关闭小企业专项补助资金管理暂行办法.doc

山 东 省 财 政 厅山东省经济贸易委员会鲁财企2008243号关于印发山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法的通知各市财政局、经贸委（局），省属有关企业：为进一步调整优化资金投向，更好地发挥财政资金激励引导作用，加强关闭小企业专项补助资金使用管理，推进关闭小企业和淘汰落后生产能力工作的持续开展，省财政厅、省经贸委联合制定了山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法，现印发给你们，请遵照执行。二OO八年十月二十一日山东省关闭小企业专项补助资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为进一步调整优化资金投向，更好地发挥财政资金激励引导的作用，加强关闭小企业专项补助资金使用管理，推进关闭小企业和淘汰落后生产能力工作的持续开展，制定本办法。第二条 本办法所称关闭小企业是指依照国家及省有关法律法规规定、经济结构调整政策和安全生产需要，地方各级政府对小钢铁、小煤矿、小水泥、小化工、小纺织等小企业及对落后生产线、生产设施等的关停措施。第三条 关闭小企业专项补助资金（以下简称“专项资金”）由省级预算安排，用于小企业关闭及落后生产设施、生产线拆除销毁费用补助。资金分配应遵循突出重点、适度集中的原则。第四条 省财政厅、省经贸委共同负责专项资金的管理和使用。省财政厅、省经贸委共同研究确定资金年度支持的重点领域、方向和工作要求，组织项目申报，对项目实施情况进行监督检查。省财政厅、省经贸委共同审核下达项目资金计划，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。第二章 扶持方式和申报程序第五条 专项资金采取项目补助的方式。第六条 申请专项资金应具备以下条件：（一）实施小企业关闭的，按照国家下达的淘汰落后生产能力、工艺和产品目录，以及省政府结构调整产业升级意见等相关文件，已由省政府下达淘汰和关闭计划，或经县级人民政府下达行政关闭令。（二）淘汰落后生产能力的，未达标生产设施或生产线已拆除销毁。第七条 专项资金的申请程序：（一）符合第六条专项资金申请条件的单位，由实施单位按隶属关系向同级财政、经贸部门提出申请。（二）各市财政局、经贸委（局）对申请单位材料进行初审，并将初审合格者按规定时间上报省财政厅、省经贸委。申请专项资金的省级单位，由行业主管部门或企业集团直接向省财政厅、省经贸委提出书面申请。第八条 申报单位应提供如下申请材料：（一）申报单位基本情况，包括企业整体情况、主要设施及生产线的拆除报废、企业职工安置情况等；（二）实施小企业关闭的，需提供企业淘汰关闭计划或关闭令，企业工商执照、生产许可证、安全许可证、排污许可证吊销证明等；（三）实施落后生产能力淘汰的，需提供设施及生产线拆除报废相关证明材料。（四）其他所需文件。第三章 资金下达与使用监管第九条 省财政厅、省经贸委共同对申报材料进行审查，根据需要，对部分申报项目组织专家评审。第十条 省财政厅、省经贸委共同确定年度专项资金支持内容和金额，联合批复下达。第十一条 省财政厅、省经贸委负责对专项资金的使用情况进行监督、检查。被检查单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料。第十二条 各级财政、经贸部门要切实加强对专项资金申请、分配和使用的监督管理。对弄虚作假、骗取财政资金或不按规定用途使用、截留、转移财政资金等行为，依据财政违法行为处罚处分条例规定，责令其限期整改，核减、收回或停拨资金，并视情节轻重，提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。第四章 附则第十三条 每年年末，各市财政局、经贸委要就本地区关闭小企业户数、人员情况，专项资金使用情况以及下年度关闭小企业工作安排情况写出书面报告，报省财政厅、省经贸委备案。第十四条 本办法由省财政厅、省