惠东县农民收入问题调查.doc

惠东县农民收入问题调查惠东县是一个农业大县。暑假期间，我走访了惠东县农业局以及铁涌、稔山、梁化和大岭镇，对比得出自己的结论。根据实地调查，现将情况报告如下：惠东县2003年年末总人口698441人，其中农业人口467001人，农业总户数95178户；耕地面积49.5万亩。来源：转发县卫生局关于建立新型农村合作医疗制度实施方案的通知，栏目：文件选编，惠东年鉴（2005-2006年）农业人口稔山镇为4.2万人，白花镇52343人，新庵镇8457人，松坑镇10616人，石塘镇8095人，马山镇10169人，白盆珠镇7942人，多祝镇42213人，铁涌镇32631人。 来源：转发县卫生局关于建立新型农村合作医疗制度实施方案的通知，栏目：文件选编，惠东年鉴（2005-2006年）一、农民收入情况及主要来源：农民收入情况：农民人均收入4326元，同比增长5.4%，农民人均纯收入3773元，农村经济总收入为59.25亿元，人平年纯收入1500元以下特困户7851户，31306人。来源：转发县卫生局关于建立新型农村合作医疗制度实施方案的通知，栏目：文件选编，惠东年鉴（2005-2006年） 近年来我县农民的收入来源不断拓宽，收入结构呈现多样化，基本上形成了以务工、种养和从事二、三产业为主的主体格局。（来源：广东调研2004年11月）农民收入主要来源：一是特色种养业收入是农民增收的基础。经过几年的市场培育和引导，惠东县的特色农业得到了快速发展，一批海水养殖基地、蔬菜基地、冬种马铃薯基地以及山区的速生丰产林等具有一定规模和档次的惠东特色农业已初步形成。（来源：广东调研2004年11月）2009年，惠东县在抓好铁涌、稔山镇两个万亩粮食生产示范点建设，大力发展优质、高产、高效的旱粮作物，重点发展马铃薯、甜玉米、优质甘薯等农作物。铁涌素有马铃薯之乡的称号，马铃薯高产，质优，是当地农业收入中的栋梁。另外，我在农业局了解到，惠东县将大力实施“一村一品”、“一片一特色”等规模化发展战略，着力打造梁化蔬菜之乡、多祝沙姜之乡、安墩春甜桔之乡等特色镇和白盆珠白马“木瓜村”、梁化新民“辣椒村”和黎光“梅菜村”、多祝涂圩“甜瓜村”及大岭桥星“甜玉米村”等专业村。渔业方面，黄埠，港口，平海，铁涌的海上养殖搞得有声有色。特别是铁涌赤岸的海上养殖的蚝，在广东也是有名的。着实给当地渔民一笔丰厚的利润。在惠东县大岭镇茗教村，有一片果实累累的蕉园。据园主介绍，经过两年多的辛勤努力，广惠无公害蕉园已建成占地面积2000亩，广东省目前规模最大、面积最大的粉蕉生产基地之一。蕉园主要种植粉蕉、皇帝蕉、进口木瓜和石榴，产品销往国内外，经济效益十分可观。无公害蕉园现雇请了60名员工，为农村劳动力转移就业和新农村建设带来了实惠。二是务工经商收入成为增收的主要来源。随着惠东县工业化、城镇化和农业产业化的发展，农村中外出务工农民逐年增多。据调查，很多家庭有外出务工人员，大部分到深圳、广州、珠海、惠州以及本县的平山、吉隆、黄埠等地进厂打工，每月收入大概在600-1200元，显然除去衣食住，所剩无几。只有部分头脑灵活、素质较高的已成为技术骨干或中层管理人员，收入较高。也有部分人通过打工，学会了技术，掌握了产品营销关系，积累了资金后，自筹资金办企业当老板，这部分人在当地属于富裕一族。看来，外出务工经商已成为惠东县农民增收最直接、最有效和最主要的途径。二、制约农民增收的主要问题及原因：农业劳动生产率低。惠东县农村人多地少、耕地资源不足，大部分农户仍停留在小农经济的水平上，没有形成规模经营，更谈不上机械耕作等现代化农业经营。农业结构不合理，农业经济效益低下。在种植业方面，梁化的梅菜、萝卜；铁涌、稔山的马铃薯；增光的荔枝；安墩的春甜桔等在惠州市是颇为有名的。但是，不注重加工，没有形成自己的牌子，低档和劣质品种多，高档和优质品种少是一大主要问题。由此所卖出去的都是农初产品，导致农产品价格难于提高，所以，农业收入一直很低。农村和农业投入不足，制约了农民增收。在梁化镇调查发现，梁化经济落后的最大原因是交通不便。农民对道路建设极其不满。有些村到村，甚至村到镇道路，几乎都是黄泥路，又小又窄的（实际上，镇到县城只有一条水泥路，而且只有5米宽左右）。问起原因，大家都说有很多人来这里投资修路和办工厂的，但是由于政府的办事作风，让投资者实在伤心透顶了，所以，只好留下遗憾了。水利也是农民很不满意的一个方面。一是因为近年来的确干旱，大河都干了，赤裸裸的河床让人民害怕；二是因为水库办事作风不好，只凑合菜场放水，而农场在水库上游，而镇在下游，水经常没有到已经被截住了。种蔬菜是很需要水的，而农民现在要水只能用抽水机远程调水，非常不便，甚至有时有抽水机也无能为力（无水可调）。在稔山调查时发现，农民对政府很是反感，也不愿意回答你的问题。只是水利和道路问题，每个人一说起，就是摇头。看来水利和道路问题，已是限制农民收入的重要问题，确实有待解决。另外，科学种田虽然影响了农民，但是速度太慢，科普只是口头的，没有实际行动。很多听起来很好的计划最后也落空。三、增加农民收入的对策和建议调整农业结构，是提高农业竞争力，增加农民收入的根本性措施。同时，要加快农村劳动力转移，拓宽增收渠道，不断加快小城镇建设步伐，提高农村城镇化水平。另外，还需扎实加强对农民技术培训，提高农民