中国通信市场监测报告56.doc

15 / 15中国通信每日监测市场报告2005年07月28日政策环境1一、国家信息化发展政府文告首次发布1二、运营商公开表示将采用技术手段遏制垃圾短信2电信运营商2三、联通否认电信业重组8月1日实施 称传言荒谬2四、网通国际重组计划正式定案 明确员工去向2五、中国铁通裁并总部机构整顿实业公司3六、广州移动推20元GPRS包月 不限流量浏览WAP3七、广州移动用户突破1000万4八、8月起北京网通电信业务计费、收费全面调整4九、电盈2006年初推高清电视服务 宽频频道超70条4设备厂商5十、UT斯达康助力网通完善其无线市话网络和服务5十一、软银选用UT斯达康mVision端到端IPTV系统5十二、诺基亚与浙江省政府签约 软件园将落户杭州5十三、亚信发布第二季度财报 净利润为83万美元6十四、SCNB Surpass助力北京电信NGN网络建设6十五、思科9700万美元收购Sheer网络 扩充产品线6十六、西门子将发布第三季度财报 获利减少达18%6终端厂商7十七、京瓷图谋在华翻身 销售可浏览网页的小灵通7十八、MOTO推出C网V3手机 与联通捆绑销售首批产品7十九、摩托罗拉推出带键盘新超薄手机7二十、手机芯片需求旺盛 德州仪器Q2赢利大幅攀升7市场信息8二十一、信息产业部举办信息产业“走出去”研讨会8二十二、中国3G潜在90亿美元商机 网通电信获1张牌照8特别报道8二十三、电信业转型：在“矛盾”中破题8二十四、中国有线划归央视始末11 政策环境一、国家信息化发展政府文告首次发布 从2005中国信息化发展报告发布开始，我国将每年发布一次信息化文告，向社会公布我国信息化进程，推进国民经济和社会信息化。 据国务院信息化工作办公室有关负责人7月26日介绍，2005年首次发布的2005中国信息化发展报告包含中国信息化形势与任务、2004年中国信息化发展概况、信息技术推广应用、电子政务、电子商务、信息资源开发利用、信息化人才培养、信息产业与信息基础设施、网络与信息安全、信息化法律法规与标准化体系、2005年中国信息化展望11个部分。 目前，信息技术在各个领域应用日益广泛，工业、服务业、社会管理等系统应用效果显著。教育信息化逐渐普及，全国近千所高校、26000多所中小学、5600多所中等职业学校建设了校园网，数万所农村中小学建设了计算机教室或远程教育卫星接收点，全国远程高等教育在册学员达230万人；农业信息化进展显著，全国77%的县、47%的乡镇政府设置了农业信息管理和服务机构。（编自：新华网）二、运营商公开表示将采用技术手段遏制垃圾短信 日前，移动和联通均公开表示将利用技术手段遏制垃圾短信。 中国联通增值业务部副总经理蔡佶表示：中国联通对垃圾短信的态度非常明确坚决反对垃圾短信。垃圾短消息发送者通常会在同一时间发送大量同样的信息，联通将采取相应的技术手段遏制这一行为。 中国移动通信集团数据部部长叶兵则表示：中国移动接到用户的垃圾短消息投诉后会立即进行界定，界定以后会进行相应的处理。用户接到垃圾短信的时候不要漠视，要主动向相关部门进行检举或举报。（编自：通信产业报）电信运营商三、联通否认电信业重组8月1日实施 称传言荒谬7月27日，针对近期网上“电信行业重组方案八月一号实施”的传言，中国联通新闻发言人表示，经公司核实，上述传言纯属谣言。此前，有传言称“运营商今后将三分天下：拆分中国联通GSM网和CDMA网，南北拆分中国铁通。联通G网+电信+北铁通=中国电信；联通C网+网通+南铁通=中国联通；中国移动+中国卫通=中国移动，并将于8月1日实施。联通该新闻发言人表示，这些不负责任的谣言扰乱人心、干扰正常的生产经营秩序，对我国电信行业的改革发展造成不良影响，应予坚决抵制。他说，目前联通公司生产经营情况正常。目前各种版本的电信业重组预测不断出炉，但全部被涉及到的相关运营商否认。7月26日，网通对该方案也予以否认。（编自：新浪科技）四、网通国际重组计划正式定案 明确员工去向7月27日，中国网通召开国际网络业务重组工作电话会议，正式宣布重组方案。中国网通(集团)有限公司赵继东高级副总裁出席会议并讲话，集团公司、(集团)有限公司相关部门和直属单位总经理、国际分公司全体员工、北京、上海、广东分公司有关负责人参加了会议。经过几天紧张工作，国际网络业务重组总体方案及各专业工作组工作方案已经国际网络业务重组领导小组原则通过，将于7月27日正式发布执行。根据国际网络业务重组总体方案，国际网络业务重组工作将按照属地化原则进行。上海、广东分支机构及人员整建制划入当地省(市)分公司；海外POP点及香港业务部人员划入ANC管理；在北京人员除按职责划转需由北京市分公司安排的员工外，其余人员对口重组，以整建制划转的方式由集团公司各部门、(集团)有限公司各部门、各直属单位统筹安排，其中如有员工自愿要求到北京市分公司的，由北京市分公司进行统筹安排。国际网络业务重组总体方案强调，在重组过程中要确保业务链条不间断，确保客户权益不受影响，保持各项业务的连续性，继续做好客户服务工作，保证服务水平不降低。国际网络业务重组总体方案明确，自7月27日起至7月31日止为工作交接期；自8月1日起，国际分公司各部门的工作将全部纳入集团公司相关部门管理。为做好国际网络业务重组有关善后处理工作，集团公司成立国际网络业务重组善后处理工作组，组长由李福申财务总监担任，副组长由赵安建总经理担任，办公室设在(集团)有限公司财务部。（编自：新浪科技）五、中国铁通裁并总部机构整顿实业公司 日前，中国铁通董事长、党委书记赵吉斌披露了铁通在上半年进行了实业公司整顿、总部机关机构改革等事宜。据中国铁通相关人士透露，中国铁通确实于2005年上半年撤并了总部一些机构，例如国际业务部等好几个部门并入其它部门，人员则分流到其它部门或地方分公司。据悉，此前，中国铁通总部曾多达两百多人，而中国铁通的前身铁道部电务局当时只有七八十人， 2000年12月成立中国铁道通信信息有限责任公司后，人员增至100多人。2005年年初，中国铁通董事长赵吉斌提出，2005年是中国铁通实施三年发展战略的开局之年，是开展二次创业的起步之年，也是公司改革发展的攻坚之年。中国铁通总部机构改革应该是由此而生，按照中国铁通的说法，意在提高劳动生产率。中国铁通宣称，上半年从业人员劳动生产率比2004年同期提高了35.5%。 中国铁通上半年经营效益超过预期，主营收入完成了推进计划的101.48%，是2004年同期收入的134.36 %，其中来自社会电信市场收入为2004年同期收入的149.07%。上半年的固定电话用户和宽带用户数均超额完成推进计划，分别达到2004年同期的232.14%和251.85%；实现利润总额则为2004年同期的168.53%。（编自：新浪科技）六、广州移动推20元GPRS包月 不限流量浏览WAP 广州移动日前再次扩展全球通品牌的GPRS服务套餐，新增的优惠套餐仅需20元就可以让用户通过GPRS手机不限流量地浏览WAP页面。由此，中国移动旗下四大服务品牌：动感地带、神州行、神州行大众卡、全球通都已经形成了20元价位的GPRS无限量服务套餐，大大降低了手机上网的资费门槛。 全球通原有的四种GPRS CMNET套餐，有不含月租的自由套餐以及20元到200元的按流量包月套餐，其中20元月租的经济套餐包含了1MB流量，超量后费用0.01/元/KB。而此次全球通新增的20元无限量包月套餐则是针对GPRS CMWAP流量的包月，可以支持用户手机浏览WAP网页、无线下载等服务，但无法使用连接PC无线登陆互联网、看手机电视等通过CMNET上网方式连接的高端服务。事实上，目前广州移动动感地带、神州行、神州行大众卡所实现的GPRS无限量包月也都是针对CMWAP流量包月。尽管CMWAP上网方式有不少局限，但其低资费的特点也降低了用户加入到手机上网行列的门槛，由此也将刺激移动的数据业务收入增长。为推行这次的全球通GPRS CMWAP包月套餐，广州移动还设置了话费返回优惠的促销方式，从即日起到2005年12月28日的促销期内，全球通用户使用CMWAP套餐当月可获赠20元话费，例如8月份使用CMWAP套餐，则8月份即可获赠20元话费。这相当于是向用户免费开放了CMWAP的上网方式。（编自：太平洋电脑网）七、广州移动用户突破1000万广州移动第1000万个客户已于7月21日诞生。在全国各大省会城市中，广州移动是用户数率先突破1000万大关的移动公司。1987年，广州移动开通了中国第一部模拟移动电话；1995年，广州移动又在全国最早推出了数字移动电话；1999年5月， 广州移动客户数突破100万；2000年6月，广州移动的客户数一年之内翻番突破200万；2001年6月，广州移动再次在一年内拿下100万，客户数突破300万。从0到100万，广州移动经历了12个岁月，从100万到1000万，仅仅是6个春秋。目前，广州地区拥有接近1400万人口，1000万意味着广州移动的客户覆盖率已超过了71%。据了解，广州移动每年投入超过1亿元优化网络的无缝覆盖。现在，无论在地下停车场还是电梯，在高速公路还是边远农村，广州移动都有深度网络覆盖。根据不同用户群体的需求，广州移动积极实施差异化发展战略，实施市场细分，打造了“全球通”、“动感地带”、“神州行”、“大众卡”等四大品牌。广州移动还根据不同客户的需求进行个性化业务的设计，为客户提供商务、生活、理财、资讯、娱乐等一系列丰富而多样化的业务，更为集团客户、行业客户提供行业信息化解决方案。目前，广州移动已推出的彩信、WAP、彩铃等个性化增值业务超过1000种。同时，广州移动全力建设高品质的客户服务体系，打造了由1860呼叫中心、沟通100服务厅、GMCC网站、自助服务终端等组成的基础服务体系；建立了VIP客户3A服务、全球通VIP俱乐部、高价值客户和集团客户经理等个性化增值服务体系。（编自：南方日报）八、8月起北京网通电信业务计费、收费全面调整从8月1日零时起，北京网通将正式实行各项电信业务按自然月计费、收费的新方案。由于从原有的计费、收费方案调整到新方案的过程中存在一个过渡帐期，用户在8月份缴纳话费后会发现手中的发票与以前的发票略有不同。据介绍，北京网通的普通用户每月缴纳的多是月租费、通话费和ADSL使用费三项。按照原有的计费方案，市区固话的计费周期为上月20日本月19日，而郊区固话和ADSL的计费周期均为上月21日本月20日。以图中某市区用户7月的话费发票为例，收取的分别是用户在5月20日至6月19日期间的通话费和7月1日至7月31日的月租费；而ADSL使用费则是指该用户在5月21日至6月20日期间的上网费用。此外，按照新方案中的规定，从8月份开始，各项业务的计费周期将统一调整为当月的1日零时至当月末日的24时，缴费时间也将从原来的每月5日至25日统一调整为每月10日起至当月末日。因此，除了在过渡账期里新装机用户的8月份话费发票上仍将包含有7月的月租费之外，其他用户8月份发票上将没有8月份的月租费这一项，8月份的月租费将和8月份的通话费一起，在9月10日9月31日期间缴纳。9月份的话费发票将包括8月1日零时至8月31日24时期间用户应缴的通话费、月租费和ADSL上网费。（编自：通信世界）九、电盈2006年初推高清电视服务 宽频频道超70条 7月27日，电盈副主席苏泽光表示，旗下NOW宽频电视最迟2006年初推出高清电视服务，目前有很多内容供货商利用高清电视器材拍摄节目内容，所以NOW会配合推出有关服务，他未透露投资金额。 据悉，NOW宽频电视宣布，与STAR Group签订新长期合约，在香港独家播放11条频道；同时也与HBO Asia Pacific达成新安排，将3条电影频道NOW独家播映；此外，NOW也会增加6条新频道，包括CNN Headline News、台湾东森亚洲卫视频道等。 苏泽光指出，NOW宽频电视除自行制作财经台的节目内容外，一般都是向内容供货商购买节目，相信自行制作财经台不会影响NOW宽频的收支平衡时间表；电盈NOW宽频电视客户目前增至40万，频道逾70条。至于网通国际目前进行重组，苏泽光表示，这不影响电盈与网通集团之间的合作。（编自：硅谷动力）设备厂商十、UT斯达康助力网通完善其无线市话网络和服务 UT斯达康日前宣布，与中国网通签署了价值约为6700万美元的无线市话系统设备合同，扩展和优化中国网通在黑龙江、辽宁、山东、内蒙古和北京的基于IP技术的PAS网络，以满足中国网通不断增长的小灵通用户数量对需求，并进一步提高网络服务质量。 UT斯达康在2004年10月率先推出了全球首款支持机卡分离的小灵通手机，作为中国固网终端联盟发起成员和理事，UT斯达康在推进机卡分离的标准化和实施过程中进行了大量的卓有成效的工作。（编自：赛迪网）十一、软银选用UT斯达康mVision端到端IPTV系统 UT斯达康日前宣布，日本领先的宽带运营商软银宽带已选用UT斯达康的mVision端到端IPTV系统以支持其新的“BBTV”IPTV服务。该业务已于2005年7月1日开通。 截至到2005年5月底，日本雅虎宽带的DSL业务的用户已超过480万，其中大约460万用户同时也是雅虎宽带的VoIP电话业务用户。软银宽带的BBTV服务初期将为用户提供28个实况广播电视频道和5200多部点播电影。按照用户定制，运营商为用户提供多种业务组合。同时，公司还计划不断的拓展频道和电影的数量。软银宽带的三重播放服务的费用是4540日元，约为每月40美元。（编自：赛迪网）十二、诺基亚与浙江省政府签约 软件园将落户杭州 日前，浙江省人民政府王永明副省长率领浙江省政府代表团，访问了诺基亚公司总部。双方就进一步加强和扩大战略合作，进行了全面、深入的交流与探讨,并签订了浙江省人民政府与诺基亚公司战略合作备忘录。 诺基亚公司于2002年在杭州建立全球研发中心。凭借全球丰富的经验和技术、先进的商业模式，以及良好的发展环境，诺基亚杭州研发中心已经成为诺基亚全球第三代移动通信产品的重要的研发基地之一，开发平台软件产品应用于诺基亚全球市场的3G网络。 为进一步推动和打造移动通信应用软件产业链，双方商定：诺基亚公司将进一步深化与浙江省的合作。2005年8月在杭州正式启动“诺基亚软件园”建设，并设立“移动应用创新中心”，为通信网络运营商、高等院校、应用软件开发企业提供3G软硬件平台和测试网络环境，深化与浙江制造业及软件企业的合作，进一步扩大元器件本地化采购与配套，加强技术合作，拓展软件外包与外购。 根据协议，诺基亚公司还将在浙江大学设立智能手机操作系统课程，与浙江移动共同出资在浙江大学设立创新移动应用基金，为浙江省培养移动通信、软件开发和管理人才。（编自：ZDNet）十三、亚信发布第二季度财报 净利润为83万美元7月27日，亚信集团股份有限公司发布了截至2005年6月30日的第二季度财报。报告显示：亚信集团收入稳步增长。第二季度总收入2700万美元，净收入达到2300万美元，比上年同期增长49%，并实现连续四个季度的增长。第二季度的净利润是83万美元，每股收入2美分，达到上一季度预期。报告显示：第二季度的软件产品和解决方案收入是1600万美元，比上年同期增长73%，比上一季度略有增长。服务收入持续增长，达到700万美元，比上年同期增长17%，比上一季度增长6%。由于公司持续集中业务于高利润软件、解决方案和服务上，第二季度的第三方硬件收入减至380万美元。财报同时显示：第二季度，联想亚信贡献了净收入的28%，而且将达到年收入的既定目标。其中，联想亚信软件产品和解决方案收入占到亚信集团的25%，服务收入占到35%。据悉，亚信预计第三季度净收入达到21002300万美元，相当于比上年同期增长4862%。联想亚信对净收入的贡献有望在这一季度中达到30%。每股收益则有望达到12美分。（编自：新浪科技）十四、SCNB Surpass助力北京电信NGN网络建设近日，北京西门子通信网络股份有限公司与北京市电信有限公司签署了NGN商用合同，作为非本地传统运营商，北京电信通过本次NGN商用采购获得了更灵活的接入方式和更多的增值应用，如语音数据融合业务，多媒体业务。并且借助西门子强大的NGN解决方案和开放式API，北京电信能够更快的实现市场推进。 合同内容涉及软交换核心、媒体网关、终端设备以及增值业务等方面。（编自：CHINA通信网）十五、思科9700万美元收购Sheer网络 扩充产品线思科系统公司宣布，经过协商它已经收购了Sheer网络公司，Sheer网络公司从事帮助服务提供商和大企业综合管理网络设计软件。思科系统公司表示，它将支付大约9700万美元的现金和承付期权收购这个位于美国加州圣荷西(SanJose)的私营公司，如果Sheer网络公司确定了开发的范围，产品达到新的重大突破，思科系统公司的收购价格还将再增加2500万美元。思科系统公司指出，收购Sheer网络公司后将能够充实思科系统公司面向服务提供商和大企业的网络管理产品，并计划依靠Sheer网络公司的技术开发设备、网络和在多卖主网络上的服务水平管理应用。Sheer网络公司的员工将成为思科系统公司网络管理技术团队的一部分。Sheer网络公司建立于1999年，目前在加州圣荷西和以色列的佩塔提科瓦市(Petach-Tikva)有100名员工。思科系统公司表示，完成这一交易将受到一些条件的限制，但公司预期可能在2006财年的第一季度完成。（编自：硅谷动力）十六、西门子将发布第三季度财报 获利减少达18%西门子AG即将发布年度第三季度财报。预期当季获利可能因为手机、网络、IT服务部门的业绩不彰，而退步18%之多。根据彭博社汇整11家法人的分析师预测结果，西门子上一季的获利可能只有6.69亿欧元(8.044亿美元)，逊于2004年度同期的8.15亿欧元(9.8亿美元)，其中来自(即将售予BenQ的)移动电话事业的亏损，更有可能高达1.2亿欧元。不过营收倒也有机会增长4%之多，创造大约189亿欧元(227.272亿美元)的销售。在脱售手机部门之后，西门子将更专注于事业核心，研发并量产各种灯泡、轨道车、动力涡轮、自动化设备等，行销策略也将更加整齐划一。不过，集团总裁KlausKleinfeld从半年前上台起，已经陆续宣布多桩收购案，总金额超过30亿欧元(36.075亿美元)，并要求集团内12个主要事业群尽速实现获利目标。幕尼黑Bayern-Invest的操盘手HelmutSchmitt评论说，Kleinfeld的大动作意在回归早年的本业，在整顿营运之余同时调整集团体质与重心。他也肯定西门子退出竞争激烈的手机市场之举。（编自：赛迪网）终端厂商十七、京瓷图谋在华翻身 销售可浏览网页的小灵通京瓷公司将在中国市场扩展小灵通手机销售业务。该公司近日决定，公司将在年内在中国市场推出可观看普通电脑阅览网站的高端小灵通手机，从而将小灵通手机改变为可连接互联网的数据通讯工具。京瓷公司称，过去小灵通手机(PHS)仅有通话功能，这就限制了产品的发展，产品功能增加后销售额将比现在增长1.5倍，有望在两三年内达到500亿日元。京瓷公司准备投放中国市场的高端小灵通包括两种新机型，它们都可以阅览普通PC可阅览的网页，而且还用文字聊天软件进行实时通讯。京瓷公司称，这种小灵通手机是首次在中国市场销售，销售价格将是普通小灵通手机的1.75倍，约700元人民币。（编自：ChinaByte）十八、MOTO推出C网V3手机 与联通捆绑销售首批产品7月26日，摩托罗拉发布了两款CDMA手机V3c和E685。其中，V3c在以往的基础上将拍照水平提高至百万像素同时兼具5倍数码变焦的功能，80M的大容量内存可以存几百张高清晰照片或是几十首MP3。而E685则是一款以音乐见长的滑盖CDMA手机，外形小巧，具有87M内存空间。MOTO相关人士称，这两款手机的首批产品都将通过联通销售，但双方还未定数量以及具体销售方案。来自赛诺市场研究的数据显示，摩托罗拉最近被中兴拉下了CDMA手机市场份额第三的宝座。“如果这两款新品联通采取预付话费送手机的方式销售，将对摩托罗拉CDMA手机有很大的拉动。”赛诺人士说。（编自：ChinaByte）十九、摩托罗拉推出带键盘新超薄手机 摩托罗拉日前展示了一款带有键盘的超薄手机，其主要对象是醉心BlackBerry电邮和信息装置的商界人士。摩托罗拉表示，这款被称为“Q”的最新手机超薄设计，是根据广受欢迎的Razr，其厚度比竞争对手的内置键盘顶级手机产品薄约50%。该系列手机将使用微软的软件，并能支持包括微软在内的各式第三方邮件应用软体。该产品预计在2006年第一季上市。摩托罗拉称，他们还计划公布令人期待已久的音乐手机细节。预计这种手机将具备Razr的设计风格，以及下载和储存数位音乐的功能，并以ROKR品牌推出。ROKR手机将支持苹果电脑(Apple Computer)的iTunes音乐服务，不过摩托罗拉2005年已经数次推迟了第一款ROKR手机的发布，有传言称他们难以说服运营商销售这款手机。摩托罗拉还表示，他们将制造以WiMax技术标准为基础的网络设备，称将与美国第三号无线运营商Sprin合作开发WiMax，并提高投入该项技术的研发资源。（编自：ChinaByte） 二十、手机芯片需求旺盛 德州仪器Q2赢利大幅攀升德州仪器公司7月25日称，由于多功能手机相关芯片需求旺盛，公司赢利大幅上升，股价也随之上涨了6%。公司二季度净收入增至为6.28亿美元，稀释后每股为38美分，一年前公司赢利为4.41亿美元，每股25美分。另外，公司在二季度收入中还包括每股6美分减免税收入。该公司也赢利增长还得益于学校开学所引起计算器的消费增长，另外公司电视机配件业务也在恢复之中。公司的收入与2004年同期的32.4亿美元，但比第一季度提高了9%。公司二季度无线收入比一季度增长8%，几乎所有无线收入都来自于3G。如果不计入退免税收入，公司赢利情况为每股32美分。德州仪器的资本支比2004年同期减少了9900万美元，但他们仍然计划在2005年全年在新厂与新设备上投入约13亿美元。（编自：ChinaByte）市场信息二十一、信息产业部举办信息产业“走出去”研讨会信息产业部将于9月份在北京举办信息产业“走出去”业务培训暨战略研讨会。举办信息产业“走出去”业务培训和战略研讨会，就是要帮助信息产业企业了解相关政策，了解海外市场，掌握“走出去”的程序，掌握“走出去”的策略。 培训与研讨以宣讲相关政策、分析海外市场、讲解专业知识、介绍工作策略、交流拓展经验为主要内容。届时，商务部、信息产业部和有关专业部门的领导与专家将到会介绍推动“走出去”的政策信息；通信运营企业和产品制造企业的代表将在会上介绍开拓海外市场的经验与下一步思路。会议期间还将举行政府与企业联席圆桌会议，交流情况，听取建议。（编自：中国信息产业） 二十二、中国3G潜在90亿美元商机 网通电信获1张牌照 7月27日，据外电报道，目前中国政府仍未发放3G牌照，而中国的通信产业则在翘首期盼牌照的降临。日前Pyramid Research公司对中国的3G市场做出了展望，并在最新一份调研报告中表示，在从2006年到2009年的这段时间内基础设施制造商们将可从中国的3G市场上获取总计90亿美元的收入，其中2007年一年中国的3G基础设施市场便可产生价值40亿美元的商机。此外，预计至2010年，中国的3G用户数量将占到全部移动用户总数的15%。 关于3G牌照的发放Pyramid Research表示，中国政府将会发放三张全国性的3G牌照，且其中一张将授予一家固网运营商。该份报告同时肯定了中国电信与中国网通合并的可能性，并称合并后的公司将会获取一张3G牌照。该份报告另外指出，将中国联通进行拆分，并将其GSM部门与中国电信合并、将其CDMA部门与中国网通合并的可能性也是存在的。而中国移动与中国联通的两名高级管理人员被调到了固网运营商中国电信工作就是支持这些观点的论据，同时这也意味着移动将成为中国通讯市场未来发展的主题。 该份报告同时指出，除去牌照问题外，中国的3G技术TD-SCDMA是另一要事。中国政府欲借助TD-SCDMA来消除中国对于高通公司的依赖，并扶持如华为和中兴等本土商家的发展，而且这样还能促进中国制造业的繁荣。此外，如果TD-SCDMA果真获得了成功，那么中国将有能力向一些发展中国家出口TD-SCDMA设备，而这种设备的价格也要比WCDMA设备的低。（编自：赛迪网）特别报道二十三、电信业转型：在“矛盾”中破题当前电信业发展面临的主要形势张先生应该算是最早的一批电信用户了：他在1992年装了家庭电话，2000年配上了手机；目前在家办公、娱乐都离不开1M的宽带，他正计划换自己的第三部手机，尽管他不能完全搞清楚纷繁复杂的手机业务和资费套餐的使用办法。同时，张先生仍然为不能同远在西部山区的老家人通话而感到苦恼。事实上，张先生的经历可谓中国电信业发展的一个缩影。改革开放以来我国电信业发展很快，1978年全国的市话容量仅4百万上下，而最近几年我国每年新增的电话用户数就达到1亿户左右，目前固定电话和移动电话总数已经达到7亿部。互联网1994年进入我国以后，得到了快速的发展，目前上网人数也已经突破了1亿。但电信业的高速发展也同其他商业模式变迁相类似，在经历了满足基本生活的“必需品”阶段后，人们开始要求电信业务技术向“耐用品”转变。“需求”尚且如此，产业发展必然要做出调整。从中国电信业的发展来看，从来都伴随着“矛盾”，这种“矛盾”并非特指冲突，相反，它更是在强调一种协调，强调在矛与盾之间找到二者最佳的切合点。而从某种程度上说，电信业转型的最终目的，也就是为了发展得更和谐。源起：“矛盾”之变电信技术经过了三四十年的迅猛发展，目前整个电信业状况和三四十年前相比，根本颠倒了过来。从前还是严重不足的东西，比如说技术、网络的容量，现在都变成了严重过剩，电信企业过剩的网络资源不能得到有效利用，闲置的网络资源增加了企业的负担。目前，美国的电信运营商有97%的光缆容量在闲置，专家预测其新建的光纤15年内也用不完。电信业若要完全释放目前富余的带宽，需要一段相当长的时间，要开发更多的新业务投入市场。因此，在经过投资泛滥，目前大量产能闲置的情况下，电信企业确立转型目标，以新业务盘活企业闲置资源，利用冗余带宽增加企业盈利点，是目前电信业要思索的重要问题。也就是说需求矛盾当前已经转化，“卖方市场”观念要向“买方市场”观念转变。另外，互联网技术的发展已经不单单对话音业务有着强烈冲击，对宽带的发展也有着一定的影响。应用于互联网上的P2P技术是点对点的，它不用经过运营商的路由器，其大规模的发展严重耗损了运营商的带宽，电信运营商大力发展的宽带也没有带来跟投入相应的收益。因此，互联网技术的进步对全球电信企业的传统业务的深远影响是全世界的电信企业不能回避的，电信企业必须面对现实，重新定位，电信技术演进的矛盾已经转化为外部技术不断渗透的矛盾，如何正确看待和正确解决这一问题对运营商而言就显得势在必行。应该说，我国电信业在经历了邮电分营、打破垄断、激活市场竞争后，近十年飞速发展，取得了令世人瞩目的成绩。但在近两年，我国电信业前进的脚步放缓了，2005年第一个季度的增幅只有7.9%，近20年来首次低于国民经济的增幅。像全球电信业一样，我国电信业也深受产能过剩、互联网替代、客户主导市场、利润被严重压缩等因素的影响，矛盾之变，驱动着中国电信业必须要转型。根本：破解中国式“矛盾”中国的电信市场发展是有其特殊性的。例如，随着网络技术层次和水平不断提高，中国电信市场长期以来跟踪他人发展的条件不复存在，行业未来发展的不确定性大大增加。而信息产业部政策法规司司长衣雪青也曾针对中国电信市场的法制现状指出，“我们是在发展中改革，在改革中发展，同时我们在改革和发展中来加快立法，这和其他国家先立法后改革有所不同。”同时，当前我国信息通信业发展总体不是十分平衡，特别是边远地区、农村地区通信发展相对滞后，主要表现在农村电话普及水平远不及城镇普及水平。我国是农业大国，目前农村人口约占9亿，占全国总人口三分之二。大约七十多万个行政村，约四百多个自然村。截至2004年年底，农村固定电话普及率每百人14.6部，远低于城市固定电话普及率每百人37.6部的水平。中西部普及率明显低于东部地区，从家庭普及水平可以看出来，东部普及率每百户82.5部，中西部地区分别为每百户51.1部和42.6部，我国的地域辽阔，地形地貌复杂，海岸线长，经济发展不平衡，给实施电信普遍服务带来相当大的难度，目前尚未通电话的六万多个行政村，地形地貌复杂，气象条件恶劣，经济状况比较落后，地面网络的延伸非常困难，而且可以预见在相当长一段时间内，地面固定及移动通信系统网络仍然很难实现很好的覆盖。除了这些内在的原因之外，中国电信市场还面临着外部环境的变化。按照加入WTO的承诺，中国电信市场将逐步扩大对外开放，行业面临的竞争压力也将进一步加大。事实上，针对我国电信改革是基于电信业发展的客观规律和本国的国情，对原有的国有垄断电信企业实施的是按业务纵向拆分，再按地域南北拆分快速引入实质性竞争，使用户感受到竞争带来的好处。而且，我国始终保持国有资本对基础电信业的主导性作用。因此，对中国电信业的转型而言，如何破解这些“中国式的矛盾”方是发展的根本。信息产业部奚国华副部长曾公开表示，无论全面建设小康社会的宏伟目标还是落实科学发展观，以及党的十六大提出走信息化带动工业化，走新兴工业化的道路都赋予了电信业新的历史使命，为我们整个行业提供了新的发展机遇和空间，同时在未来的发展中我们也面对一系列的挑战。发展：探寻“矛盾”的最佳切合点事实上，从上面的分析中我们可以看出，中国电信业的转型与发展面临的压力和挑战要更大一些，特殊性也要更强，而如何处理好这些矛盾之间的关系，找到矛盾的最佳切合点，方能较好的解决这一问题。首先，在处理“矛盾”的经验及方法上要注意处理好是国外经验与本国国情的问题。一方面要积极跟踪研究吸取各国电信改革的经验为我所用，另一方面也要更注重本国国情不能照搬国外的做法。我国正处于一个经济转轨、社会转型的过程当中，既是重要的发展机遇期也是矛盾普遍期，在这样过程当中特别需要稳定的发展改革环境。电信作为国家基础设施，它的改革更要立足这一国情。其次，处理好鼓励竞争与加强监管的矛盾。当前，我国制定的所有政策法规出发点都应该是鼓励竞争的，主管部门希望构建公平公正有效有序的竞争环境，也是可持续发展的竞争。这就需要我们引入科学的监管，从鼓励竞争角度来看按照产业竞争四个阶段来划分，有管制垄断，有限竞争充分竞争和市场竞争垄断。信息产业部政策法规司衣雪青司长认为，目前我国电信业已经走出管制垄断阶段，有的业务进入了有限竞争阶段，有的业务已经进入充分竞争阶段，“问题是我们要不断研究哪些业务适合充分竞争，哪些业务只能有效竞争，从监管的角度来看，我们也要该放松管制的要放松，该加强管制的要加强。 ”第三，处理好促进发展与确保安全之间的矛盾。一方面我们要营造有利于个人投资主体公平有序竞争的市场环境，鼓励竞争促进发展，另一方面还要积极研究新形势下特别是在进一步开放投资主体多元化的情况下如何确保网络与信息安全的问题。第四，处理好效率优先与保障公平之间的矛盾。竞争无疑会促进效率的提高，但是必须注意到企业在竞争中往往追求企业自身经济效益最大化，电信业属于基础性服务性行业，就全社会而言电信业的发展不仅体现经济效益上，更重要体现社会效益上，制定政策法规时要考虑服务上安排，保证用户享受资费合理的电信服务。第五，要处理好技术创新与市场培育之间的矛盾。当前，在不同国家第三代移动通信的应用成功经验和示范教训都足以证明政府要把握好技术创新和市场培育关系的重要性。总之，从我国当前形势看，电信企业面临许多新要求。一方面，国家提出科学发展观，要求电信企业坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力。另一方面，国家要求电信企业积极响应建设电信强国的战略转变要求，要尽快跻身于具有综合国际竞争力的大型企业集团行列。为了适应新形势的要求，为国民经济和国家信息化发展作出大贡献，电信企业必须加快经济增长方式和发展道路的转型，改变粗放的投入驱动和用户驱动的发展路径，逐渐依靠业务创新和服务创新来实现持续增长，提升电信企业的竞争实力，从而实现和谐、持续健康发展。（编自：通信产业报/陈晓林）二十四、中国有线划归央视始末 一项本该两年前就实现的决定，在2005年这个火热的夏天终于成行。7月20日，国家广电总局宣布，将成立刚刚半年的中国有线电视网络公司(以下简称“中国有线” )和广电总局广播影视网络中心，划归中国中央电视台(以下简称“央视” )管理，并同时宣布了相关的人事任免。对于外界来说，这项决定来得过于突然。仅仅半年以前，由原中国国际广播电台台长李丹、CEC总经理助理王海、网络中心主任陈晓宁领衔的高层第一次面对大众，宣布合资成立中国有线。“对于我们来说，这并不突然。” 7月26日，广电内部知情人士透露，“两年前，总局就已经有意让央视接管总局网络中心全国骨干网的资产，因为当时机会并不成熟，使得这一进程推迟了两年。” 20亿贷款建网上个世纪90年代初，国家广电部(现国家广电总局)并没有自己的全国性网络，租用电信的光缆网传输的价格是个天文数字，国家广电部就决定组建一张全国性的骨干网。 此工程启动于1994年，先从省级干网开始建起。据广电总局内部人士透露，每个地方的建设费用都要超过1亿元，各省电视台投资一部分，其余采用银行贷款。而全国干线网在1996年开建，广电总局作为立项拿出了5亿元启动资金，其余也全都来自贷款。到2001年，4万公里的国家骨干网完全竣工，国家广电总局为之申请的贷款高达20亿元。 国家骨干网在建成当年投入运营，其用途一是下传央视的15套节目以及中央人民广播电台节目，二是从地方回传节目。此网当时由陈晓宁担任主任的广电总局广播影视网络中心管理，因为广播影视网络中心属于事业单位，其维护则交由下属的中广影视传输网络有限责任公司。据了解，国家骨干网每年的管理和营运成本高达1亿元，而每季度还必须归还银行贷款约2000万元。但是，整个全国骨干网络全年的营业额也不过1亿元。因此，资金缺口使得网络中心对其运营难以为继。2002年，正逢国家实行机构改革，广电产业市场化的问题也处于讨论的端口。起初，广电总局考虑接触CEC(中国电子信息产业公司)，希望同CEC合作成立合资公司共同运营刚刚建好的国家有线电视传输骨干网。然而，几轮谈判之后合作破裂了。按照上述知情人士的话：“告别饭早在2002年就吃过了。” 此后，广电总局内部形成一项意见，即将广电总局影视网络中心，以及国家骨干网整个交由中央电视台进行管理和运营。考虑到每年国家骨干网所需花费的大量营运成本，在当时也只有央视才有这种财力来将其运转起来。然而，在当时交由央视接管网络中心资产，面临三方面的风险：其一是并没有成立一家拥有网络中心全国骨干网的企业，国家骨干网的资产产权不清晰；其二，发展资金仅仅依靠央视一家企业，还将面临很多困难；其三，国家骨干网络还没有有线电视用户，整合地方广电没有获得突破。中国有线现只有1/6网 2003年初，广电总局再次找到CEC。这一次，双方都做出部分妥协之后，在2003年11月18日签订了正式的合作协议。协议规定，双方将在3个月内提交组建合资公司的具体方案和正式启动新公司。但是，在国家骨干网