2019年度工作总结（交通运输局、财政局）

2019年度工作总结（交通运输局）2019年以来，县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，牢固树立交通运输服务人民和“经济发展、交通先行”的理念，以落实“X”交通民生工程为重点，以创建城乡交通运输一体化示范县为主线，统筹推动道路建设、客货运输、行业监管协调发展，投资XX亿元，修建道路XX公里，其中农村公路“三年集中攻坚”项目XX公里、县乡道大修XX公里、扶贫路XX公里。投资XX余万元新建改建客运站场X处，全县交通运输环境显著改善，交通运输联通城乡、带动经济发展的作用进一步彰显，为全县乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游提供了坚实的交通运输保障。一、全力争创，示范县创建工作基本完成2019年，X县作为X省仅有的X个县区，被交通运输部确定为城乡交通运输一体化示范县首批创建县。全局把创建一体化示范县作为补齐城乡交通运输发展短板，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要途径来抓，以“不创则已，创则必成”的决心，大力推进交通基础设施一体化、城乡客运一体化、货运物流一体化和智慧交通建设，编制了X县综合交通运输发展规划X县现代物流业发展规划X县城乡客运一体化发展规划X县绿色出行发展规划等4项规划，填补了全县交通运输工作没有综合性发展规划的空白。在X、XX、X等X个乡镇改造X处客运站，新建X换乘中心，进一步完善了交通基础设施建设。整合天网、雪亮工程等平台，建设集客运服务、行政执法、公路巡查、应急指挥等功能的综合信息指挥中心X处，进一步提升了交通运输行业管控能力和应急指挥水平，信息化水平进一步提升。目前，创建工作基本完成，正在做验收前的准备工作。二、畅联结合，农村路网优化升级一是实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动。紧抓全省实施农村公路“三年集中攻坚”的机遇，计划投资6亿元（不包括县乡道大修计划），修建提升农村公路1000公里，改造危桥40座，建设农村客运候车站点200个。目前，已完成529公里的道路和200个客运候车站点建设任务，正在打通农村公路“末梢神经”，有效提升了农村公路通畅水平。二是实施县乡道大修改造工程。近年来，根据道路破损情况，分批次对县乡道进行大修改造提升。计划投资X亿元，大修改造X条县乡道、X条战备路和X条镇村公交线路，共X公里。目前，工程全部完工，已经投入使用，改善了交通主干道的通行状况，实现了由走得了、运得出转变为走得好、运得畅，城区与各产业园区、乡镇之间的交通更加便捷。三是实施X绕城段改建工程。工程北起X街道X村，南至X镇X村，全长XX公里，路基宽X米，路面宽X米，有X座大中型桥涵，属国道一级公路，总投资X亿元。截止11月底，工程全部完工通车，进一步拉大城区框架，缓解城区交通压力，减轻了尾气和扬尘污染，提升了城区空气质量。三、管养并重，确保道路畅安舒美农村公路，建是基础，管养是关键。在加大农村公路建设力度的同时，建管养并重，农村公路管护水平不断提升。一是创新养护模式。改变以往单一的养护模式，改由农村公路服务中心牵头组织，道路养护公司和乡镇具体负责养护。通过制定XX县农村公路养护管理考核实施办法，加强对保洁公司和相关乡镇的考核，将年终考核结果与年度养护经费兑现挂钩。通过以奖代补的竞争性分配方式，充分调动保洁公司和乡镇对农村公路养护的重视程度，进一步提高公路的养护水平。二是加强日常养护巡查。将日常养护巡查作为保障道路通畅的重要手段，严格落实养护巡查制度，及时发现和处置备类公路病害，重点做好路面灌缝、坑槽修补，公路排水沟、桥涵的疏通以及路肩草整修、道路绿化等工作，提高道路的通行能力。今年8月，受安比及温比亚台风影响，X、X、X等乡镇的道路水毁严重，极大影响车辆通行和人员安全。道路巡查人员坚守岗位，认真巡查，及时发现水毁路段并组织抢修，投资X余万元修复冲毁路段，确保了公路的安全畅通。三是加大路域环境整治力度。改变过去“先建设，后绿化”的理念，转变为“同步设计，同步绿化”，按照四季常青、春花秋实的标准，坚持把道路作为生态景观来打造，对路域环境进行整体提升。今年，对X路、X路等X条X公里的县乡公路进行彩化提升，累计种植花卉、苗木面积X万平方米。投资X万元对X路进行绿化彩化提升，栽植白蜡、木槿等乔木X万株，灌木花草X万平方米，高中低搭配，层次分明，形成了“人在车中坐，车在画中行”的靓丽风景线。四、依法行政，规范运输市场秩序一是综合执法改革顺利完成。率先在全市交通运输系统开展了综合执法改革，整合道路运输管理、公路管理、超限治理、海事管理等方面的执法力量，组建县交通运输综合执法大队，并将X个乡镇交通运输管理所整合为X个中心所。通过改革，变“五个指头”为“一个拳头”，实现一支执法队伍从头到尾的管理，执法效能明显提升，有力维护了全县交通运输市场秩序。二是执法行为不断规范。严格按照中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国公路法X省道路运输条例等法律法规和规章制度，依法纠正和查处违法违规运输行为。严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，确保在执法工作中做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正。三是执法力度不断加大。坚持将安全放在交通发展的重要位置，围绕人、路、车三要素，积极开展“打非治违”、整治危化品运输和联合治超集中整治专项行动，严厉打击损坏路产、违法运输等行为，为全县社会经济发展营造了良好的交通运输环境。一年来，共查处各类违法违规运输车辆X台，处罚金额X万元；接收交警部门移交的超限超载车辆X台，卸载各类货物X万吨。五、一路多能，激发乡村发展活力农村因路而变、因路而兴。农村公路的延伸，不仅改善了群众的出行条件，更激发群众闯出了“农村公路+乡村产业”联动发展的新路子，使交通的连接功能、经济功能、发展功能充分发挥出来。一是客运网络逐步完善。到目前，全县共开通X条城乡公交、X条镇村公交、X条城区公交线路。借助巡游出租汽车经营期限届满的机会，积极稳妥的完成了巡游出租汽车运营模式提升工作，X辆新巡游出租汽车投入运营，更好地满足了群众出行需求，提升了巡游出租汽车行业服务水平和城市形象。二是物流网络逐步完善。以X物流园区为龙头，整合交通、商务、邮政、供销等部门优势资源，积极构建县乡村三级农村物流体系。到目前，镇级物流服务站设立X处，村级物流服务站正结合农村社区调整重新布局，初步实现了农村生产生活物资“门到门”、“点对点”的直供式服务。三是助力乡村产业发展壮大。积极探索“农村公路+旅游、扶贫、美丽乡村”等发展模式，农村公路成为改善民生、激活农村经济的重要途径。随着X路提升改造的完成，改变了X镇X山农业合作社以往“上山肩挑、下山靠背”的交通状况，解决了合作社X余亩桃子外运的问题，帮助合作社驶入了发展快车道。今年年底，合作社拿出X万元给社员分红，带动村民走上了致富路。六、优化服务，提升便民服务水平深入开展结亲连心、帮扶“第一书记”村、联系服务企业等活动，全力为群众、为企业答疑解惑，解决困难。围绕“一次办好”，深入推进“放管服”改革，压缩审批时限，提高行政审批效率，优化营商环境。清理规范证明材料，编制公布行政处罚和行政检查清单。充分利用X热线、X热线、网上问政、行风热线等平台，倾听群众呼声，解决群众诉求，提高群众对交通工作的满意度。今年，全局办理X热线X余件，按期回复率100%。局党组高度重视热线办理答复工作，把办理好热线问题当作促进交通发展、密切沟联系群众的有效途径，并将反映的问题和提出的意见建议作为工作开展的指南，运用到实际工作中。办理过程中，安排专人负责，明确办理时限，规范办理流程，严把办理质量，确保了让群众满意。七、夯实基础，全面加强党建工作一是组织制度建设进一步加强。成立了党建办，配备专门工作人员负责党建工作，并进行了支部换届，将“政治可靠、业务熟练、作风过硬”的党员干部吸收到党组织中来，充实了党建工作力量。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，积极开展主题党日、固定学习日、X党建在线答题、学习强国答题等活动。制定了基层党建工作考核方案，对局属X个党支部的工作开展情况进行考核，推进了支部的规范化建设。二是思想政治建设进一步巩固。深入开展理想信念教育，进一步巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“书记讲党课”、学习研讨、撰写体会等形式，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等知识，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全局党员的党性进一步增强。三是纪律作风建设进一步改善。认真开展党员干部纪律作风集中整顿活动，从严正风肃纪，狠抓干部队伍作风，制定下发了请销假管理办法日常考核补充规定12345投诉处理考核办法全面从严治党分工意见等制度，通报处理各类违反纪律行为X人。通过学习教育、监督执纪、对照检查、建章立制等措施，干部职工的纪律作风进一步好转，干部职工的精神面貌和工作状态焕然一新。虽然在交通运输工作中作了一些工作，取得了一些成绩，但对比领导的要求和群众的期盼，仍存在一些问题和不足。一是道路建设未能充分满足群众出行需求。虽然加大了农村公路建设力度，农村公路网络逐步完善，但是农村公路依然存在等级不高、养护管理不到位等问题，有些路段破损严重，亟需改造提升，影响了群众出行。二是公共交通服务水平有待进一步提升。随着我县“XX城同建”步伐的不断加快，城区范围进一步扩大，但XX尚未通行公交，无法保障市民的乘车需求。同时城乡公交一体化尚未真正落实。城乡客运一体化改革以来，城乡公交一直根据乘车距离远近进行收费，没有执行统一的公交票价政策，农村群众还没有享受到和城市居民一样的公交优惠政策。三是执法能力有待进一步提高。尽管对打击非法营运工作常抓不懈，但随着网约车的发展，“黑车”“黑线”现象仍然存在，违法行为隐蔽性强，调查取证难度较大，打击非法营运仍然任重道远。同时，执法过程中仍存在执法程序、文书制作不规范、执法覆盖面窄等问题，影响了执法效率。四是交通运输方式发展不均衡。全县客货运输依靠公路运输现象严重，铁路运输量偏少，运输方式发展不平衡、衔接不畅，运输成本较高，市场竞争力不足，同时对空气环境造成污染。五是交通系统服务经济发展工作有待进一步提高。受人员老化和年龄结构不合理等因素影响，交通人员素质、大局意识、敬业精神、服务意识、自律意识等有待进一步提高，党风廉政工作需要进一步加强，服务经济发展的能力还有待加强。下步工作中，要进一步正视问题，强化措施，提升交通运输保障经济社会发展的能力。一是加快农村公路建设进度。加大督促协调力度，加快农村公路“三年集中攻坚”专项行动项目的建设进度，尽早完工通车。同时，加大向上级主管部门的争取力度，将一些农村道路建设项目列入上级的补助计划，争取尽早开工建设。二是完善公交车运行机制。在充分调研的基础上，科学规划公交线路，适时在XX等开通公交线路，提高线网密度和站点覆盖率，方便群众出行。同时，借鉴外地推进城乡公交一体化的经验做法，加大投入，降低票价，让广大农村群众也享受到城市公交待遇。三是积极开展“打非治违”行动。进一步加大对客运市场、货运市场、机动车维修市场、危化品运输车辆、渣土车运输车辆、通航水域船舶的检查力度，针对执法工作中存的难点、热点问题多学习、多与上级部门交流沟通，创新工作方法，提高工作效率，维护道路运输市场秩序安全稳定。四是加快铁路物流园区建设。严格贯彻落实上级调整运输结构的要求，协调相关部门和乡镇，推动X、X两处铁路物流园区建设，确保按节点完成工程施工，尽快投入运营。五是抓好干部队伍建设。加大干部教育培训、锻炼力度，不断提高干事创业能力，培养和造就一批业务强、素质高的行业人才。进一步完善各项规章制度，使全局干部职工在履行职责、服务群众和办事效率上有新的提升，在人民群众满意度上有新的提高，形成“人人讲效能、事事高效率”的工作态势，扎实有效推进交通各项工作。 2019年度工作总结（财政局）2019年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，开拓创新、求新务实，不断开创我县财政事业发展的新局面，较好地服务了全县经济社会发展大局。县财政局先后获得省级精神文明单位、全市财税征管先进单位、全市税收保障工作先进单位、全县服务经济发展先进单位等荣誉称号X余项。一、主要做法成效(一)财政质量稳步提升，服务发展成效明显2019年，实现一般公共预算收入X亿元，同比增长X%。其中税收收入X亿元，按可比口径增长X%；税收占比达到X%，超过年初预算X个百分点，比上年提高X个百分点。2019年全县财政总支出实现X亿元，比2018年增加X亿元，增长X%，为全县经济社会健康稳定发展提供了坚实的保障。全县实现一般公共预算支出X亿元，增长X%。县财政局始终坚持稳中求进总基调，加力增效实施积极财政政策，激发了经济发展活力。围绕支持新旧动能转换重大工程，通过贷款贴息、技改奖励等形式，金年拨付资金X亿元，有力推动新旧动能转换全面起势。围绕支持乡村振兴战略，设立乡村振兴专项资金池，统筹整合县级资金，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。不断加大对推进供给侧结构性改革，积极创新财政资金支持方式，推动供给侧改革各项政策贯彻落实，落地生根，为金县经济较好较快发展提供坚强有力保障。(二)支农力度持续加大，民生保障更加有力一年来，坚持把脱贫攻坚和“三农”工作摆在更加突出的位置，财力优先配置，政策优先扶持，促进了城乡协调发展。统筹整合各级各类涉农资金X亿元（其中县级配套X万元），为新阶段扶贫脱贫工作完成目标提供了坚实保障。持续深化农村综合改革，扎实推进乡村连片治理、美丽乡村等改革试点。全县安排资金X亿元，将村均组织保障经费标准提高到了X万元，确保村级组织保障经费达标。坚持用公共财政的钱办老百姓关心的事，2019年民生支出占比达到X%，其中教育支出达到X亿元，社会保障和就业支出X亿元，医疗卫生支出X亿元，有力支持了各项民生政策的落实，提升了人民群众的幸福指数。(三)财税改革扎实推进，城乡建设统筹兼顾坚持问题导向，创造性地开展工作，推动财税改革进入全市前列。建立完善了全口径预算体系，将所有财政资金纳入预算管理，提高了资金统筹能力，有效提高了资金效益。政府债务管理改革有序推进。2019年我县共争取置换政府债券资金X亿元，新增债券X亿元。税制改革取得积极进展，认真落实税费改革，水资源税、环保税等“费改税”平稳过渡。坚持城乡统筹、以城带乡，加快推进城乡一体化发展。2019年，投资X亿元，先后实施了城区道路建设、城区路灯及交通设施、城区绿化、污水管网建设、农村改路改厕工程等新建、续建工程。X路大桥、市民文化艺术中心、全民健身运动中心等X个包扶项目顺利入选财政部项目库，总投资约X亿元，为今后城建工作奠定了坚实基础。(四)党建工作全面加强，财政管理日趋规范层层落实管党治党政治责任，挺规明矩，对标看齐，引导广大党员尊崇党章、敬畏法纪。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升了党员干部的政治理论水平和党性修养。全面加强局党组班子建设，打造强有力的领导集体。认真落实中央“八项规定”精神，深入开展纪律作风大转变专项整治，推动干部作风持续好转。狠抓巡视巡察反馈意见整改落实，举一反三，建章立制。进一步加强基层党组织建设，夯实党建工作基础，县财政局被县委授予“五星”基层党组织荣誉称号、被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，并在2019年6月，召开了全市财政系统党建工作现场交流推进会，市直和各县区的财政单位全部参加，党建工作受到市财政局和县委的高度认可。坚持向管理要规范，向管理要绩效，进一步提升了财政科学化管理水平。投资评审职能充分发挥。完善了X县财政投资评审管理办法，2019年，共完成评审工程投资项目X个，送审资金X亿元，审减X亿元，审减率X%。评估复核项目X个。政府采购行为持续规范。2019年，各类采购总额金额X亿元，节约资金约X亿元，资金节支率X%，共委托社会代理机构组织采购项目X个。预算绩效管理不断完善。2019年，共对X个项目开展实地绩效评价工作，项目金额累计达X亿元。其他财政管理项目日趋完善。全面加强县直行政事业单位国有资产管理，提高了资产配置效率，保障了国有资产权益。加快推进财政监督转型，扎实开展各类专项检查，建立健全财政内控制度，保障了资金安全、维护了财经秩序。二、存在的问题及不足一是财政收支矛盾突出，财政收入持续较快增长难度大，而社会保障和改善民生方面的刚性支出增长较快，加之今年将实施更大规模的减税和推进更明显的降费，必将对财政收入增长产生较大影响，财政收支矛盾将更加突出。2019年新出台的减税降费政策，预计造成我县一般公共预算收入减收X亿元。2019年全县民生项目增支因素较多，包括独生子女一次性补贴、30年以上教龄教师一次性补贴、X市县乡津补贴水平、一次性补齐职业年金等刚性项目，全年增加支出X亿元。二是财政职能的发挥还需进一步创新，经济社会的不断向前发展对财政工作提出了更多更高的要求，在改进工作方法，积极主动当好参谋、做好后勤保障方面有待进一步提高。三是干部队伍的政治理论和业务水平等方面还有待进一步提升等问题，将继续发扬优良传统和作风，克服自身不足，在今后的工作中加以解决。三、下步工作打算（一）谋划财源建设，确保财政收入增长。2019年，县委、县府把财源建设作为全县十项重点工作之一，财政局在下步工作中，要大力支持产业建设和实体经济发展，加快新旧动能转化步伐，促进财政收入平稳较快增长。一是加大招商引资力度，大力推广政府与社会资本合作新模式，全力支持重大民生项目建设，培植新的税收增长点。二是强化重点税源征管力度，提高税收征管质量和效率，严防“跑、冒、滴、漏”确保应收尽收。三是落实支持企业发展的各项优惠政策，加大企业支持力度。灵活运用贴息、担保等方式，为中小企业广筹资金，帮助企业发展，壮大后续财源。（二）实施乡村振兴，推动农业农村优先发展。建立健全财政投入保障机制，完善政策扶持措施，大力支持乡村建设，推动田园综合体建设，深化农业农村改革，巩固发展“三农”持续向好形势。充分发挥涉农资金引导作用，大力推动招商引资、政银保担合作及“X农贷”试点工作，撬动更多的金融和社会资本投入乡村振兴领域。（三）全力改善民生，打赢脱贫攻坚战。坚持经济发展和民生改善相协调，进一步加大民生投入力度，积极促进就业创业，支持发展公平优质教育，提高社会保障水平，强化民生兜底保障，促进文化事业发展，让人民群众有更多获得感。强化财政投入保障，加快扶贫资金动态监控机制建设，支持精准扶贫精准脱贫。全面兑现落实民生扩面提标政策，让广大群众共享改革发展成果。加强财政资金监督管理，实施全程跟踪问效，坚决防止挤占挪用、虚报冒领现象，确保民生资金落到实处、发挥效益。（四）统筹财政资金，推进重点项目建设。坚持“以项目为中心”的发展导向，紧扣国家产业发展政策导向，结合全县实际