关于企业内部处理信访问题的几点认识

关于企业内部处理信访问题的几点认识 企业信访工作是党和政府信访工作的基础和重要“源头”之一，开展的情况如何不仅关系企业的稳定和发展，而且直接影响信访工作全局。当前，深入贯彻落实科学发展观，具体到企业信访工作，就是要结合实际，不断总结和完善企业信访工作中的做法和经验，使信访作适应今后形势的需要，在加强党风建设和反腐倡廉工作、维护企业稳定和发展中发挥出应有作用。应该看到，当前企业信访工作中还存在着许多不尽如人意的地方：有的同志对企业的信访工作还不能给予高度重视，存在着重生产、轻信访的思想和苗头，对信访工作敷衍、应付；对有些职工群众反映题，不是站在职工群众的立场上尽最大能力积极主动去加以解决，而是强调客观因素，解决问题不及时、不全面、不彻底；部门之间分明确、协调不够，致使有些问题存在着推诿、扯皮现象等等。应该说有些重访、越级访、群访的问题和信访工作没有做好是有一定关系。现就企业内部如何有效处理信访问题、提高信访工作质量谈几点认识： 一、要切实坚持和落实来信来访登记制度坚持和落实信访登记制度不仅是规范信访工作的需要，同时，也是确保每一件信访得到有效解决的第一道程序和必要条件。实行信访登记制度是对信访者的重视与尊重，使信访的问题做到有案可查，对信访者、接待者、转办者、落实者都是非常有用的原始材料，可以防止有关接待部门和人员在信访工作中按照个人意愿处理的随意性，促使有关部门对信访的问题认真加以查办，使反映的问题件件有着落。值得注意的是，对于通常意义上的信访，即职工群众以信访名义的来信来访，企业一般都能按照登记制度的要求进行登记。但是，要看到在现实生活中，有些时候在企业管理者深入一线与职工群众进行交流、谈心的过程中，职工群众有意或无意地反映了许多问题。有的可能引起重视，有的就很可能被忽视了。实际上，这里面的问题如果不能得到及时解决，就有可能引发大的信访事件和更大的尖锐矛盾。还有，在现实工作中，职工群众出于对领导的信任，没有将问题向有关信访部门反映，而是向某个领导进行了反映，也可能得到处理，也可能没有得到处理。此类情况都有可能没有进行认真登记。我认为今后在这方面应该加以改进，将其纳入信访登记中来。 二、主管领导应当依据信访工作精神，对每一件信访都提出相应处理意见 新的“信访条例”虽然没有具体到企业，但是其中的指导思想和工作原则对企业也是完全适用的，如“建立统一领导，齐抓共管，各负其责”、“标本兼治，从源头上预防”、“及时化解矛盾和纠纷”、“就地解决问题与疏导教育相结合”等原则和规定，应当作为企业开展信访工作的重要依据和原则，在信访工作中要认真加以落实和遵循。 企业里没有如政府一样设立专职信访接待部门，目前，企业中行政、党委办公室以及工会、纪检、团委等部门都肩负着一定的信访工作职责，如何做到既发挥各自职能，提高工作效率和效果，又避免部门之间出现职责重复、推诿扯皮等问题显得尤为重要。同时，由于信访问题的复杂性，职工群众反映问题的形式、具体内容、线索多少和事实程度不同，因此，在处理方法上具有很强的政策性，需要认真加以区别。这就需要企业党政领导班子切实担负起信访工作的领导责任，加强协调工作，既要积极支持相关信访部门认真履行自身职责，又要从政策上予以把关，特别是在具体信访实际工作中，主管信访工作的领导应该依据新的“信访条例”精神和原则，对每一件信访所反映的问题，根据分级归口管理的原则、按照职责权限及其所提供的事实程度、性质等提出明确的处理意见。是受理还是不受理，还是转办到有关部门；如果受理，应由哪些部门负责进行调查核实，都应该加以明确。这既是对当事人负责，也便于下级操作和执行。 对于重要信访举报的处理，如涉及重点管理人员、错误性质严重、影响面大的问题，要本着慎重的精神，坚持集体研究决定。 需要提出的是，我们除了要对重要信访举报、实名举报坚持优先处理外，还应该认真做好对匿名信访的处理，只要其提供了事实、有具体的调查线索，就应该提出处理意见。 三、要本着实事求是的态度和对当事人负责的精神，对所反映的问题进行客观、全面的调查 能否客观、全面地调查和掌握情况，关系着问题能否得到处理和解决。如果没有一个实事求是的态度和对当事人的负责精神，不能客观、全面地调查、掌握情况，带着个人的感情和偏见、怕伤感情、怕嘛烦，就会影响调查结果的准确性和说服力，就会导致在处理上发生骗差，给工作带来被动。因此，在调查人选上一定要选派那些原则性强、业务过硬、工作精益求精，群众中有威望、当事人信赖(有属于应该回避情况的要回避)的同志担任。同时，在调查工作中，为了保证调查人员放下包袱，客观、全面地了解掌握情况，作为领导既要多给予精神、政策、方法上的支持，又要注意发挥其主观能动性，绝对不能“先入为主”和事前“定调子”，要运用合法的调查形式和手段，尽可能多地掌握证据，特别是第一手资料，坚持用事实和证据说话。 四、要依据掌握的证据和事实，做出恰当的处理 依据掌握的证据和事实，做出恰当的处理，是信访工作的关键环节。这既是对我们前期工作的检验和总结，也直接关系当事人切身利益，对以后的工作将产生影响。处理恰当，信访人满意、当事人服气，职工群众称赞；处理不妥就会引发重访、越级访，职工群众就会不满意。因此，在处理上我们一定要本着慎重的原则，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的标准，对调查手段、程序、证据来源的合法性和适当性进行检查。在此基础上，依据掌握的证据和事实，根据相关的制度和政策对其事实进行定性，对当事人做出处理。 对于事实不清、证据不足，以及政策模糊的问题绝不能凭个人的主观臆断、感情用事。需要进一步调查的不要怕麻烦，应继续深入做好调查工作，待查清事实后再做处理。 同时，要从关心职工群众利益出发，切实抓好处理决定的落实工作，做到迅速、及时、不折不扣。绝对不能拖而不办或大打折扣、虎头蛇尾。 五、坚持当事人回访制度 对于调查结果和处理意见，要及时向当事人进行反馈，要将调查的事实和证据以及做出处理所依据的制度和政策，认真地向其做出解释，并征求其意见。对其提出的疑问要耐心解释。如果当事人提出的问题合理，属于相关工作没做好，那就应该本着实事求是的精神，及时予以纠正。特别是对于被处理人，不应一处理了之，要由组织和领导出面，既要对其讲清处理的理由，又要帮助其切实认识错误，避免产生抵触情绪，提高改正错误的自觉性和信心。对于匿名举报，可在一定的公开场合将调查处理结果予以公布。 此外，还要按照新“信访条例”的精神，重视做好两个方面的工作：一方面鼓励依法信访，制裁蓄意诬陷闹事。信访人反映的情况，提出的建议、意见，对企业生产和发展或保护社会公共利益有贡献的，要进行奖励，而对故意捏造事实、诬陷闹事者要依法、依纪进行制裁。另一方面还要切实加强信访队伍自身建设，不断提高信访工作人员的政策水平和业务能力，对在信访工作中做出优异成绩的部门或个人要及时进行表彰，而对工作中的失职、渎职行为，要追究有关责任人员的责任。 如果上述几个方面工作做好了，那么做好信访工作就有了坚实的基础，办一件，就能让职工群众信服一件，党组织和企业的威信和凝聚力就会多一分，重访和越级访、群访的问题以及信访的数量就会相应减少。怕职工群众信访，一味堵、压的做法，都不是做好信访工作的根本做法，都会引起职工群众的对立情绪，给我们信访工作带来更大的困难，增加不稳定因素。 七夕，只因有你，总有一些人牵肠挂肚难以忘记，总有一些日子温暖甜蜜最为珍惜从春夏到秋冬，从陌生到熟悉，虽不能时时联系，却总在特别的日子想起你，七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，因为有你，再苦生活也不觉得累，再大的险阻也无所畏，再大的波折也不担忧，再痛的经历也会忘记，因为有你，我就拥有了整个世界，谢谢你出现在我的生命里。七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，相识，是最珍贵的缘分，牵挂，是最真挚的心动，思念，是最美丽的心情，问候，是最动听的语言，在这七夕到来之际，最美的祝福送给你，七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，雨点轻敲窗，风吹散了梦想，唯有你的模样依旧在脑海里徜徉，夜深人静时，你占满了心房，舍半生轻狂，半世时光，只为拥有一段和你相处的珍贵情缘，七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，虽然相距很远，但两颗心却紧紧相连虽然不常见面，音容笑貌犹如眼前，悄悄的挟一缕情丝，放飞在炎炎夏日默默的拽一丝牵挂，悬挂在无垠宇宙静静的捎一声问候，盛开在七夕佳节七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，祝福，是一种真实的心意，是一种甘甜的快乐，是一种浪漫的味道，是一种温馨的记忆，是一种美丽