乡镇耕地保护工作总结.docx

乡镇耕地保护工作总结为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策，进一步加强全乡耕地保护工作，根据国家有关法律法规要求，以xx2014年为规划期，制定了xx乡耕地保护目标责任书。开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了国土资源管理目标责任书和xx乡耕地保护目标责任书，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利”落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。制定在xx年2014年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况，制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。要求各村委会新增建设用地规模控制在乡19982014年土地利用总体规划下达的2014年期末指标内。严格控制农户新建住房数，全年落实上报新建住房61户，确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房，全年共审批拆房建房110户，节约耕地25亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量，有效地保证了我乡耕地资源。全年耕地保护工作顺利完成，虽然取得了一定的成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：xx人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究”的原则，认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起，对其当事人进行警告教育并发放停止施工通知书，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。保护我乡的每一寸基本农田，保证全乡人民的粮食供应，为创建“和谐xx”提供较好的资源保证。第三篇：乡镇耕地保护工作总结开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了国土资源管理目标责任书和xx乡耕地保护目标责任书，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利”落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。制定在xx年2014年的规划期内，全乡区域政府签订了国 1土资源管理工作目标责任书15份，全区15乡镇与124个村签订耕地保护目标责任书124份，各行政村落实基本农田农户入户卡57399份，年终进行目标责任考核，形成了区、乡、村、组四级保护网络。到2014年10月30日，全区耕地面积为74.3万亩，基本农田面积63.18万亩，基本农田保护率达85 %以上。二、耕地保护目标责任书执行情况1、加大宣传力度一是充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日宣传活动，通过采取组织宣传车在各乡镇巡回宣传，散发宣传资料，干部职工集中宣传，报刊发表主管区长署名文章，邀请区电视台记者作专题采访等方式，加大了宣传力度，增强宣传效果，努力为耕地保护营造良好的社会氛围。二是利用各种会议进行宣传，先后利用23场会议，宣讲耕地保护内容，开耕地保护专题会议8场次。三是在“6.25”土地日期间，对肃州区辖区的158块基本农田保护牌进行统一刷新，进一步明确乡镇政府辖区的基本农田保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。四是结合第二次土地调查工作，按照省市有关要求，建立起基本农田保护数据库档案，对基本农田其他档案进行了完善和梳理，确保资料齐全，图、表、卡、册一致。2、加强土地执法监察力度一是结合落实国土资源执法监管长效机制建设工作，完善建设用地会审制度、公示制度、动态巡查制度、两错追究制度等各项行政制度，并在具体工作中抓好落实，同时，加大对国土资源系统干部职工的教育和监管力度，确保管理严格，监管到位。二是加大了国土资源执法动态巡查的覆盖面和巡查次数，针对肃州区的实际情况，聘请了145名土地执法监督员，在基本农田保护方面发挥了积极的作用，配合土地执法监察，共开展动态巡查200多次，共查处和制止土地、矿产违法行为26起，加强了对基本农田的监督和管理。三是加大土地违法案件的查处，今年依法制止了6起违法占地和破坏耕地的违法行为，重点对肃州区下河清乡开荒行为和铧尖乡2起违法用地行为进行公开、深入调查，遏制了违法用地的势头，维护了良好地国土资源管理秩序。3、加强用地审批管理一是严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，有效保护了我区耕地。二是建立了建设用地监管长效机制，在农用地转用和征用报批上强化了权力约束。对重点行政审批环节增设防治关口，严把农用地转用、征用关，按照国家农用地转用和征用报批新政策规定，今年共上报农地转用8.44公顷。三是在项目审批上我们严格执行国发31号文件和全国工业用地出让最低价标准，落实国家土地调控政策，严格执行招标拍卖挂牌出让制度，执行工业用地最低价标准，全年共审批具体建设项目供地39.06公顷，其中新增用地39.00公顷。按供地方式分，划拨用地30.9公顷，出让用地8.16公顷。严格执行了工业用地招标拍卖挂牌出让制度，重点在集约节约用地和工业建设项目用地预审方面狠下功夫，严把审批关口，对不符合国家政策的工业用地项目一律不予上报审批。4、落实耕地占补平衡制度一是严把建设项目预审关，建设项目需占用耕地的，一律先行审查耕地补充方案是否落实，占补是否平衡，项目选址是否符合规划，农田补划方案是否可行，耕地开垦费是否依法征收，保护措施是否落实到位，今年完成建设用地耕地占用补充8.44公顷。二是加大了耕地开发的力度，积极取得市政府的大力支持，并协调开展了狼窝泉滩土地整理项目、营尔滩占补平衡项目的实施工作，积极开展了夹边沟土地整理项目位臵变更、选址工作，保证了项目的按期开工建设，至目前项目到位资金达1800万元，通过以上项目的实施，将新增耕地544.38公顷，很大程度上缓减了肃州区因国家项目建设占用耕地的压力，保证了各类项目用地的顺利报批，实现了耕地总量的动态平衡，既保护了耕地，又保障了肃州区经济的发展。三、2014年工作打算:2014年耕地保护工作，要以党的“十七大”和“十七届四中全会”精神为指导，全面落实科学发展观，以保护资源、保障发展、维护权益为目标，坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，以国家土地开发整理项目为载体，保障重点急需建设项目的用地，正确对待保护耕地与保障社会经济发展的关系。2014年肃州区耕保工作的主要目标：1、严格执行基本农田“五不准”的政策规定，落实“七有”保护措施，进一步完善基本农田保护制度，加大基本农田区、乡、村、组四级保护责任的落实力度，做好基本农田补充划定工作，通过健全制度，完善资料，落实保护责任等措施，进一步巩固基本农田保护成果。2、切实加强基本农田保护，坚守我区74.3万亩耕地红线严格用途管制。土地利用总体规划确定的基本农田面积和布局不得随意改变，在规划实施中不能随意调整基本农田布局，确保基本农田面积不减少，探索长效管理机制，明确乡、村级负责人基本农田保护责任，加强土地利用规划实施管理，进一步完善基本农田保护有关制度，探索基本农田保护社会监督和鼓励措施。3、科学编制新一轮土地利用总体规划，规范建设项目用地。结合第二次土地调查，做好规划期建设区域内耕地调整工作，及时调整基本农田保护区域，确保耕地及其基本农田、标准农田得到合理“移位”，调整各业建设用地资源配给，有效平衡土地供需关系，妥善协调保护耕地与保障发展对用地合理需求的关系，促进我区经济结构的调整和增长方式的转变。4、加强建设用地审批管理。加大建设用地项目预审的力度，严格按照国家产业政策、国家宏观调控政策及国务院“关于加强土地调控有关问题的通知”规定进行预审，对属于限制类的新上项目和淘汰类项目，坚决不予供地，进一步加强对建设用地的监管。5、继续加强对闲臵土地检查及清理工作，结合肃州区新农村建设工作，加快旧宅基地的复垦力度，做到该利用的利用，该调剂的调剂，该盘活的盘活，以提高供地率。对已供未利用土地，无正当理由闲臵土地按照酒泉市闲臵土地处臵方案要求，依法收回。6、继续搞好执法宣传，加大执法力度，进一步完善依法行政制度和程序，强化国土资源执法监察，及时查处各种违法行为，规范国土资源依法行政行为，巩固土地执法长效机制成果，杜绝各类违法行为的发生。二九年十一月二日主题词：国土资源耕地保护工作报告抄送: 市国土资源局肃州区人民政府办公室2014年11月2日印发校对：打印：共印份第五篇：耕地保护工作总结xx年，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：一、用地保障工作一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出发，主要做了以下工作：创新工作方式，全力保障我市建设用地1、建章立制，承诺时限。我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在68个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。针对xx年未批复的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前，xx年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕，办结率为73.8。已审查上报用地报件16个批次，面积达303.8179公顷，另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查，近期即可上报省厅，9个县局和分局正在组织报件，15个项目正在申报立项3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保障。强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地，起草下发了关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知，对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底，经市政府同意出台了关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案，允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行“绿色通道”，随到随批，保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作，共出让土地18宗面积共计1505亩，收取土地出让金12521万元，划拨土地3宗面积135亩，办理集体建设用地流转17宗，涉及土地面积达334亩。完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况，为保护地上附着物所有权人的权益，根据我市目前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准，我们起草并报政府出台了焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准，较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价，征地价格随意强等导致征地难等问题，对xx年征地区片地价成果进行了修订，新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用，使得被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障。二、耕地保护工作、强化耕地保护共同责任机制今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，市政府与六县、五区政府签订了xx年度耕地保护目标责任书，进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了焦作市耕地保护责任目标考核细则，对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组，确定由领导小组每年11月对各县区贯彻落实耕地落实保护目标责任书情况进行考核，评定考核等级，并对各县区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名，实行奖惩。、开展全面自查，认真备检今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部xx年度耕地占补平衡考核、省政府对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专题汇报，按照“规范化、高标准”原则，规范内业档案资料，制作了焦作市耕地保护宣传片，并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查，向省厅报送了关于耕地保护责任目标履行情况的报告。对全市xx年11月1日至xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总，于xx年3月上报省厅焦作市国土资源局关于xx年度耕地占补平衡考核工作的报告，对全市xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查，检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料，实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场，对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份，国土资源部农业部国家统计局下发xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知，根据通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市政府牵头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订了详细的迎检工作方案，认真进行了自查并代市政府起草了焦作市人民政府关于xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告，制作了耕地保护专题片和宣传展版，建立了焦作市xx年度补划基本农田登记台账、焦作市xx年度耕地占补平衡台账、焦作市xx年度补充耕地储备指标划转登记台账、焦作市xx年度占补平衡情况统计台账、焦作市xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表、焦作市xx年度建设用地台账和焦作市新增耕地台账等相关台账，5月30至31日，国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料，并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看，同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位，我市耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南省名列全国第二做出了积极贡献。、加强耕地占补平衡项目管理和储备库建设，启动土地整理复垦开发项目信息网上电子备案工作为进一步规范我市耕地占补平衡工作，我科起草印发了关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知，明确了占补平衡项目的申报、立项、实施，验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时，按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求，对各县区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训，明确了责任人，为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前，我市共上报审批非农业建设占用耕地147.7816公顷，补充耕地147.7816公顷，通过土地整理复垦开发进行电子报备2014.0177公顷，储备耕地1404.6744公顷。强化土地开发整理项目管理，不断提高耕地数量和质量今年，土地开发整理项目被省委省政府列为“八大提速工程”之一，我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需，保增长”工作的重大举措，建立了旬报告制度，进一步加大了项目建设力度，全面提升建设速度、相关资金投放速度和土地整理项目实施进度，完成平整土地11.36万亩，投放资金8623.61万元，为实现保增长、保稳定、保民生做出了积极的贡献。一是加强组织领导，明确责任。年初，我科分解了任务指标，制定下发了详细的实施方案，以督促指导全市土地开发整理工作的进一步开展，并组织了提速工程和土地整治试点工作，将省委关于推进土地开发整理提速工程的要求不折不扣地落到实处。二是打破常规，创造性地开展工作。对于土地开发整理工作的各个环节，在坚持基本原则的前提下，尽可能地简化程序，并联推进，提高工作效率，既抓好各项政策措施的落实，又勇于打破思维定势，创新体制机制，切实解决影响工作进度的各种问题，真正达到项目实施提速，资金投放提速的效果。三是加强监督检查。今年我们对全市在建的20个国投和新增建设用地有偿使用费项目进行了全面检查和督导。针对检查中发现的问题与不足，及时下发情况通报，要求相关单位限期整改。四是进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度，为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定了基础。同时对土地整理项目的规划设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位，加大监管力度，规范其行为。五是努力提高建设标准。根据新农村建设的新形势、新要求，今年我们相应提高了项目区道路、水利、电力、林网等建设标准和工程质量，今年共计新修水泥路45.66公里，新打机井1067眼，完成地埋管36.7公里，配置变压器167台，铺设高低压线路97公里。六是加大xx年-2014年土地开发整理项目实施方案的编制工作。组织专家对六县计60万亩的土地整理规划方案进行了论证并上报省厅，为争取国家资金，改善我市耕地耕种条件打下了基础。、大力推进土地综合整治工作今年9月份我科起草下发了焦作市国土资源局关于加快推进土地综合整治工作的通知，通知对加快推进我市土地综合整治工作的目标、要求和具体措施进行了详细部署，明确了奖惩和时限。经过调研，初步确定了孟州市姚庄等7个村为试点村，其余县采取“试点先行”的办法逐步稳妥推进。三、其他工作积极组织开展“保增长保红线”和“企业服务年”活动今年按照省厅和上级部门的统一安排和部署，我局从四月份起先后掀起了“保增长保红线”和“企业服务年”活动序幕，作为两活动的组织牵头科室，我科先后研究起草了焦作市国土资源局保增长保红线工作方案和焦作市国土资源局关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知。确定了两项工作的总体要求、目标任务、时间安排、方法步骤和保障措施。还编印国家、省、市政府及国土资源部门一系列扩内需保增长政策文件宣传册600本发送局属各单位、各级政府部门和广大用地单位手中，营造了良好的活动氛围。同时借助报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体，进行全方位地宣传。截止日前，共编发工作简报编发25期，省厅刊登6期，配合法制室举办了保增长保红线“多氟多”杯国土资源法律法规电视知识竞赛，收到了良好的社会反响。其次以“双保”和“企业服务年”活动为契机，按照各自的职责分工和分包单位，深入各县、区、及重点企事业单位，听取各县、区党委政府和重点企事业单位对国土资源管理工作的意见和建议，对提出的问题进行了认真梳理和及时解决，受到了用地单位的一致好评。、积极落实并完成政府和其它部门交办督办协办的各项工作完成了人大代表、政协委员八个提案的答复和反馈工作;认真落实上级部门督办交办等各项工作的落实及材料上报工作。、狠抓科室内部管理，着力提高科室人员业务水平今年以来，我科以“科学发展观”学习活动为契机，狠抓科室内部管理。通过认真的学习、针对