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文档简介
认真学习贯彻党的十八大精神 中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行 来自全国各地的2309名代表和特邀代表 肩负着8260多万党员的重托和全国各族人民的殷切期望出席大会 大会的主要议程 听取和审查十七届中央委员会报告 审查中央纪律检查委员会工作报告 审议通过 中国共产党章程 修正案 选举十八届中央委员会和中央纪律检查委员会 对凝聚党心军心民心 推动党和国家事业发展具有十分重大的意义 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会 是一次高举旗帜 继往开来 团结奋进的大会 胡锦涛所作的 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 的报告 描绘了全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图 为党和国家事业进一步发展指明了方向 是全党全国各族人民智慧的结晶 是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领 是马克思主义的纲领性文献 加强党的执政能力建设 先进性和纯洁性建设 充分体现我们党对历史 对人民 对事业高度负责的精神追求 进一步确立了科学发展观的指导思想地位 为全面建设小康社会 实现中华民族伟大复兴提供了强大的思想武器 高举中国特色社会主义伟大旗帜 深刻阐述中国特色社会主义道路 理论体系 制度的基本内涵和相互关系 提出一系列新论断 新部署和新举措 科学回答当前一系列重大理论和现实问题 是今后5年科学发展实践的行动指南 坚持以人为本 执政为民 进一步体现出党发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享的执政理念 最鲜明的理论亮点 最突出的实践特色 最核心的价值取向 最根本的精神坚守 最重要的历史贡献 大会通过的 中国共产党章程 修正案 体现了党的理论创新和实践发展的成果 体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署 对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 提高党的建设科学化水平提出了明确要求 修改后的党章 更加符合党的工作和党的建设的发展要求 必将更好发挥规范和指导作用 大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体 一批经验丰富 年富力强 德才兼备 奋发有为的同志进入中央领导机构 充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺 薪火相传 后继有人 认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神 当前和今后一个时期的首要政治任务 认真研读党的十八大文件 原原本本学习党的十八大报告和党章 全面准确学习领会党的十八大精神 把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来 把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来 为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗 一 党的十八大的主题二 过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就三 科学发展观的历史地位和指导意义四 中国特色社会主义的丰富内涵五 夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求六 全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标七 社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设等方面的重大部署八 全面提高党的建设科学化水平的重大任务 八个 深刻领会 一 深刻领会十八大的主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 解放思想 改革开放 凝聚力量 攻坚克难 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 这个主题 鲜明回答了关系党和国家工作大局的4个核心问题 二 深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就 1 经济平稳较快发展2 改革开放取得重大进展3 人民生活水平明显提高4 民主法制建设迈出新步伐5 文化建设迈上新台阶6 社会建设取得新进步7 国防和军队建设开创新局面8 港澳台工作进一步加强9 外交工作取得新成就10 党的建设全面加强 十七大以来的五年 是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年 是我们经受各种困难和风险考验 夺取全面建设小康社会新胜利的五年 过去五年工作是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分 探索极不寻常 成就来之不易 三个大台阶 二是着力保障和改善民生 人民得到实惠更多的时期 两个时期 一是我国经济持续发展 民主不断健全 文化日益繁荣 社会保持稳定的时期 1 gdp从十年前的10 9万亿上升到去年的47万亿 2 投资总额从3 7万亿上升到31万亿 国有资产从19万亿上升到39万亿 上缴税金从8300亿上升到3 4万亿 3 财政收入从1 6万亿上升到10 3万亿 4 城镇就业人数从2 4亿人上升到3 5亿人 十年增加1亿多 职工平均工资从l 08万上升到4 24万 5 城镇居民人均可支配收入从6800元上升到2 18万元 农民人均纯收入从2366元上升到6977元 6 房地产投资从6300亿上升到6 1万亿 房子已成为中国人拥有的最大一部分财产 7 居民存款从7 3万亿上升到34万亿 8 教育经费投入从3570亿提高到l4670亿 9 人均住宅面积城镇从24平方米提高到32 7平方米 农村从25 7平方米提高到36 2平方米 10 人均消费从3887元提高到l2272元 一个位次 中国gdp从2001年的世界第六位上升到2011年的第二位 当年美国的崛起也没这么快 十组数字 三 深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义 十八大报告立足战略和全局的高度 着眼中国特色社会主义事业长远发展 郑重地把科学发展观同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想一道 确立为党必须长期坚持的指导思想 这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献 实现了党的指导思想的又一次与时俱进 中国特色社会主义是不断发展的开创性事业 科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连 相互贯通的新思想 新观点 新论断 是马克思主义向当代中国实际和时代特征相结合的产物 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 对新形势下实现什么样的发展 怎样发展等重大问题作出了新的科学回答 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平 第一 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果 在中央就十八大报告议题征求意见的过程中 各地区各部门普遍认为 科学发展观提出以来 经历了一个实践 认识 再实践 再认识的过程 已经形成了比较系统完善的科学体系 在实践中的指导作用日益显现 得到广大干部群众的广泛认同 把科学发展观确立为党的指导思想 已经具备坚实的理论基础 实践基础 群众基础 第二 把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求 实践证明 科学发展观不仅是指导经济建设的理论 而且是指导各方面建设的理论 不仅是指导发展的理论 而且是指导党和国家全部工作的理论 不仅是指导实践 推动工作的有力武器 而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论 只有坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针 作为全党全国各族人民的行动指南 才能在新的历史征程上有效应对各种风险挑战 战胜一切艰难险阻 如期实现全面建成小康社会宏伟目标 第三 科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器 必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法 第四 坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面 四个更加自觉 这 四个更加自觉 是深入贯彻落实科学发展观的实践要求 我们一定要深刻领会 准确把握 全面贯彻 着力把握发展规律 创新发展理念 破解发展难题 加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制 真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量 必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义 必须更加自觉地把以人为本作为核心立场 必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求 四 深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵 用 为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验 理论准备 物质基础 概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献 用 成功开创了中国特色社会主义 概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献 用 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪 概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献 用 成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义 概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献 一 中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践 二 中国特色社会主义道路 理论体系 制度的科学内涵和相互联系 中国特色社会主义道路 理论体系 制度的相互关系 三者统一于中国特色社会主义伟大实践 是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色 中国特色社会主义道路 实现途径 中国特色社会主义理论体系 行动指南 中国特色社会主义制度 根本保障 三 建设中国特色社会主义的总依据 总布局 总任务 总依据 社会主义初级阶段 我们想问题 办事情 定政策 我们推进任何方面的改革发展 都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际 三个没有变 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变 我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变 总布局 五位一体 总任务 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 五 深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求 1 必须坚持人民主体地位2 必须坚持解放和发展社会生产力3 必须坚持推进改革开放4 必须坚持维护社会公平正义5 必须坚持走共同富裕道路6 必须坚持促进社会和谐7 必须坚持和平发展8 必须坚持党的领导 八个必须坚持 基本要求 我们党探索共产党执政规律 社会主义建设规律 人类社会发展规律取得的重大理论成果 我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中 先后形成了党的基本理论 基本路线 基本纲领 基本经验 十八大报告又提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的 六 深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 十六大提出 十七大提出 十八大提出 全面建成小康社会奋斗目标 全面建设小康社会奋斗目标 实现全面建设小康社会奋斗目标 一 提出全面建成小康社会新要求的主要内容 一是经济持续健康发展 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番 二是人民民主不断扩大 依法治国基本方略全面落实 三是文化软实力显著增强 四是人民生活水平全面提高 五是资源节约型 环境友好型社会建设取得重大进展 提出全面建成小康社会的新要求 主要基于以下考虑 十六大提出 国内生产总值到2020年比2000年翻两番 十七大将这一指标修改为 实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番 从发展情况看 今后8年只要人均国内生产总值年均增长4 以上即可实现十七大提出的目标 十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番 今后8年年均增长7 左右即可实现 增速与 十二五 规划纲要一致 城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标 体现了民生优先 惠民富民的政策取向 实现这一目标 今后8年城乡居民人均收入年均增长6 8 即可 经过努力是可以达到的 一是保持连续性 二是增强针对性 三是体现全面性 二 提出全面深化改革开放目标的主要内容 我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放 我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放 十八大报告用 五个加快 从经济体制 政治体制 文化体制 社会管理体制 生态文明制度五个方面 明确了全面深化改革开放的重点 主要是 1 加快完善社会主义市场经济体制 2 加快推进社会主义民主政治制度化 规范化 程序化 3 加快完善文化管理体制和文化生产经营机制 4 加快形成科学有效的社会管理体制 5 加快建立生态文明制度 七 关于经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设的主要任务 一 加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 第一 必须实现经济工作重点的转变 着力激发各类市场主体发展新活力着力增强创新驱动发展新动力着力构建现代产业发展新体系着力培育开放型经济发展新优势 四个着力 1 更多依靠内需特别是消费需求拉动 2 更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动 3 更多依靠科技进步 劳动者素质提高 管理创新驱动 4 更多依靠节约资源和循环经济推动 5 更多依靠城乡区域发展协调互动 不断增强长期发展后劲 五个更多 第二 必须促进工业化 信息化 城镇化 农业现代化同步发展 坚持走中国特色新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化道路 工业化和城镇化良性互动 城镇化和农业现代化相互协调 信息化和工业化深度融合 深化改革是加快转变经济发展方式的关键 经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系 要毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励 支持 引导非公有制经济发展 健全现代市场体系 深化金融体制改革 更加尊重市场规律 更好发挥市场作用 推动经济更有效率 更加公平 更可持续发展 第三 必须全面深化经济体制改革 二 坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上 从7个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革 加强政治建设作出部署 落实好这些战略部署 应着重把握3点 一个国家选择什么样的政治发展道路和模式 归根到底是由这个国家的性质和国情决定的 中国特色社会主义政治发展道路 是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合 同时借鉴人类政治文明有益成果 经过长期探索实践形成的 是历史的选择 人民的选择 实践表明 中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路 我们一定要坚定不移沿着这条道路前进 使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力 第一 必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 第二 必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一 以保证人民当家作主作为根本 以增强党和国家活力 调动人民积极性为目标 扩大社会主义民主 加快建设社会主义法治国家 发展社会主义政治文明 总体要求 着力点 需要强调的是 推进政治体制改革 必须把制度建设摆在突出位置 充分发挥我国社会主义政治制度优越性 我们需要借鉴人类政治文明有益成果 绝不照搬西方政治制度模式 绝不搞多党轮流执政 绝不搞 三权鼎立 和两院制 第三 必须大力发展社会主义协商民主 我国社会主义民主的两种重要形式 选举 投票 充分协商 实践证明 发展社会主义协商民主符合我国国情 符合中国特色社会主义政治制度要求 对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义 要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位置 健全社会主义协商民主制度和工作机制 推进协商民主广泛 多层 制度化发展 三 建设社会主义文化强国 坚持走中国特色社会主义文化发展道路 必须坚持社会主义先进文化前进方向 以科学发展为主题 以建设社会主义核心价值体系为根本任务 以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点 以改革创新为动力 建设面向现代化 面向世界 面向未来的 民族的科学的大众的社会主义文化 第一 必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路 推进公民道德建设工程 加强社会公德 职业道德 家庭美德 个人品德教育 深入开展道德领域突出问题专项教育和治理 培育知荣辱 讲正气 作奉献 促和谐的良好风尚 第二 必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节 深入开展社会主义核心价值体系学习教育 坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党 教育人民 广泛开展理想信念教育 大力弘扬民族精神和时代精神 巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础 加强社会主义核心价值体系建设 全面提高公民道德素质 只有深化文化体制改革 大力推动文化观念 内容 表现形式 传播手段和体制机制创新 才能不断解放和发展文化生产力 不断提高国家文化软实力 要坚持以改革促发展 促繁荣 积极推动文化体制机制改革创新 增强国有公益性文化单位活力 完善经营性文化单位法人治理结构 繁荣文化市场 扩大文化领域对外开放 推动文化事业全面繁荣 文化产业快速发展 为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础 第三 必须深化文化体制改革 增强文化整体实力和竞争力 文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力 倡导爱国 敬业 诚信 友善 积极培育和践行社会主义核心价值观 倡导富强 民主 文明 和谐 倡导自由 平等 公正 法治 第三 必须加快推进社会体制改革 只有建立科学高效的社会体制 社会管理的科学化水平才能全面提高 改善人民生活 促进社会和谐的社会基础才会更加坚实 四 在改善民生和创新管理中加强社会建设 十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待 在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求 并从6个方面作出了新部署 落实好这些战略部署 应着重把握3点 第一 必须以保障和改善民生为重点 民生连着民心 民心关系全局 在学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居上持续取得新进展 使发展成果更多更公平惠及全体人民 努力让人民过上更好生活 第二 必须加强和创新社会管理 我国社会管理环境发生了深刻变化 过去行之有效的管理理念 管理制度 管理手段 管理方法难以完全适应 这就要求我们必须从维护最广大人民根本利益的高度 加强和创新社会管理 提高社会管理科学化水平 加强生态文明建设 是我们深化对自然规律及人与自然关系认识的重要成果 是推动经济持续健康发展 提高人民生活质量 促进社会和谐稳定的必然要求 经过多年实践 全社会形成了一个普遍共识 就是必须把生态文明建设放在突出地位 进一步强调生态文明建设的作用 十八大报告适应我国经济社会发展要求 针对资源约束趋紧 环境污染严重 生态系统退化的严峻形势 第一次单列一个部分加以论述 并提出了4个方面的重点任务 落实好这些战略部署 应着重把握3点 五 大力推进生态文明建设 1 资源约束加剧 我国石油对外依存度已上升到56 7 重要矿产资源对外依存度也在快速上升 我国年均缺水量达536亿立方米 三分之二的城市缺水 耕地面积已接近18亿亩红线 2 环境污染突出 环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制 一些重点流域水污染严重 部分城市灰霾现象凸显 环境群体性事件增多 3 生态系统退化 全国水土流失面积占国土面积37 沙化土地面积占18 90 以上的草原不同程度退化 地面沉陷面积扩大 生态系统破坏带来的自然灾害频发 第一 必须充分认识加强生态文明建设的重要性 必要性 紧迫性 1 我国人口众多 资源短缺 环境容量有限 生态脆弱 2 我国发展速度快 发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现 3 经济发展方式没有根本转变 生态文明理念没有牢固树立 不讲生态文明的做法还很普遍 主要问题 产生原因 坚持节约资源和保护环境的基本国策 坚持节约优先 保护优先 自然恢复为主的方针 着力推进绿色发展 循环发展 低碳发展 形成节约资源和保护环境的空间格局
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