安全生产管理制度149115363.doc

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XXXX建筑工程有限公司安全生产管理制度目 录一、总则二、一般规定三、各级安全生产责任制度四、安全生产教育培训制度五、安全生产检查制度六、安全生产目标管理制度七、安全生产资金保障制度八、安全生产事故报告制度九、安全技术交底制度十、安全生产奖惩制度十一、施工现场安全生产，文明施工管理制度十二、施工组织设计（方案）编制和审批制度十三、专项安全技术方案的编制和审批制度十四、企业安全标志与设备安全管理制度十五、安全检测验收制度十六、施工现场临时用电管理制度十七、安全生产、劳动防护用品管理制度十八、分包单位资质、资格管理制度和施工现场安全控制要求和规定十九、安全防火管理制度二十、供应单位安全管理制度一、总则1.公司坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针“管生产必须同时管安全”的原则，坚持安全生产的全面管理，全员管理和全过程管理，公司的每一位职工都必须严格履行自己在安全生产中的职责、权利和义务，承担职责范围内的责任。2.企业职工依照国家法律、法规规定，享有参与企业安全生产管理的权利，有权了解监督本企业的安全状况，拒绝不安全作业，企业职工应当自觉参加安全生产学习，提高安全生产技能，企业从事建筑施工和生产经营活动，必须遵守有关安全生产的法律、法规、规程和标准，建立健全安全生产各项规章制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，保证安全生产。3.公司建立公司、项目工程、班组三级安全生产保证体系和安全生产监督体系，认真贯彻执行党和国家的安全生产，劳动保护方针政策，安全法规、标准、规范，全力以赴认真搞好安全生产、劳动保护工作。4.公司每个职工都必须严格遵守公司制订的各项安全生产管理制度和各工种安全技术操作规程，人人有权抵制违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的行为。5.公司对每个职工（包括临时工、外包工）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为以及因违章构成事故的责任人，将按照公司奖惩制度的有关规定追究其行政责任，情节严重的将建议司法机关追究责任人的法律责任，对避免事故的有功人员将给予奖励。6.公司安全科是公司常设的安全生产监督管理工作部门，部门负责人在公司主要领导的直接领导下，负责日常的安全管理工作，它具有安全生产一票否决权，对违章作业的经济处罚权，对避免事故有功人员的奖励权，对事故隐患和违章行为有权下达书面整改权和停工指令书，重大问题有权直接向主管领导报告，有权越级上告，有权参与工伤和交通事故的调查和处理。二、一般规定1.参与施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工），要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。2.电工、焊工、架子工、起重司机和指挥，打桩司机和各种机动车辆司机，必须经过专业培训，持有国家颁发的特种作业人员操作证，方准独立操作。3.正确使用个人防护用品，认真落实各项安全防护措施，进入施工现场，必须戴好安全帽并扣牢帽扣，禁止穿拖鞋，光脚或穿带钉易滑的鞋靴，在高空从事悬空作业，必须系结安全带，安全带必须生根，距地面2米以上高空作业应设防护栏杆，挡板或安全网，安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用。4.施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警示牌不得擅自拆动，需要拆动的，要经工地施工负责人同意。5.施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗、临边等危险部位应有防护设施和明显标志。6.施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口，应设指挥、火车道口二侧，应设落杆，危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。7.工地行驶翻斗车，小平车的轨道坡度不得大于3。8.坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝，疏松或支撑走动，要随时采取加固措施，根据土质、沟深水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，往坑槽运材料应用信号联系。9.调配酸溶液应先将酸缓慢地注入水中，搅拌均匀，严禁将水倒入酸中，贮存酸液的容器应加盖和设有标志，10.做好女工在月经、怀孕、生育、哺乳、更年期的保护工作，女工怀孕期间对原工作不能胜任时，根据医生的证明，应调换轻便的工作。11.机械操作，要束紧袖口，女工扎辫要挽入帽内。12.机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安装防护装置。13.工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。14.电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动工具必须按照规定接零接地，并设置单一开关，遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。施工现场的动力和照用线必须使用绝缘胶线，严禁使用花线和塑线。15.施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，严禁在运转中维修和保养。16.电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头和手伸入机械行程范围内。17.在架空线路下面工作应停电，不能停电时，应有隔离防护措施，起重机不得在架空线路下面工作，通过架空线路时应将起重臂落下，在架空线路一侧工作时，不论在任何情况下，起重臂，钢丝绳或重物与架空输电线路的最近距离应不小于下表规定：输电线路电压1千伏以下120千伏35110千伏154千伏220千伏允许与输电线路电压的最小距离（米）1.5245618.行灯电压不得超过36伏，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12伏。19.受压容器应有安全阀、电压表，并避免暴晒、碰撞，氧气瓶严防沾染油脂、乙炔发生器，液化石油气必须有防止回火的安全装置。20.X光或Y射线探伤作业区，非操作人员不准进入。21.从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并定期进行体检。22.从事高空作业人员应定期体检，经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适宜从事高空作业的人，不得从事高空作业，23.高空作业人员衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。24.高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下应采用传递和吊运的方法，禁止抛掷。25.遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止运行露天高空起重和打桩作业。26.梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30cm为宜，使用时上端要拉牢，下端应采取防滑措施，单面梯应与地面夹角以6070度为宜，禁止二人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。27.没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。28.人货二用电梯、塔吊、井架等起重设备，安全装置应齐全可靠，司机应凭证操作，“井架吊篮，严禁乘人”。29.暴雨台风前后，要检查工地临时设施，脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。30.高层建筑、烟囱、水塔的脚手架及易燃易爆仓库和塔吊，打桩机等机械，应设临时避雷装置，对机电设备的电气开关要有防雨、防潮设施。31.现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。32.夏季作业应及时调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温措施。33.冬季施工使用煤炭取暖，应符合防火要求和指派专人负责管理，并有防止一氧化碳中毒的措施，严禁使用明火取暖。三、各级安全生产责任制度1.公司经理安全岗位责任制：（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。（2）建立、健全本单位安全生产责任制。（3）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（4）保证本单位安全生产投入的有效实施。（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（7）及时、如实报告生产安全事故。2.公司副经理的安全岗位责任制：（1）在公司经理的领导下，对分管部门的安全生产工作全面负责。（2）在管生产的同时必须管安全，定期召开安全生产工作会议，做到上情下达，下情上达。（3）定期组织有关部门对施工工地进行全面的安全检查，及时发现和消除事故隐患。（4）对全公司的安全教育培训工作承担领导责任。（5）积极开展创建文明工地活动。（6）认真贯彻执行党和国家制定的安全生产方针、政策、法规、规范和标准，以及企业制定的各项安全生产规章制度。协助有关部门做好事故调查。3.企业总工程师（主任工程师或技术负责人）的安全岗位责任制： （1）对本企业安全生产的技术工作负总的责任。（2）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。（3）对职工进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。（4）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4.公司安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要的职责是：（1）贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。（3）经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。（4）组织安全活动和定期安全检查，经常深入工地巡查。（5）参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。（6）与上级有关部门共同做好特种作业工人的安全技术训练、考核、发证工作和项目部一起负责对新开工程工人的安全教育和书面考试工作。协助有关部门，做好对特殊设备的检测和验收工作。（7）进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工（生产）并报告领导处理，对三违行为有处罚权。（9）对违反安全规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。（10）记录好安全台账。（11）及时编发安全简报。5.公司施工科的安全职责：（1）施工员管施工必须同时管安全，施工员在管理施工的过程中，发现三违的现象和行为，应及时纠正和制止。（2）对分管施工的作业班组，下达有针对性的书面安全交底。（3）严格执行施工方案中的安全技术措施。（4）施工必须安全，安全保证施工，在检查进度时必须同时检查安全。6.公司设备科的安全职责：（1）购进新设备，必须保证设备在使用中符合国家的安全标准。（2）特种设备的操作人员必须持有特种作业人员操作证，中小型机械的操作人员必须持有机操证。（3）坚持管设备必须同时管设备安全的原则，加强设备的检修、维护、保养，保证设备的安全使用。（4）设备从事维修，必须在开关箱断电加锁，挂“有人检修，严禁合闸”的警示牌，严禁在机械运转时从事设备的检修、维护和保养工作。（5）大、中、小型的设备安全装置必须齐全有效。（6）塔吊、人货二用电梯、井字架等特种设备必须经上级专业部门检测，验收合格方准投入使用，装拆作业应制定专项方案，设立安全禁区，派专人监护，严格执行专项方案。7.公司质量科的安全职责：（1）管质量必须同时管安全，防止因工程质量事故而发生人身伤害事故。8.公司教育科的安全职责：（1）公司教育科应与公司安全科紧密配合，做好每年一次的管理人员安全培训和新开工程新工人的安全教育培训工作，书面考卷应进入安全档案。（2）一切围绕项目转，一切围绕现场转，配合项目部认真做好施工现场的宣传教育工作。9.公司材料科的安全职责：（1）购进的安全带、安全帽、安全网，凡属施工安全所需的料具，必须符合国家的安全标准。10.公司财务科的安全职责：（1）保证安全所需资金的及时兑付。11.公司劳资科的安全职责：（1）负责配合有关部门做好一年一次的民工体检工作，及时清退患有高血压、心脏病、癫痫病和年老体弱人员进入施工现场，严禁使用童工。（2）新进职工及时通知安全部门进行上岗前的安全教育和书面考试。12. 公司办公室的安全职责：（1）新开工程要及时书面通知公司安全科。（2）保证及时调配公司安全检查用车。（3）配合有关部门对民工生活区的安全检查。13.公司保健站的安全职责：（1）配合有关部门做好一年一次的民工体检工作。（2）做好伤病员的一般救治和登记工作。14.公司保卫科的安全职责：（1）消防安全十分重要，按照国家规定在公司办公区、生活区、施工区配备灭火机，并加强日常的安全保卫检查工作。15.项目经理的安全职责：（1）施工项目负责人为项目工程安全生产第一责任人，要自觉接受安全培训，经考核合格后，持证上岗。（2）根据工程需要配合好专职或者兼职安全员。（3）严格执行国家颁发的安全规范和标准，严格履行自己在安全生产中的职责。（4）制定并落实好单项工程施工方案中的安全技术措施。（5）支持专职或者兼职安全员的工作。（6）组织开好现场安全教育会。（7）要定期组织安全检查，及时发现和消除事故隐患，对难以解决的问题要及时向上级报告。（8）对上级在安全检查中发出的安全生产整改通知书要认真落实整改，整改回单在7天之内书面报公司安全科。（9）要运用科学的安全管理方法，紧紧抓住施工现场安全管理的重点，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时。同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（10）要关心民工生活，在安全生产上舍得投入。（11）工地一旦发生事故，应立即全力以赴抢救伤员，保护好事故现场，用最快的速度向上级主管部门报告。（12）吸取自己和兄弟单位发生的事故教训，认真落实防止重复性事故发生的安全防范措施。16.班组长安全岗位责任制：（1）班组长要严格遵守安全生产规章制度、领导本班组安全作业。（2）认真执行安全交底书，有权拒绝违章指挥。并立即向领导汇报。（3）班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查、发现问题立即采取改进措施。（4）组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。（5）发生工伤事故要立即向上级报告。（6）负责安排对新职工的安全教育。17.班组安全员岗位责任制：在生产组长的领导下和劳动保护干部的指导下进行工作，首先应在安全生产方面以身作则，起模范带头作用，其职责是：（1）经常对本组工人进行安全生产教育，协助领导进行安全考试工作并主持安全活动日的活动。（2）督促小组成员遵守安全技术操作规程和各种安全生产规章制度。（3）经常检查班组施工设备，现场操作环境，协助班组长教育工人正确使用设备和个人防护用品。（4）在评比生产的时候，应实事求是地提出组内执行安全生产规章制度方面的好坏情况。（5）发现个人违章应及时制止、发现生产中有不安全情况应及时报告。（如发现较大危险性时，可先停止其生产，并必须立即向领导报告。）（6）参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的各项措施。18.施工人员的安全岗位责任制。（1）认真学习严格遵守本工种的安全技术操作规程及各种安全生产规章制度。（2）经常检查自己使用的机械、设备机具、保持安全运行，对机械设备上的各种防护装置不得擅自拆卸，并正确使用和爱护个人防护用品。（3）积极参加各种安全活动，发现各种不安全情况时（包括事故苗子）。要主动地、及时地向领导反映、协助领导采取措施加以改进。（4）发现本组或周围发生工伤事故，应立即报告班长和施工员，并协助保护事故现场，积极参加事故的抢救、调查、分析、协助领导提出防范措施，并督促其实现。（5）上班前检查生产的同时检查安全设备，工作时思想集中，严格遵守纪律，坚守工作岗位，生产下来的产品，分成品要堆放整齐。四、安全生产教育培训制度（1）新进公司的人员包括合同制工人，临时工、培训工、实习工人等，必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经书面考试合格，方准上岗。（2）架子工、电工、风电焊工，塔吊司机和指挥等特殊工种，必须参加市级安全培训，持证上岗，并每隔两年参加一次复审。（3）工伤、病假复工、和变化工种都必须及时安排教育。（4）施工员向班组进行书面安全交底的同时、同步进行安全教育。（5）班组长向工人进行下达施工任务的同时、同步进行安全教育。（6）公司经理、项目经理、安全员接受省级和市级培训，持证上岗。（7）公司内部实行管理人员年审教育制度。公司的高层领导、中层干部和一般管理人员都必须接受每年一次的安全管理专业培训，培训覆盖面要求达到100%，书面考卷全部进入安全档案。培训考试时间不少于3个教时，书面培训资料约1万字左右，书面考卷不少于3张。（8）公司所有新开工程都必须对工人进行集中安全培训和书面考试。五、安全生产检查制度（1）公司建立月度安全检查制度。每月由公司经理组织并亲自带队，由安全科具体负责，组织专业人员对各个在建工程进行安全施工大检查，对查处的事故隐患发出书面安全生产整改通知书，被查工程必须在7天之内将整改情况书面报公司安全科，由安全科负责跟踪复查。（2）建立月度编发安全检查简报制度。月度安全检查简报由公司经理审定后印发至各被查工程和公司各有关部门。（3）项目工程每半个月、班组每周一次安全自查，项目工程建立专职或兼职安全员巡查制度，对查出的问题按照三定四不推的原则落实整改。（4）公司月度安全检查按照国家建设部颁发的TGT5999建筑施工安全检查评分标准，进行评分考核。（5）在检查中对重大事故隐患将进行停工整改。对三违行为按公司奖惩制度规定进行经济处罚。六、安全生产目标管理制度（1）企业的法定代表人为实现安全生产目标管理的第一责任人。（2）企业安全生产目标之一，年内杜绝工伤死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大交通事故，杜绝火灾事故，轻伤事故发生率控制在2以内。（3）企业安全生产目标之二，每3年中创省级和市级文明工地各1个，区级文明工地达到在建工程的50%，合格率达到100%。（4）企业安全生产目标之三，实现规范化、标准化管理，力争企业的安全生产管理水平达到先进水平。（5）建立安全生产目标管理保证体系，企业法定代表人和项目负责人，班组长为保证体系的成员，对目标管理负责。七、安全生产资金保障制度（1）企业建立安全生产资金保障制度，由公司财务科负责资金的计划、编制和使用，由公司安全科负责对资金使用的监督管理和验收报告的管理，由公司总经理对资金的计划和使用进行审批，公司安全科长为资金使用的实施单位和负责人，每年的保障资金必须每年使用完毕。（2）安全生产资金保障应针对可能造成安全事故的主要原因和尚未解决的问题而采取各种措施的费用，满足个人防护用品等劳动保护开支需要，满足安全宣传教育培训开支需要，满足安全先进奖励开支需要（3）企业保证满足安全生产资金保障的需要，总经理做到及时审批，财务科做到及时支付，施工科做到合理使用，安全科做到严格把关。（4）企业建立单项工程安全保证金制度，10000平方米以上工程交纳1万元安全保证金。10000平方米以下交纳5000元安全保证金。公司安全检查违章罚款从安全保证金中扣交，多余部分待工程完工后，全额返还。安全保证金的扣交，返还由财务部门负责。八、安全生产事故报告制度（1）施工作业班组发生死亡和重伤事故，所在施工现场的项目负责人应立即用最快的速度向公司总经理报告，总经理接到报告后应立即用最快的速度向所在地的上级建设主管部门报告。（2）施工作业班组发生轻伤事故，所在施工现场的项目负责人应及时向公司安全部门负责人报告。（3）施工作业班组发生工伤事故，所在施工现场的项目负责人应立即组织有关人员用最快的速度，最安全的方法，将伤者送附近最好的医院进行抢救。（4）死亡和重伤的报告时间最迟不能超过1个小时，轻伤的报告不能超过一天。（5）企业发生死亡事故由上级主管部门会同有关部门进行调查处理，发生重伤事故由公司安全科会同上级有关部门进行调查处理，发生轻伤事故由公司安全科进行调查处理。（6）安全事故处理应按照事故原因不查清不放过，事故责任者和广大职工未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过和没有采取防范措施，事故隐患未得到整改不放过的“四不放过”原则进行处理。（7）企业必须依法为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险，支付保险费，保险办理率要求达到100%。（8）企业应及时填报月报表，及时向上级主管部门汇报工作，并建立事故档案。（9）企业应对可能发生的生产安全事故编制应及救援预案，以便万一发生事故后能根据预案及时进行救援和处理。九、安全技术交底制度（1）安全技术交底包括各级、各层次的安全技术书面交底。（2）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，企业的技术负责人应向参加施工的施工管理人员进行安全技术交底。（3）各项目工程的施工技术负责人向各工种各作业班组的负责人进行安全技术的书面交底，交底人和被交底人均应签字。（4）各作业班组的班组长向工人进行作业前的安全交底。（5）安全技术交底必须具有针对性，交底依据的规范，标准等均应采用现行有效版本。十、安全生产奖惩制度（1）公司对安全生产工作成绩显著的有功人员将给予1000元至10000元的奖励。（2）公司对避免重大事故的有功人员将给予2000元至20000元的奖励。（3）公司对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为将给予100元至10000元的处罚。（4）公司对因违章作业、违章指挥和违反劳动纪律而造成事故的责任人将给予500元至50000元的处罚。（5）进工地不戴安全帽或戴帽不扣帽扣的每人次罚款100元。（6）架子工等危险工种悬空作业不系结和合理使用安全带的每人次罚款100元。（7）使用劣质安全网或不按规定使用安全网的每一处罚款100元。风电焊动火未办理动火证的罚款100元。（8）特种作业人员无证作业每人次罚款500元。（9）塔吊司机和指挥违反十吊、十不吊规定的每次罚款100元。（10）酒后进入施工现场从事作业的每人次罚款100元。（11）违章使用童工的罚款1000元。（12）违反国家安全法规、规范和标准，造成重大事故的，提请司法机关追究事故主要责任者的刑事责任。十一、施工现场安全生产，文明施工管理制度（一）施工现场的安全要求：1.一般工程的施工现场基本要求：（1）平面布置1）开工前，在施工组织设计（施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图、运输道路、临时用