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南京市建邺区电子商务发展战略思考建邺区发展和改革局2012年7月31日建邺区电子商务发展战略思考2012年7月30日加快发展电子商务，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是提升产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强国际竞争力的重要途径，对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有非常重要的作用，对于满足和提升消费需求、改善民生和带动就业具有十分重要的意义，对于经济和社会可持续发展具有愈加深远的影响。建邺区是江苏省现代服业集聚区和南京市现代服务业核心区,市委、市政府高度重视河西新城建设，明确了打造现代化国际性城市新中心的奋斗目标。分析电子商务在未来新城建设和经济发展中的作用，及时调整建邺区产业发展战略，已成为实现建邺经济赶超发展必须解决的重要课题。 一、国内外电子商务的发展与实践电子商务是用先进的信息技术改造传统商业模式的一次革命 , 是不可阻挡、不可逆转的历史潮流，具有节省时间，使客户足不出户便能购买到满意的商品；便利沟通，随时、随地与遍及各地的贸易伙伴进行交流合作; 优化服务，客户可以通过网络说明自己的需求，定购自己喜欢的产品，厂商则可以很快地了解用户需求，避免生产上的浪费；加速流通，资金周转无须在银行以外的客户、批发商、商场等之间进行；降低成本 ，它可以实现零交期、零库存 , 保证实时 ( 在线 ) 生产 , 从而显著地降低生产成本。如果把电子货币及其流通包括在广义电子商务之中 , 电子商务的意义就更加无法估量了。它不仅将在极大程度上决定着 21 世纪企业的成败存亡 , 而且正在形成一种新的商务文化 , 这种文化将深刻地改变着人类的生活方式、思维方式乃至价值观念。在全球经济更加一体化的明天 , 谁在这场商务革命中处于领先地位 , 谁就将主宰未来经济的动脉。因此，世界各国高度重视电子商务的发展。（一）国外电子商务的发展与实践。在国际上，电子商务市 场已成为发展最快的市场之一，自1994年10月美国出现电子商务以来,可以说世界电子商务业务开发的如火如荼。2000 年底， 美国幸福杂志评出全美500家最大的公司已有半数在网上开 展营销。美国在线(AOL)、雅虎、电子港湾等著名的电子商务公司在1995年前后开始赚钱，到2000年创造了7.8亿美元。在营销的广告支出方面，福布斯的调查表明：2008年互联网的广告费用为 0.37亿美元，到 2009年升至 3.12 亿美元，2010年达到50亿美元 。由亚马逊公司领导的网络购物革命，经过10多年的发展，电子商务在美国的营销规模日益扩大，根据eMarket最新发布的美国2000Q1(2000年第一季度)2008Q1(2008年第一季度)零售业电子商务销售额数据，2000Q1美国零售业电子商务销售额为55.7亿美元，占美国零售业销售总额的0.8%，到2008Q1这一数字达到了324.1亿美元，较2000Q1增长幅度达到481.9%，占美国零售业销售总额的3.4%。虽然美国目前经济低迷，导致零售业销售总额下降，但美国零售业电子商务近年来始终保持着20%左右的增长速度，在线用户的购买力度正在逐步加强，可见未来美国零售业电子商务发展前景依然乐观。iResearch艾瑞咨询根据emarketer2012年3月的数据整理发现，2011年美国电子商务零售额为1943亿美元，同比增长16.1%，预计在2016年美国电子商务零售额将达到3619亿美元。法、德等欧洲国家于1995年上半年开始实施电子商务计划。目前，这些国家电子商务所产生的营业额已占商务总额的1/4。日本国也十分重视电子商务的发展，仅1993年由政府补充预算拨款的经费就达到了100亿日元，加上民间投资，投资超过500亿日元。在保护消费者权益方面，早在1996年1月，日本经济贸易工业部就建立了“日本电子商务促进委员会”，用以监督日本的B2B和B2C业务。日本电子商务从最初的“e-Japan”(电子日本)发展到了“u-Japan”(随时随地联结的日本)。现在，日本正在把IT的关注度转至“u-Japan”战略。其中，“u”代“ubiquitous”，意为“无所不在”。换言之，日本希望所有物品和人都能在任意时间、任意地点通过互联网接收和发送信息的技术。进入 2010 年，全球 B2B 电子商务市场规模突破了 26 万亿美元。中国电子商务协会数字服务中心预计， 2012 年全球 B2B 电子商务交易规模将达到 34 万亿美元。由此可见，电子商务在发达国家的重要性，有人甚至认为电子商务将会成为Internet最重要和最广泛的应用。（二）我国电子商务的发展与实践鉴于电子商务发展的国际趋势 ，大力发展电子商务已经引起我国高层重视。早在年月,江泽民主席在领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易的发展方向，其应用和推广将给成员经济体带来更多的贸易机会；我们不仅要重视工商企业界的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。中国政府在制定国民经济和社会发展的第十个五年计划时，将大力推进国民经济和社会信息化列为战略举措，要求以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。2010年政府工作报告明确提出要“加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务”。根据商务部提出的目标，到“十二五”末，我国电子商务的市场规模将有望占到GDP的5%。尽管我国电子商务发展起步较晚，但势头较强，政策层面的支持助推了电子商务的发展。2009年以来，电子商务在我国的发展势头可以用“势如破竹”4个字来形容。2009年我国电子商务交易额达3.5万亿元。从发展规模来看，我国电子商务已经接近世界发达国家水平。2011年我国电子商务交易额接近6万亿元人民币，占GDP比重上升到13%；网络零售额超过7500亿元，已经占到了国民消费的4%。手机网民数量达到3.6亿，占网民比重70.6%，2012年，将分别攀升至4.6亿及77.9%。目前，智能手机井喷式的增长以及3G的普及，为移动电子商务的进一步拓展提供了前提。2011年中国移动互联网市场规模达393.1亿元，同比增长97.5%，移动电子商务的飞速发展正是中国移动互联网市场快速增长的主要推动力。2011年，移动电商在移动互联网市场中的占比已接近三成，预计在2012年末可以达到57%以上。2011年全国移动电子商务实物交易规模达到了156.7亿元，预计2012年可望达到251.5亿元，2013年有望突破400亿元。中国电子商务数字服务中心研究发现，中国电子商务行业近三年来正处于快速上升时期，整体发展环境利好。过去几年电商呈现诸多亮点。麦考林、当当网等相继上市，打破国内无一家上市B2C企业的空白 。我们有理由相信，今后的年，是我国电子商务应用蓬勃发展的年，将会给国民经济发展带来更深刻的影响。我国作为世界上最大的发展中国家，如果能在电子商务的应用方面取得成功并带动社会经济的发展，将为电子商务在世界范围内的应用和发展作出重大的贡献二、电子商务发展方向随着推进经济发展方式转变和结构调整力度的继续加大，电子商务发展的政策法律环境不断优化和物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系的不断完善,发展电子商务的需求越来越大,电子商务的应用会越来越广泛,然而竞争也会越来越激烈。综合分析未来5年10年，电子商务将朝着“十化”方向发展。1、电子商务国际化。随着国际电子商务环境的规范和完善，我国电子商务企业必然走向世界。这是适应经济全球化，提升我国企业国际竞争力的需要。电子商务对我国的中小企业开拓国际市场、利用国外各种资源是千载难逢的时机。借助电子商务，中小企业传统市场的竞争力可以得到加强，并有更多机会将产品销售到全球各个国家和地区。2、电子商务品牌化。品牌化是电商的终极目标。电商只有在经营好平台的同时，致力打造好自身品牌，以自身品牌的产品或者能替代行业产品的网站品牌，才能从根本上解决对传统线下品牌的依赖。当然品牌化的道路十分艰辛，无论是靠资本轰炸成功的凡客，还是淘品牌起家的麦包包，亦或者立足品牌之路的西街网，均需要一个长期探索发展的过程。3、电商外包化。2011年3月30日商务部出炉的商贸物流发展专项规划中预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度。这无疑给电商外包服务企业打了一剂强心针。面对电子商务巨大的市场空间，传统品牌企业一方面迫切希望能通过网络开展电子商务，另一方面又受到经验少、专业人才缺乏和成本高的限制。外包无疑是加快传统企业涉水电子商务的捷径。目前，美的、苏泊尔、安踏、诺基亚、HTC等企业的B2C业务均由电商外包服务企业负责代为运营管理。4、电子商务区域化。电子商务的区域化趋势是就中国独特的国情条件而言的。目前上网人群主要集中在大城市，今后相当长时间内，上网人口仍将以大城市、中等城市和沿海经济发达地区为主。而B2 C电子商务模式的区域性特征非常明显。以B2C模式为主的电子商务企业在资源规划、配送体系建设、市场推广等方面都必须充分考虑这一现实。区域化能够集中资源做营销，订单密度大，做自建物流成本上才能更低，可控性更强。采取有重点的区域化战略，才能最有效地扩大网上营销的规模和效益。5、电子商务集团化。在美国的在线零售500强榜单里，80%以上的企业都是传统品牌的在线业务板块，而在中国，在经历了2009年的试水期后，大量的传统企业进军电子商务市场，并且发展迅猛。苏宁易购、Kappa、李宁、优衣库、凌致、佐丹奴、爱慕、九牧王、相宜本草、银泰百货、我买网等传统企业或品牌在电子商务上的表现都令人注目。传统企业的电子商务将呈整体性高速成长，并且跻身前30强榜单。借助传统实体的供应链资源和品牌优势，传统企业的B2C部分有天然的优势。因此，传统企业必将呈集团军式爆发6、电子商务规模化。国航、南航、东航、海航等航空公司都建立了自己的电子商务平台，发展都非常迅猛，而平安保险的电子商务部门2011年销售额上百亿，泰康、中国人保的电子商务部都是业界的佼佼者。和别的行业不同的是，这两个行业的电子商务，并没有像其他消费品企业一样，先在淘宝上开店试水，培育成熟后再转移到官网。它们都倾向于自己做。2012年，这两个行业的电子商务的增幅和销售额将进一步爆发增长。7、电子商务分散化。随着电商发展环境的更加完善，电子商务不只是巨头们的财路，一些中小企业和微小企业，甚至个体户，也可以用很少的投入，在互联网上做生意，做营销、做推广，而且有机会和别的大企业平起平坐，所以他们会以更快的速度进入到互联网来。8、电子商务个性化。今后电子商务的特点会越来越鲜明。因为分散化了，所以一定带来个性化，会产生一些更有趣、更多样化的电子商务模式。9、电子商务纵深化。随着电子商务技术创新与集成度的提高，企业电子商务将向纵深挺进，新一代的电子商务将浮出水面。互动、实时成为企业信息交流的共同特点，网络将成为企业资源计划、客户关系管理及供应链管理的中枢神经。企业将创建形成新的价值链，把新老上下利益相关者联合起来，形成更高效的战略联盟，共同谋求更大的利益。10、电子商务专业化。价格不是用户的唯一的需求点，做到专业化是规避竞争的有效手段。能够提供一条龙服务的垂直型网站以及某一类产品和服务的专业网站发展潜力更大。对B2B电子商务模式来说，发展以特定行业为依托的专业电子商务平台也是一种趋势。如美国商务网就是为国内中小企业开拓国外市场服务的专业网站，专为化工企业服务的中国化工信息网在行业内影响较大。11、电子商务融合化。在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。12、电子商务数据化。“21世纪核心的竞争是数据的竞争，谁拥有更多数据，谁就拥有未来。”（马云曾多次强调）。近些年，国际各大行业巨头纷纷打开“数据门户”，诸如沃尔玛通过数据分析掌握客户的消费习惯、优化现金流和库存，并扩大销售量，数据已经成为了各行各业商业决策的重要基础。网盛生意宝对外发布了“小门户+联盟”（数据版）战略。阿里巴巴宣布推出“数据门户”，并正式启用新域名，阿里巴巴根据4500万中小企业用户的搜索、询单、交易等电子商务行为进行数据分析和挖掘。13、电子商务社会化。随着电子商务发展的普及，电子商务社会化的趋势越来越明显。电子商务服务已全面覆盖商业经济各个方面：不管是国民经济的制造业领域，还是服务业的流通领域；无论企业应用、个人应用，还是政府采购。越来越多的大、小企业终于看到电子商务的好处，不论是自建独立的官方电子商务平台，还是使用第三方电子商务平台，都让电子商务渗透率随之保持持续的高速增长。未来电子商务必将形成规模庞大的经济体，并通过与实体经济的切实结合，给社会、经济发展注入动力，呈现出高普及化、常态化趋势14、电子商务去互联网化。由于电子商务中心会越来越少，电子商务的节点会到每一个企业去，到每一个职业商人的家里去，会带来更多个性化的应用。也正因为此，电子商务将来的的张力、渗透力也许会比互联网还要快，会很快渗透到互联网以外的地方去。将来只要能通信的地方，那里的用户就会很自然地不知不觉地用上了电子商务。三、国家及重点城市电子商务发展重点在虚拟经济成为世界经济发展主流的产业革命新时代，国家及重点城市均将加快发展电子商务作为进一步优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展，降低企业成本、提高效率、拓展市场，培育形成新的经济增长点，提高经济运行质量和增强国际竞争力，满足和提升消费需求、改善民生和带动就业的经济发展重大战略举措，认真研究明确了电子商务发展目标及发展重点。（一）国家电子商务发展目标及重点任务国家电子商务十二五规划明确提出：到2015年，电子商务交易额翻两番，突破18万亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过15万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。大型企业的网络化供应链协同能力基本建立，部分行业龙头企业的全球化商务协同能力初步形成。经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以上。网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的比例超过9。移动电子商务交易额和用户数达到全球领先水平。电子商务的服务水平显著提升，涌现出一批具有国际影响力的电子商务企业和服务品牌。重点任务有：1、提高大型企业电子商务水平。发挥大型企业电子商务主力军的作用，进一步促进企业电子商务应用系统的规模发展和品牌建设，提高网络集中采购水平和透明化程度，提升企业营销能力。深化大型工业企业电子商务应用，促进实体购销渠道和网络购销渠道互动发展，提高供应链和商务协同水平。推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率，扩展流通渠道和市场空间。鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化。2、推动中小企业普及电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，开展在线销售、采购等活动，提高生产经营和流通效率。引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系，发挥中小企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用。鼓励有条件的中小企业自主发展电子商务，创新经营模式，扩展发展空间，提高市场反应能力。鼓励面向产业集群和区域特色产业的第三方电子商务平台发展，帮助中小企业通过电子商务提高竞争力。稳健推进各类专业市场发展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动发展，为中小企业应用电子商务提供良好条件。3、促进重点行业电子商务发展。积极发展农业电子商务，促进农资和农产品流通体系的发展，拓宽农民致富渠道。着力推进工业电子商务，促进工业从生产型制造向服务型制造转变。深化商贸流通领域电子商务应用，促进传统商贸流通业转型升级。鼓励综合性和行业性信息服务平台深度挖掘产业信息资源，拓展服务功能，创新服务产品，提高信息服务水平。促进大宗商品电子交易平台规范发展，创新商业模式，形成与实体交易互动发展的服务形式。推动交通运输、铁路、邮政、文化、旅游、教育、医疗和金融等行业应用电子商务，促进行业服务方式的转变。4、推动网络零售规模化发展。鼓励生产、流通和服务企业发展网络零售，积极开发适宜的商品和服务。培育一批信誉好、运作规范的网络零售骨干企业。发展交易安全、服务完善、管理规范和竞争有序的网络零售商城。整合社区商业服务资源，发展社区电子商务。促进网络购物群体快速成长。拓展网络零售商品和服务种类，拓宽网络零售渠道，满足不同层次消费需求。发展个人间的电子商务，为开展二手物品交易、获取日常生活服务等提供便利。5、提高政府采购电子商务水平。积极推进政府采购信息化建设，加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，探索利用政府采购交易平台实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作，进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率。6、促进跨境电子商务协同发展。鼓励有条件的大型企业“走出去”，面向全球资源市场，积极开展跨境电子商务，参与全球市场竞争，促进产品、服务质量提升和品牌建设，更紧密地融入全球产业体系。鼓励国内企业加强区域间电子商务合作，推动区域经济合作向纵深方向发展。鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务，创新服务功能，帮助中小企业提高国际竞争能力。7、持续推进移动电子商务发展。鼓励各类主体加强合作，拓展基于新一代移动通信、物联网等新技术的移动电子商务应用。推动移动电子商务应用从生活服务和公共服务领域向工农业生产和生产性服务业领域延伸，积极推动移动电子商务在“三农”等重点领域的示范和推广。加强移动电子商务技术与装备的研发力度，完善移动电子商务技术体系。加快制定和完善移动电子商务相关技术标准和业务规范。 8、促进电子商务支撑体系协调发展。探索建立网上和网下交易活动的合同履约信用记录，促进在线信用服务的发展。加快建设适应电子商务发展需要的社会化物流体系，优化物流公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等物流设施的规划布局，积极探索区域性、行业性物流信息平台的发展模式。鼓励支付机构创新支付服务，丰富支付产品，推动移动支付、电话支付、预付卡支付等新兴电子支付业务健康有序发展，满足电子商务活动中多元化、个性化的支付需求。推动完善电子支付业务规则、技术标准，引导和督促支付机构规范运营。鼓励发展国际结算服务，提高对跨境电子商务发展的支撑能力。鼓励电子商务企业与相关支撑企业加强合作，促进物流、支付、信用、融资、保险、检测和认证等服务协同发展。9、提高电子商务的安全保障和技术支撑能力。认真贯彻电子签名法，进一步发展可靠的电子签名与认证服务体系，提高认证服务质量，创新服务模式，推动可靠电子签名、电子认证和电子合同在电子商务中的实际应用，在统一的证书策略体系框架下推进电子签名认证证书的互认互操作，发挥电子签名的保障作用，提高电子交易的安全性和效率。鼓励软硬件及系统集成企业通过云服务等模式，为电子商务用户提供硬件、软件、应用和安全服务。鼓励通信运营商加强宽带信息基础设施建设，提高新一代通信网络的覆盖范围和服务水平，为电子商务用户提供接入、服务托管及商务应用解决方案等服务。发挥国家科技计划的引领和支撑作用，加大对电子商务基础性研究、关键共性技术的支持力度，积极开展成果转化、咨询培训等工作。（二）重点城市电子商发展重点1、上海市。“十二五”期末，创建10个左右要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务集聚区，打造10个以上国内外有影响力交易额过千亿元的大型电子商务平台，培育30家以上年收入过亿元的全国知名电子商务企业。电子商务年交易额超过1.2万亿元，相当于全市商品销售总额的比重达到13.8%，占全国电子商务交易额比重继续保持全国领先水平。90%规模以上企业、50%以上中小企业应用电子商务。电子商务政策法规体系，信息基础设施、金融支付、诚信服务、安全标准、配套服务等支撑体系进一步完善，吸引培养电子商务人才的力度进一步加大，电子商务的发展环境更加宽松规范。发展重点：（1）依托国际金融中心建设，打造网上金融中心。鼓励网上金融业务，开展网上信贷、保险等业务，繁荣股票、期货、基金等网上证券交易，创新网络金融衍生品。优化在线支付环境，加强人民币跨境结算、跨行交易清算等金融支付支撑力度，进一步推广电子清算和电子票据，积极支持规范第三方支付发展。发展金融信息服务，创新金融信息在线购买、交付和分享模式。（2）依托国际贸易中心建设，打造在线贸易中心。加快推进大型电子商务平台建设，大力发展和培育第三方电子商务平台和专业服务平台，促进大宗商品交易、咨询和生产企业转型发展，进一步完善财经资讯、会展、中介服务、交易和公共服务在内的专业服务平台建设，编制和完善市场景气指数、价格指数和风险指数，大力开拓文化产业的电子商务平台。推动流通企业、中心商业街区和中华老字号企业发展电子商务；大力发展国际贸易电子商务，促进对外贸易电子商务应用模式从主要以展示信息为主向帮助用户实现在线交易的转变，建设“中国（上海）国际贸易中心网”平台。（3）依托国际航运中心建设，打造物流集散中心。继续推进“一单两报”（报关、报检），推进全国海关税费电子支付系统整合与推广工作，建设集航运政策发布、监管查询、物流服务、航运咨询、航运交易等于一体的海陆空一体化口岸物流信息平台。打造物流总部集聚地，吸引一批国内外物流配送企业研发总部和销售总部落户，鼓励物流配送企业与电子商务融合发展。率先构建“高效、便捷、绿色、经济、安全”的城市配送物流示范服务体系，建设以“重点物流园区、区域性配送中心、末端配送节点”为支撑的三级城市配送网络。（4）围绕“智慧城市”和国家云计算服务创新发展试点示范城市、国家物联网产业基地创建工作，打造电子商务新标准、新规范、新技术和新模式的创新示范地。完善电子商务创新体系，加强产学研合作，加强技术应用与商务模式创新的有机结合。强化安全标准保障，提高电子商务信息系统的技术防护和交易信息安全管理水平，加强电子商务标准体系建设。推动商业模式和技术创新，加快新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等新技术在电子商务领域的应用推广普及，创新电子商务服务模式。提高城市信息化水平，为电子商务发展构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系。（5）围绕国家服务业综合改革试点工作开展，打造破解电子商务发展瓶颈，优化电子商务发展环境的先行先试地区。创建电子合同谈判签约和电子单据服务平台，实现有形市场和虚拟市场、传统贸易和电子商务的无缝衔接。创建电子商务纠纷解决公共服务平台，优化交易后端服务。创新政府监管模式，探索适应电子商务发展需要的长效监管机制，建立“网络交易与服务监管系统”。健全社会诚信体系，依托“法人库”建立企业信息查询系统，构建以中小企业信用信息搜索查询为特征的互联网搜索平台，逐步完善信用服务链，倡导行业自律，加强与国际信用组织的合作对接。培育发展电子商务配套服务业，支持一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务企业。2、广州市。“十二五”期末，实现宽带入户、无线宽带遍布全城，建设产业园区5个以上，面积超过100万平方米；形成完善的电子商务支撑体系，网络交易的安全性和公正性不断加强，信用体系日益健全，电子认证和在线支付被广泛应用；开展电子商务的企业超过85%，电子商务交易额达到8000亿元，网络购物交易额占社会消费品零售总额比重达8%；市民网络购物渗透率达到70%，政府采购电子化超过80%；电子商务服务业收入达500亿元，从业人员达到10万人，上市企业超过5家，拥有多家在国际国内具有较强影响力的综合性第三方服务平台，多个行业建立了规范、发达的专业市场电子商务平台。市场主导、政府支持的电子商务发展体系基本建成。发展重点：（1）政策创新引领产业环境优化。建立保障电子商务行业健康发展的长效机制，在电子商务的信用管理、市场监管、电子合同管理等方面上做出全新尝试，并出台电子合同管理办法等系列具体的政策制度。围绕电子商务发展关键环节，加强标准体系建设。加大宣传力度，优化面向电子商务的政务服务，加强人才引进和人才培养政策的研究与完善。（2）构建强有力的电子商务支撑体系。建立全市统一的联合征信平台，开展电子商务诚信企业认证，完善信用中介服务体系，加快发展第三方物流，构建国际物流信息平台，完善移动电子商务物流门户，促进多式联运的发展，加快在线支付平台建设和支付服务手段创新。通过多项具体举措创新和完善电子商务征信系统、培育发达的国际化现代物流体系、推进电子支付体系的创新发展。（3）完善信息网络基础设施。完善信息网络基础设施、实施公共服务云计算平台建设计划、推进电子商务产业园区及配套设施建设，多方努力为电子商务的发展创建优良的基础条件。（4）推进电子商务服务业创新发展。引导企业创新发展、树立品牌，培育一批跨行业、跨地域的运营骨干企业，促进电子商务服务业做大做强。依托广交会、太平洋电脑网、广东塑料交易所等大型电子商务平台和电子交易市场，加快第三方电子商务平台创新发展。充分发挥广州移动电子商务在全国较为领先的优势地位，将广州打造成全国移动电子商务服务基地。（5）深化电子商务应用。发挥大型龙头骨干企业的带动引领作用，促进企业电子商务应用向纵深发展，向高端化、现代化加速转型。加快推进电子商务和制造业的融合发展，用物联网技术和信息化手段推动制造业的升级换代。深化大宗商品交易市场和专业批发市场的电子商务应用，扶持中小企业电子商务应用，整合城市一卡通功能。依托阿里巴巴、环球市场等电子商务服务提供商，组织面向企业的电子商务应用培训，切实提高企业应用电子商务的能力。推进北部山区等电子商务薄弱领域的发展。推动电子商务便民服务，真正做到施惠于民。（6）建设电子商务产业园区和总部基地。积极推动电子商务产业园区建设，完善园区综合服务体系，形成电子商务产业生态环境，使其成为产业链上下游企业重要集聚地和行业沟通交流的重要平台。发展总部经济、打造电子商务研发基地。（7）创建电子商务“国际交流窗口”。支持面向国际的专业第三方电子商务发展，鼓励建设面向细分行业的专业国际贸易平台，与企业展开深度合作，为企业提供海外推广、物流、融资等一站式服务。借助电子商务平台将广州打造成内地与国际商贸交流的重要窗口。3、杭州市。“十二五”期末，实现80%以上的规模以上企业开展电子商务应用；规模以上工业企业电子商务交易规模达到其商务交易总额的25%以上；电子商务服务收入年均增长56%以上，培育23家具有国际竞争力的综合性电子商务服务平台；培育5家以电子商务服务为主营业务的上市企业、10家主营业务收入超5亿元的电子商务服务企业；通过网商培育计划每年新增就业岗位1万个以上；培育12家国家级电子商务研发机构；拥有一批创新技术成果，自主知识产权的国产化电子商务解决方案和软硬件产品国内市场占有率达到30。发展重点：（1）提升电子商务服务水平。优先帮助电子商务服务企业认定为软件企业和高新技术企业，并享受相应的优惠政策；对新设立的电子商务企业，在工商登记、互联网经营资格审批等方面为其提供便捷、高效的服务。以产业园区为基础，实施电子商务集聚工程，着力引进国际知名电子商务运营商落户杭州，打造“电子商务总部经济”，积极推进面向中小企业的行业性第三方电子商务服务平台建设。加快无线宽带网络建设和应用，大力推进移动通信与计算机、互联网等技术的结合，鼓励建设移动电子商务服务平台。（2）拓宽电子商务应用范围。实施电子商务进企业、电子商务进社区、电子商务进农村、电子商务进政府采购等促进工程。积极鼓励、引导中小企业参与网上信息发布、信息搜索、在线交易，打造网上会展平台。加强社区门户网站建设及更新，为社区居民提供身份识别、小额支付、购物消费、便民呼叫等服务。积极推进农村连锁经营龙头企业及配送中心的信息化建设，建立连锁直营店、加盟店信息网络。进一步健全政府采购信用评估制度，构建与政府采购相关的服务平台。（3）完善电子商务支撑体系。加快以电视为基础的家庭信息终端、以手机为基础的手持信息终端、以城市电视为基础的城市公共信息终端“三大终端”的研发、生产和应用，加快无线宽带城域网建设。大力发展第三方物流，提高商品配送能力。推进口岸物流建设，提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平。整合、推进新型物流配送中心建设，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。加快建立电子商务标准体系，包括信息系统硬件配制标准、软件标准等，促进电子商务一体化、标准化发展，通过标准化带动电子商务规范化、产业化。积极构建安全、高效的支付体系，满足电子商务活动的资金结算需求。积极发展第三方支付平台，加大支付产品和服务创新，做大做强非金融支付服务市场。积极促进企业信用建设，协调共享全国性企业信用信息数据库，建立完善企业信用体系。制定并完善信用中介服务机构管理办法，发挥信用中介服务机构的重要作用。（4）优化电子商务发展环境。加快制定电子商务规范管理、安全控制、电子合同、网络知识产权保护等方面的政策规章，出台关于发挥工商职能促进网络经济规范发展的若干措施。落实保障电子商务交易的安全技术措施，创新网络监管举措，加大网络市场秩序维护力度，为电子商务发展创造良好的法制环境。同时，加大宣传力度，办好网络、通信、软件类会展，以会展业促进电子商务发展。加大引进和培育电子商务专业人才，构筑电子商务人才高地。4、武汉市。以建设大型骨干企业电子商务应用平台、中小企业电子商务服务平台和政府采购平台为重点，建设以服务中部地区、服务先进制造业、服务现代商贸物流业为特色的国家电子商务中心城市。围绕物品编码、电子单证、信息交换等电子商务关键技术标准规范及消费者权益保护、个人隐私权保护、企业商业秘密保护等方面进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。发展重点：（1）建设一个信息基础网络。着力打造“武汉中国光谷”和武汉“智慧城市”，大力推动无线城市、光通信城市建设，在国内城市中率先实现“三网融合”的实质性运作。（2）发展三个重点应用领域。先进制造业。以汽车、钢铁、电子信息、装备制造、石油化工、食品加工等优势制造业为重点，以集中发展区为载体，加快形成有效支撑我市工业发展、辐射全国的行业B2B价值链体系。现代物流业。整合政府及交通、仓储、运输、商贸等行业的信息平台，建立完善武汉电子商务物流综合信息平台，推进货运物流网、加工贸易网、商贸流通网互联互通。着力发展电子商务终端配送。商贸流通业。鼓励大型流通企业和大宗商品市场应用电子商务进行商品批发交易，推进大型企业以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售。（3）形成五个重点支撑体系。政策法规体系。研究出台关于进一步促进武汉市电子商务发展的若干意见。重点开展电子商务企业和电子商务活动认定，加快建立电子商务统计体系并开展相关统计工作，研究出台电子商务财政支持政策和税收征管办法。重点完善和推广“网络团购协议”，重点打造武汉网络商品交易监管网。信用认证体系。对各类法人、自然人等信用主体分散的各种信用资料整合归并，统一信用评估标准和信用信息征集、评估、发布渠道，建立覆盖全市企业的信用服务体系和覆盖城乡消费者的消费信用体系。网络安全保障体系。建立和完善数字认证、安全测评等公共安全设施，规范电子认证服务。制定完善的电子商务可信交易标准规范，制定电子商务在线支付业务的技术和服务标准规范。在线支付体系。制定并实施支付、结算体系的统一标准和规范，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，支持金融机构开展面向中小企业和个人的网上信贷和网上支付金融业务，鼓励零售企业和饮食服务企业广泛建立POS 系统。现代物流体系。推动运输管理系统、全球定位系统、地理信息系统、仓储管理系统等信息化管理手段的广泛运用，建设城市配送运营管理平台，支持电子商务服务企业在规划的物流园区（中心）内建设配送中心，鼓励大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心。（4）建设五个公共应用平台。大型骨干企业电子商务应用平台。鼓励制造业集群龙头企业或第三方电子商务企业建设为产业集群供应链服务的电子商务平台，加快构建重点制造业专业性行业B2B平台。加快建设为重点物流企业、物流中心、配送中心及面向全市物流业服务的电子商务平台，支持重点物流企业电子商务平台建设，鼓励大型流通企业整合资源，建设一体化的电子商务平台。中小企业和政府采购应用平台。积极推动中小企业在采购、销售、营销、财务和人力资源管理等环节广泛应用电子商务。积极推进政府采购电子商务应用。第三方电子商务综合服务平台。支持第三方电子商务服务龙头企业整合资源，形成一批专业化、网络化、社会化的第三方电子商务交易与服务机构。鼓励企业建立以面向居民、面向社区的在线服务信息网。以武汉“无线城市”建设及其开发应用为重点，提升移动电子商务发展水平。软件和服务外包平台。引进国内外知名在线软件服务企业来汉设立区域总部，鼓励中介机构开展电子商务营销等服务，支持全市中小企业广泛应用软件在线管理等新兴服务，鼓励基础电信运营商和专业服务机构承接呼叫外包服务。安全保障平台。加快武汉CA中心和KMC中心建设，建设电子商务密钥管理中心异地容灾系统，建立一个全面的、整体的数据系统异地容灾系统，保证生产中心和灾备中心的数据同步，保证业务系统工作的连续性、可靠性、安全性。5、重庆市。“十二五”期末，电子支付、电子认证、现代物流、通信基础、信用服务、安全保障等电子商务支撑体系基本健全，实现无线和宽带城市。建成国内最大的移动电子商务平台，注册用户超过2000万户。建成2-3个特色鲜明的电子商务产业示范基地，电子商务经营主体达到20万户，力争在渝知名电子商务企业达到15家，企业电子商务普及率提高到50%。建成国内重要的电子商务国际结算中心，电子商务国际结算规模达到2000亿美元。基本建成统筹城乡电子商务平台，工农业产品及生产要素普遍实现网上交易。电子商务成为重要的交易方式，电子商务贸易总额达到2500亿元，占地区商品贸易总额15%以上。主要发展任务：（1）着力打造三大核心品牌。国际电子商务。实施本土电子商务企业“走出去”工程，扶持本土电子商务企业开展跨境电子商务业务。瞄准全球电子商务重点企业，引进境内外大型电子商务骨干企业和知名第三方平台服务商进入重庆。探索制订国际离岸云计算特别试验区管理办法和企业认证规则，培育和引进知名国际电子商务企业，力争在渝国际知名电子商务企业达到3-5家。建设重庆国际电子商务外汇结算平台和国际电子商务交易认证中心、国际电话营销中心等服务机构。完善保税区电子商务平台，加快建设电子口岸。统筹城乡电子商务。立足“城乡资源对进”，鼓励城乡生产型企业和传统商贸流通企业以及大型批发市场应用电子商务，大力推广企业供应链电子商务应用，引导和扶持中小电子商务企业和网商发展。分别支持10-15家大型专业市场、10-15家大型企业以及1万家符合条件中小企业开展电子商务经营。促进第三方电子商务平台企业拓展城乡或区域电子商务交易。大力完善七大生产要素市场电子商务平台。做大做强“新农村商网重庆专区”等农村农产品电子商务平台，推进“万村千乡市场工程综合信息服务平台”建设，探索开展中小学教育课件电子商务应用试点。移动电子商务。依托“中国移动手机支付全国密钥管理中心”，建设“中国移动SIM卡多应用服务中心”。建立和完善移动电子商务的技术标准、产品体系。开展区域特色移动电子商务示范，整合各通信服务商客户群体和支付结算体系。鼓励和引导科研机构、设备厂商以及通信运营商集聚重庆，开发、提供和经营移动电子商务网络平台系统和终端产品。（2）完善服务保障体系。建设西部信息及物流枢纽。实施“宽带重庆”工程，打造国家级数据资源集散地。推进“一江两翼三洋”国际物流大通道工程。推进“一枢纽十一干线”铁路网和“三环十射三联线”高速公路网建设，加大长江干支流航道整治力度。加快“三基地四港区”物流枢纽建设，畅通国家、市、区（县）、村四级物流通道。构建电子商务支撑体系。建立权威的地区CA认证中心，完善银行卡支付系统及其他零售支付系统并存的现代支付清算、结算网络体系，实施物流服务提升、龙头企业及中小企业培育工程，完善企业联合征信系统等可信电子商务交易体系。完善电子商务配套服务。布局建设国际离岸云计算管理区、互联网产业园等一批电子商务示范产业园。培育或引进一批网站维护、营销推广、流量转化、支付和物流服务及售后服务等专业化的电子商务服务企业。6、宁波市：“十二五”期末，大宗商品实现年交易总额达1万亿元，成为区域性资源配置中心。孵化培育“中国”字号行业网站200余家，部分特色行业网站具有全球影响力。全市80%以上的规模企业开展电子商务应用，大企业电子商务普及率达到100%，外贸企业电子商务应用率达到95%以上，培育电子商务示范企业50家，形成集中度高、研发能力强的电子商务产业集聚区35个。发展重点：（1）大力发展网上专业交易市场。依法并按照国务院有关规定，建立宁波大宗商品交易所，为大宗商品提供交易、监管、信息、仓储、物流配送等一系列服务。培育形成1-2个具有全球性影响、3-5个具有全国性影响的交易品种。以宁波软件园为依托，以三大平台（行业网站数据中心平台、信息服务业孵化平台和行业网站技术孵化平台）为基础，积极建立电子商务产业园区，将我市建设成为长三角地区最大的行业网站集聚总部基地。（2）深入推广电子商务应用。以纺织服装、家电、模具、汽车零部件等优势产业为基础，以镇海炼化、宁波神化、雅戈尔、申洲织造等大型龙头企业内部的供应链和价值链为重点，帮助企业网站推广、信息发布、在线搜索、品牌提升、客户管理、渠道拓展，促进上下游关联企业间的商务协同。深入实施81890求助服务中心拓展工程，构建公共信息服务体系。进一步完善以市民卡为载体的便民增值服务体系。继续深化信息亭、7190等公共服务信息项目，建立覆盖全市的本地综合信息服务平台。加快推进农经网、农村综合信息服务站建设。（3）积极培育电子商务服务业。在第四方物流平台现有基础上，设计和归纳适合我国国情的第四方物流市场的发展模式，完善第四方物流市场运营的绩效评价体系，积极推进平台实用功能开发、制度与标准的融合、平台标准的推广与对接、市场制度建立等工作。继续深化“大通关”建设，将宁波电子口岸建设成为向物流商务服务延伸的大通关、大物流、大外贸的统一信息平台。引进国内外知名的电子商务运营企业，扶持具有一定知名度的本地电子商务服务企业，将宁波发展成为中外电子商务运营服务企业的总部集聚地和营运中心。（4）全面完善电子商务支撑体系。逐步统一信用评估标准和信用信息征集、评估、发布渠道。推广企业数字证书的应用，建立智能化网络交易消费维权平台。筹备成立宁波市网商协会，引导制定发布诚信经营制度、自律规范、行业标准等行业准则，建立健全网络商品交易监管体系。建立健全由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系，建立健全高效的同城跨行清算体系。（三）南京市电子商务发展重点“十二五”期末，全市电子商务交易额达到8000亿元，网络购物销售额达到1200亿元以上；80%的企业开展电子商务应用，70%的中小企业经常性应用第三方电子商务服务；培育电子商务销售收入超百亿的企业3家，超10亿元的企业10家，超亿元的企业50家；培养、培训各类电子商务人才10万名。发展重点：（一）推广和深化电子商务应用。积极推进商贸业电子商务应用，推动大型连锁商贸企业技术创新，完善B2C网络购物平台，培育一批网络购物销售超千亿、百亿级的流通企业。积极推进制造业电子商务应用，培育和认定一批电子商务应用龙头企业。积极推进行业电子商务服务，鼓励企业运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，打造一批行业交易中心，积极推进交易服务，发展面向行业、区域、企业及消费者的第三方交易及相关信息增值服务。（二）构建和完善电子商务支撑体系。进一步规范密钥、证书、电子认证机构的管理，着力发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术，发展电子认证服务。制定在线支付业务规范和技术标准，拓展在线支付服务。以重大物流项目建设为重点，加快推进物流基础设施和基地项目建设，强化区域物流配送功能，提高物流对电子商务发展的支撑能力。建设公共物流服务平台，建设“三港联运”的高效物流体系。实施可信物流服务，建立电子商务物流标准与服务规范、物流企业信用档案、电子商务企业与物流企业数据交换标准，推进安全认证在电子商务中的应用。建立信用信息整合、采集、更新长效机制，完善信用信息数据库管理维护，扩大信用信息征集内容和应用范围，建立信用评价机制。建立全市统一的网络商品交易规范管理与服务平台，推进电子商务市场主体、客体、交易过程信息管理与服务系统建设，强化电子商务主体身份在线查验、市场信息规范管理及在线监测、规范化电子交易凭证信息管理公共服务，有效遏制非法市场主体、虚假市场信息及非法交易现象。拓展市民卡应用领域，完善支付功能，扩大覆盖区域，提高在线支付、小额支付普及率。组织非金融机构第三方支付许可证申领工作。（三）营造和优化电子商务发展环境。研究制定电子商务企业认定办法，研究适应电子商务发展的税收征管方式，按照国家总体部署，探索建立电子发票业务管理系统，研究制定电子商务企业征信管理办法和电子商务交易管理条例。加大政策扶持力度，制定关于鼓励和支持南京市电子商务发展的若干意见。研究提出电子商务统计标准和指标体系，建立电子商务统计制度，开展统计工作试点。（四）实施技术创新工程。支持大专院校、科研机构和重点企业建立电子商务领域技术中心或研发机构，着力解决制约电子商务应用的重大技术问题，突破电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理等关键技术。建设电子商务企业孵化器，为创业项目提供基础营运平台支持和公共营运服务。组织传统企业利用电子商务技术，促进传统产业发展方式创新。（五）实施人才提升工程。鼓励大专院校利用电子商务专业教育资源，面向市场需求，提高教学的实践性、操作性。对接南京市“领军型科技创业人才引进计划”和“科技创业家培养计划”的实施，引进电子商务高层次专业人才、各类专业技术人才和复合型人才。四、加快发展我区电子商务的战略思考（一）发展电子商务对建邺具有重大战略意义建邺作为南京重点打造的现代化国际性城市新中心、江苏省现代服务业集聚区、长三角北翼金融中心、长三角创意创新中心，城市电子商务成熟度的强弱将决定河西新城乃至整个江苏和长三角地区经济社会发展的动力和潜力。建邺经过十年来的开发和建设，重点打造河西中央商务区、新城科技园、江东商业文化旅游中心与形成了一定规模，集聚了一批金融、信息、商务、会展等现代服务业，新加坡生态科技岛及河西地区全面进入开发建设期，新城建设和发展对电子商务的需求很大，而未来的十年是电子商务的第二个大发展的黄金十年，建邺一旦失去这个大好时机，必将丧失一个经济加速腾飞的良机。因此，大力发展电子商务，提升新城电子商务成熟度，不仅对建邺，而且对南京、江苏及长三角地区的未来发展均具有重大的战