黄河黑山峡河段调整规划情况简介.doc

黄河黑山峡河段调整规划情况简介黄河黑山峡河段是黄河上游甘肃河段的最后一个峡谷段，在白银市靖远县大庙村入峡，宁夏中卫市南长滩出峡，峡谷长31.5公里。黑山峡河段开发规划涉及的范围包括靖远川地、红山峡峡谷、五佛川地和黑山峡峡谷，黑山峡水库坝址位于甘肃境内峡谷入口29.2公里处，多年平均年径流量约332亿立方米，天然落差104米，可开发装机容量约140万千瓦，可开发的电量约53亿千瓦时。黑山峡河段的开发从1952年开始规划，1955年全国人大审查通过的黄河综合利用规划技术经济报告中，黄河黑山峡河段按小观音高坝（原称黑山峡水电站）和大柳树低坝二级开发。1975年原国家计委正式批准将小观音高坝水电站工程列为国家基建项目，并投入资金开展了前期准备工作，后因水库淹没大和移民安置问题难以解决而搁置。其后，宁夏以利用黄河水自流灌溉发展农业为由提出了在宁夏境内（大柳树）建高坝的一级开发方案。 30多年来，由于经济社会的发展及黄河上下游几座控制性水库的相继建成，原来赋予黄河黑山峡高坝水库的开发任务及作用实际已较好地完成。刘家峡以上建成了龙羊峡水库，刘家峡以下修建了小浪底水库，龙、刘两库联合运用提高了黄河上游的防洪标准，基本解决了冬季宁、蒙河段控制流量的问题，保证了城乡用水需要。近20多年的运行实践证明，龙、刘两库联合调度可以满足用水、防洪、防凌等需求。 2001年4月，我省重新启动了黄河黑山峡小观音水利枢纽工程前期工作，并委托中国水电顾问集团 西北勘测设计研究院等设计及科研单位做了大量的工作，在对比和总结多年研究成果后，提出了保留原规划的大柳树低坝不变，将小观音高坝分为小观音低坝、五佛、红山峡三座梯级，形成了包括大柳树在内的黑山峡河段多级开发方案。 一、二级高坝方案虽有较大的调节库容，但将淹没我省近10万亩优良耕园地，迁移约8.6万多人。淹没影响区主要为五佛川、老龙湾及靖远川等我省农业开发条件最好的黄河谷地，地势低平，土地肥沃，农田水利化程度高，农业发达，居民聚集，农民生活富裕，是甘肃农业开发的最好地区，也是甘肃主要的果蔬基地之一，已成为我省高产和高科技农业区和经济发达区。如大量移民和淹没，会带来较严重的生态环境及社会问题，大量的移民无法安置，环境损失巨大；另一方面我省农业产业结构将发生变化，导致一系列社会和经济的连锁反应。同时，建高坝大库还将淹没国家地质公园黄河石林（国土资发200416号号文批准）、老龙湾自然保护区、五佛寺以及灌溉面积近百万亩的七座大中型提灌站。 多级低坝径流式开发方案淹没少、投资省、工期短，经济合理，更具有可操作性。多级开发各梯级水库基本位于峡谷内，可以不影响国家地质公园黄河石林和老龙湾自然保护区，不影响大型提灌站，淹没耕园地和淹没直接影响人口分别为约2.2万亩和5300多人，分别减少77和94。大量的耕园地和国家地质公园等自然资源得以保护，大大减少了人口迁移，移民可以就地安置，不改变原有的生活生产条件，移民安置问题易于解决。 目前，中国水电顾问集团西北勘测设计研究院已完成了黑山峡河段规划调整工作，现已进入规划调整及环评的评审阶段，