监管力量薄弱、事故多发等问题，通过调查研究，不断创新，探索出了安全生产监管新模式乡镇安全生产监管委托执法，破解了乡镇安全监管权责不对等、监管无手段的问题，有效遏制了事故多发态势，全县安全生产形势稳步好转，促进县域经济科学发展、安全发展、又快又好发展。一、安全监管存在的主要问题安全投入不到位，安全生产基础薄弱。一方面，由于我县所处的特殊地理环境增加了工作难度，给安全生产工作带来了巨大的压力；另一方面，由于财力所限，道路交通、工矿企业、消防等方面的安全基础建设严重滞后。加之，一些生产经营单位一味追求经济效益，一些必要的安全生产设施设备陈旧老化或配备不到位，为有效杜绝生产安全事故增加了难度。监管机制不完善，监管措施到位不够。主要表现在部分地方和单位抓安全生产的措施不够具体，监管乏力；一些执法监管部门对违章生产、违规作业的行为查处不力，使安全生产的风险指数增加。跟踪督办不彻底，隐患整改落实乏力。个别部门、乡镇和单位责任意识差，对安全隐患治理，跟踪督办少，工作不够到位，措施不够落实，存在不会管和管不好的问题，导致出现管理上的空挡和盲区，导致监管上存在漏洞和死角，影响安全隐患的及时有效整改。二、主要做法把准政策法规，创新执法机制。在认真学习、吃透安全生产相关法律政策的基础上，充分用活、用足省政府办公厅关于同意委托乡镇人民政府安全生产办公室行使部分安全生产综合监管行政执法权的复函、四川省水上交通安全管理条例、四川省农业机械管理条例等法规政策，组织安监、交通海事、农机等相关安全监管行政执法部门依法将非煤矿山、危化品、烟花爆竹、水上交通、农机等行业和领域部分安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使；县公安交警、消防，交通运管、路政等部门与乡镇人民政府签订监管协议，聘请乡村道路交通运输管理、消防安全协管员，协助公安交警、消防，交通运管、路政部门在全县范围内开展相关执法工作。完善规章制度，明确执法权限。县政府、县安委会办公室先后制发了南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知、南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知、南江县安全生产隐患举报奖励办法等一系列文件，完善了安全生产监管规章制度，为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。健全监管机构，配强执法人员。全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队，一套人马两块牌子，合署办公。按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准，在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作，彻底解决了乡镇安全监管力量薄弱的难题。提高业务素质，组织培训到位。由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织，采取集中培训的方式，对全县48个乡镇125名委托执法人员就烟花爆竹、危化品、工矿商贸企业、农业机械、水上安全委托执法，道路交通运输、消防安全协管等方面，进行执法业务知识和法律法规培训，提高了委托执法人员的执法水平。所有执法人员经考试合格颁发委托执法证件后，准予其开展行政执法工作。配齐装备设施，安全投入到位。县政府在财政非常紧张的情况下，安排了60余万元资金，为乡镇纳入委托执法人员统一着装，并为每个乡镇配备了必要的照像、摄像等执法设备和办公设施，为顺利开展委托执法工作提供了有利条件。安全生产监管工作总结按xx市xx区人民政府安委会办公室市政府安委办关于立即开展安全隐患整改再检查和百日专项行动总结评比工作的通知要求，结合市局2011年企业条线工作安排，我局紧密结合工商行政管理职能和工作实际，采取三项措施，确保了我区安全生产监管工作落实到位。一、加强领导，落实职责。接到上级关于贯彻落实国务院通知精神积极配合深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知，分局领导高度重视，并结合职责和工作实际，要求监管科按要求成立领导小组并制订工作方案，将文件在第一时间转发各相关科室、基层工商所，并按照分级负责、属地管理、谁主管、谁负责、片区监管责任制要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人，明确登记、监管、执法人员相关职责，做到上下一致，上下联动，认真履行工商行政管理职能，依法严把市场主体准入关和市场监管执法职责，做到按标准，严要求，切实做好安全生产监管工作。-二、把市场主体的准入关严把市场主体的准入关我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域，加强登记审查，坚持先证后照。严格做到：凡未经审批部门许可的，工商行政管理机关一律不核发营业执照，杜绝先上车、后买票的行为三、拉网排查全面规范生产经营行为1.开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入专项行动重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体，进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政许可证件，或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的，全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记2加强日常监管。落实属地监管责任，对列入专项行动重点范围的企业，各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时，加强了对重点企业、重点场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，依法查处巡查中发现的违法违章行为。3取缔无照经营。对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为，坚决查处取缔。四、依法履职，狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年，全面推广食品安全监管五个统一、三个机制和食品可追溯体系建设的做法：开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作，建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任，我局促成了区政府召开专题会议，全区8家集贸市场统一办理了营业执照，建立了食品检测室，切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。三是开展红盾护农活动生产发展、维护农村稳定四是整治生产加工企业无照经营分局将全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与奋战150天，实施六大战役项目攻坚活动紧密结合起来，提高巡查频度，利用晚上和双休日休息时间，加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次，检查、走访全区生产加工企业131家五加强校园周边集中整治我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备，认真细化，重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工，对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查；高考临近期间，我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来，检查校园周边经营户160余户次，查处取缔无照经营户3户，发出限期整改通知书12份。六开展广告清理规范工作七实施企业分类监管安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，签订责任状，确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。xx乡2014元旦、春节期间食品安全监管工作总结食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到全乡的经济发展和社会稳定，乡党委政府高度重视食品安全工作，按照食安办33号文件的要求，我乡认真组织、加强领导、扎实工作，春节期间的食品监管工作取得了明显的成效，为了今后更好地开展工作，现将我乡春节期间食品安全工作开展情况总结如下：一、成立春节期间食品安全监管工作领导小组为了加强食品安全工作的组织和领导，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各村支部书记和村委会主任为成员的食品安全工作领导小组。二、加强元旦、春节期间农村家庭办酒户的检查与指导。乡食品安全领导小组对各村食品安全专管员、乡村医生提出了更高要求，在元旦、春节期间对辖区内的农村家庭自办酒户做到及时上门指导，督促办酒户严格把住原料采购关，同时对办酒食品工用具清洗、消毒、保洁、食品生熟分开和隔餐菜的处理等食品安全重点环节进行指导，节日期间对2户农村家庭自办酒席户进行抽查，确保了节日期间本乡的食品安全。三、元旦、春节期间乡食安办组织经济办、社区卫生服务中心等部门成员开展对企事业单位食堂、餐饮饭店进行联合检查。重点对原料进货、餐饮工具清洗、消毒、保洁、加工设施设备、冰箱生熟区分标志、专间是否配置消毒剂，索证索票、台帐记录进行监督检查，同时督促餐饮单位严格把住原料采购关，并严禁销售加工生食水产品及违禁水产品。节日期间共督查指导企事业单位食堂、餐饮单位20家。四、节日期间加强对超市、集贸市场的监督检查。超市重点检查索证索票、散装食品、熟食、月饼、保健品和超保质期限食品。集贸市场重点检查肉类、豆制品和违禁水产品，经检查无发现有销售违禁水产品和超保质期限食品。同时加大对集贸市场蔬菜的抽检力度，确保节日期间上市的食用农产品的质量安全，使百姓吃上放心菜。五、节日期间乡食安办和乡各职能部门成员组成联合督查小组，对辖区内5家食品加工房进行了联合督查，重点对原料进货索证索票、从业人员持证上岗、质量检验记录台帐。通过检查发现个别食品生产企业存在操作场所卫生环境不符合相关卫生要求，当即予以指出并责令其立即整改。总之，在乡党委、政府和县食品药品安全监督管理局的正确领导下，在各成员单位的协作配合和努力工作下，保障节日期间食品安全，让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。2014年开阳县煤矿安全监管工作总结一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级领导及各相关部门的大力协助与支持下，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全发展、科学发展”为主线，进一步贯彻落实?国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知?和?国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见?等精神，进一步强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大煤矿安全隐患排查治理工作力度，加大执法检查力度，使其全县煤矿安全生产状况明显好转。现将2014年的煤矿安全监管工作总结如下：一、主要工作成绩1、全年未发生煤矿安全生产事故；2、强化基础管理，着力推进安全质量安全标准化建设工作，龙岗镇赶场路煤矿于今年3月31日通过二级质量标准化验收；3、严把节后复产验收关，确保煤矿安全生产。对“春节”、“五一”、“国庆”期间进行重点监管;4、深入开展煤矿安全生产大检查和专项整治工作;5、深入开展“打非治违”专项行动。6、认真执行县政府批准的执法检查计划。7、举办了2期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训300余人；8、对全县非法小煤窑进行全面的排查，并对已关闭的煤矿进行巡查及责任包保；9、指导煤矿企业严格按照省相关部门批复的?开采设计方案?和?安全专篇?进行建设。10、做好了贵州省煤矿安全专项技改项目申报工作，并为赶场路煤矿申报紧急避险系统建设获得项目资金30万元。11、全年报送信息简报22篇；12、开展“四帮四促”活动取得一定成效。二、工作开展情况加大执法检查力度，严查处违法违规行为。按照年初编制的执法计划联合相关部门采用日常监管、重点检查、巡回检查等方式相结合，并将每次检查情况纳入档案管理，全年共出动车辆150余次，600余人次，下达现场检查记录97余份，整改指令书89份，复查整改意见书85份。查出隐患224条，已整改201条，整改率达95%，查处违法行为2起，通过强力排查治理跟踪整改，煤矿安全生产形势明显好转。强化煤矿基础管理，推进安全质量标准化建设进度。按照省煤矿安全监管指导意见的要求，小型煤矿要求30%达三级以上标准。督促煤矿企业着力推进安全质量标准化建设工作。今年3月31日，龙岗镇赶场路煤矿已取得二级质量标准化验收过。并于8月16日获得联合试运转资格。严把复产关，确保煤矿安全生产。根据国家及省、市、县对煤矿节后复产作出的各项指示要求，对全县煤矿严格督查，及时向煤矿企业提出整改意见和建议，并在企业整改过程中做好相关技术服务工作，同时严格要求各煤矿企业在确保安全的前提下抓好各项整改工作，我县允许生产和建设的两家企业是龙洞沟煤矿和赶场路煤矿，年初严格按照省市的要求，下发了?关于印发?2014年煤矿节后复产验收工作方案?的通知?，按照该方案的要求对两家煤矿进行复产复工验收。针对龙洞沟煤矿未认真整改隐患进行了再次验收，确保了复产复工的安全。开展煤矿安全生产大检查和专项大检查，清除事故隐患。 为认真吸取事故教训，按照省、市有关文件要求，我县及召开煤矿安全季度工作会议及煤矿安全生产专题会议，并及时传达省、市煤矿安全生产工作的要求，下发了?关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的通知?、?关于全国“两会”期间全县开展煤矿安全专项检查的工作方案?及转发省、市相关文件等，对全县15家停建煤矿进行巡查及对两家生产和建设的煤矿进行安全监管检查。切实做到服务于企业，指导及督促企业，及时发现煤矿隐患并建档消除，提高了煤矿安全保障能力，保证了煤矿安全生产和建设。认真抓好水害、瓦斯和顶板管理专项整治工作。1、水害防治工作：督促企业根据辖区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的水害调查和治理。督促指导煤矿企业抓好汛期安全生产工作，严格执行探放水措施，探放水必须经工程师、矿长和煤矿驻矿监管员上现场验收确认并签字认可后方能掘进的水害治理保障措施，有效预防水害事故的发生。2、瓦斯治理工作：瓦斯防治工作是煤矿安全管理的重中之重，我局成立了以局长为组长的瓦斯治理领导小组，副局长为副组长，其他相关人员的成员的治理小组。对煤矿的“一通三防”、通风构筑物、设备设施及局部通风现场管理等针对各煤矿存在的问题及时掌握，认真督查煤矿企业进行整改。督促企业瓦斯防治工作有效，监测监控运行正常。3、顶板管理工作：根据贵州省安监局、贵州煤监局?关于印发贵州省小型煤矿顶板管理实施方案的通知?文件进行检查，全县煤矿已全部取消了木支护。在掘进工作中严禁空顶作业，督促加强支护，采面要保证支护到位，其迎头必须实现前探支护，把事故隐患消灭在萌芽状态。认真做好“雨季三防”工作。督促煤矿做好防汛物资的储备工作并作好了统计工作。遇恶劣天气环境，及时通知企业做好应急准备工作，并督促企业根据矿区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的雨季“三防”专项检查，协助煤矿企业抓好汛期安全生产工作，建立完善雨季信息预报制度，督促煤矿严格执行探放水措施，严格执行?开阳县煤矿探放水管理制度?，并督促煤矿企业认真抓好落实，有效提高了煤矿的安全生产能力。加强煤矿驻矿监管员队伍建设，提升一线监管水平。按照?省人民政府办公厅关于印发省安全监管局等单位贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理办法的通知书文件要求，及时拟定的煤矿驻矿安全监管员招聘的有关请求和方案。严格按照?开阳县煤矿县级驻矿安全监管员管理试行办法?文件要求，不断强化煤矿驻矿安监员的管理，严格执行煤矿驻矿安监员考核办法，并定期组织煤矿驻矿安监员进行业务知识学习，严格落实轮岗工作制度，严格执行工作日报制和交接班制度，驻矿入井现场验收探放水工作等，确保一线驻矿监管切实发挥作用。加大打非治违力度，确保打击非法违法行为取得实效。为认真贯彻落实2014年4月17日全国“打非治违”专项行动电视电话会议精神和孙国强副省长在全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议上的讲话精神，按照?贵阳市煤炭行业“打非治违”专项行动实施方案的通知?和?开阳县开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案?、?开阳县煤炭行业“打非治违”专项行动实施方案的通知?文件，集中开展了煤矿“打非治违”专项行动，并“打非治违”工作纳入常态化管理模式，确保了打非治违工作“不降温”局势。至“打非治违”工作开展以来，打非治违工作共出动车辆50次，200余人次检查，下达现场检查记录35份，责令改正书15份，强制措施决定书1份，复查意见书14份，查出隐患100余条，现场整改率95%，检查覆盖率达100%。及时召开煤矿安全会议,推动煤矿安全工作。为了能将煤矿在生产和建设过程中存在的问题及时解决，根据联合检查情况和各站反馈的情况结合上级有关部门的文件精神，以安全例会的形式进行贯彻落实。全年共煤矿召开安全专题会6次，安全生产紧急会议3次，安全生产形势分析会3次，安全生产季度会4次。每次会议都对前阶段的安全工作进行分析总结，并对下步工作的开展提出具体的要求。加强安全培训教育，提高安全管理水平。按照上级有关要求以及全县煤矿实际，深入煤矿企业举办煤矿安全教育培训班，举办了4期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训400余人，全面增强职工安全防护能力，督促煤矿企业抓好煤矿全员培训、复训工作，对全县煤矿职工进行了安全教育培训。切实做好安全生产基层基础工作。全面完成各级有关部门交办的其他工作。三、存在问题煤矿企业业主对煤炭产业政策发展趋势不清楚；安全监管队伍专业人员较少；部分煤矿矿群矛盾难以解决；四、下步工作措施对按照?省人民政府办公厅下达贵阳市煤矿生产建设关停计划的通知?要求停下来的煤矿，帮助协调解决在兼并重组中关停整顿中存的困难和问题，使其尽快恢复生产和建设；抓好煤矿整合和电煤供应工作；继续抓好专项整治工作；继续抓好打非治违工作；加大隐患排查整治力度，督促企业落实安全生产主体责任；加强执法监管，提提升执法水平。一是加强执法人员的教育培训，查找执法过程中存在的执法不规范、不严格，不落实的问题加以整改，努力提升执法水平。二是加强驻矿安监员的管理，强化安全知识培训，真正发挥一线监管作用。继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，全县煤矿安全管理更上一个新台阶。加大煤矿从业人员培训力度，切实提升从业人员操作技能。积极配合县有关部门、乡镇做好煤矿矿群矛盾纠纷的调查处理工作，为煤矿技改扩能营造良好的环境。督促各煤矿加快“六大系统”的建设步伐。开阳县安全生产监督管理局二一四年十一月十日三门峡市商务局2014年度安全生产综合监管年终总结2014年我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的具体指导下，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。一年来，商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了市委、市政府交办的各项安全目标任务。为商务系统的发展和稳定奠定了坚实的基础。现将全年工作开展情况总结汇报如下：一、领导重视，责任落实为了认真贯彻执行市安委的文件精神，抓好安全生产工作，我局成立了以局长任组长，主管副局长担任副组长的安全生产工作领导小组，明确了两名安全生产工作监管专员。同时，局党组对安全生产高度重视，把安全生产工作列入重要议事日程，定期召开了安全生产专题会议，分析研究商务系统安全生产形势，部署安全生产工作，主管领导做到了重大活动亲自部署安排，重大问题亲自协调解决，重大会议必讲安全生产，对影响安全生产的重大隐患，做到了早发现、早研究、早落实，从而确保了商务系统安全生产各项工作的顺利开展。由于政府机构改革，我局原属企业管理职能整体移交市商业总公司，我局不再负责市直商业流通企业的安全生产管理工作，只负责局机关的安全生产工作。年初，我们结合我局的实际情况，对安全生产工作进行了全新的部署和安排，做到了责任到位，措施到位，确保了局机关的安全平稳运行，二、健全机制，强化监管安全生产关系到人民群众生命财产的安危，关系到社会稳定发展的大局。为切实抓好安全生产工作，确保安监管理有章可循，我局结合实际情况建立健全规章制度，注重监管网络建设。一是坚持会议制度。局领导小组坚持每季召开安全工作会议不少于一次，分析、研究、总结、部署各个时段的安全工作。二是坚持安全检查、隐患排查制度。结合重大节日和季节，根据不同时期安全工作重点，进行重点抽查和检查，坚持每季度不少于一次，日常检查每月不少于一次。并监督隐患整改。三是坚持安全值班制度。重大节假日，重大活动期间，非常时期安排专人实行24小时值班，落实领导带班，确保信息畅通。四是坚持安全生产告诫制度。对不严格执行安全生产法律法规、不认真履行安全职责、不落实隐患整改的进行警告。三、注重防范，加大宣传，强化意识为了提高全局广大干部职工的安全意识和防范能力，我局始终把安全宣传教育和消防演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用电子屏、宣传标语等形式广泛开展安全生产宣传活动，通过印发安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料，在全市商务系统营造了一股浓热的安全生产氛围。二是积极开展消防安全知识宣传教育，全面提高安全意识和防范能力；一年来，我局共召开安全生产专题会议4次，开展安全生产大检查和专项检查4次，查处隐患7起，通过检查整改，消除不安全隐患，确保了局机关的安全运行。四、加大监管力度，全面消除隐患按照商务部的通知精神和市安委会的统一部署安排，我局紧绷“安全生产责任重于天”这根弦，充分发挥商务稽查支队的行政职能，认真组织开展安全隐患排查整治行动。一是加强酒类流通管理。当前酒类安全消费，已引起各级党政领导的高度重视和社会的普遍关注。一是大力宣传，通过媒体、横幅、标语，召开经营者会议等形式，广泛宣传商务部酒类流通管理办法，让经营者了解其重要性，掌握经营程序。二是开展摸底排查工作，对全县所有经营酒类的经营户进行了认