62要素安全管理手册.doc

6.2要素安全管理手册目 录一、安全工作许可管理程序61目的62 适用范围63 安全工作许可系统64有关人员及职责64.1 申请人及职责64.2 批准人及职责64.3监护人及职责74.4安全工作许可职责说明75 安全工作许可的覆盖范围76 程序86.1 安全工作许可证的申请86.2 工作危害识别/风险评估96.3 气体安全分析96.4隔离96.5审核及实地检查106.6 安全器材和施工机具107 安全工作许可证的审批与取消117.1 安全工作许可证审批117.2 安全工作许可证未审批117.3 安全工作许可证取消117.4安全工作许可证的关闭118 安全工作许可证的使用128.1原则128.2 安全工作许可证分发138.3安全工作许可证的存档139 安全工作许可系统的审核13二、特殊作业安全管理规定13（一）动火作业安全管理规定131 动火作业132 易燃易爆场所133 动火作业分级154动火作业安全防火要求155动火分析及合格标准166职责要求176.1作业所属区域责任单位负责人176.2作业所属区域责任单位安全员176.3动火作业人186.4监护人186.5动火作业负责人186.6动火分析人196.7动火作业审批人197动火作业安全许可证的管理19（二）吊装作业安全管理规定201吊装作业202吊装机具203吊装作业的分级204作业安全管理基本要求205作业前的安全检查216作业中安全措施217操作人员应遵守的规定228作业完毕作业人员应做的工作239吊装作业安全许可证的管理23（三）动土作业安全管理规定241动土作业242动土作业安全要求243动土作业安全许可证的管理25（四）断路作业安全管理规定261断路作业262断路作业单位263道路作业警示灯264作业区275安全要求275.1 作业组织275.2 作业交通警示276断路作业安全许可证的管理28（五）高处作业安全管理规定281高处作业282坠落基准面283坠落高度（作业高度）294异温高处作业295高处作业分级296高处作业安全要求与防护296.1高处作业前的安全要求296.2高处作业中的安全要求与防护306.3高处作业完工后的安全要求327 其他安全要求328高处作业安全许可证的管理33（六）盲板抽堵作业安全管理规定331盲板抽堵作业332盲板要求333盲板抽堵作业安全要求344职责要求355 盲板抽堵作业安全证的管理36（七）受限空间作业安全管理规定361受限空间362受限空间作业363受限空间作业安全要求373.1安全隔绝373.2清洗或置换373.3通风383.4分析383.5个体防护措施383.6照明及用电安全393.7监护393.8其它安全要求394职责要求404.1作业所属区域责任单位负责人404.2作业所属区域责任单位安全员404.3作业负责人414.4监护人员414.5作业人员414受限空间作业安全许可证的管理42（八）设备检修作业安全管理规定421设备检修422检修作业前的安全要求423检修作业中的安全要求444检修结束后的安全要求445设备检修作业安全许可证的管理44（九）临时用电作业安全管理规定451临时用电作业452作业安全措施453人员职责464临时用电作业安全许可证的管理46（十）射线探伤作业安全管理规定471射线探伤作业472管理职责473作业安全措施484射线探伤作业安全许可证的管理48三、附件49安全工作许可证及其他49一、安全工作许可管理程序1目的1.1通过执行一个正式的安全工作许可授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制和安全运行。1.2本程序给非常规工作/危险作业提供了控制和协调的指导方针，从而也为界区之间的连接提供了安全的方案；通过对各类安全工作许可证进行跟踪来建立一个系统化的管理体系。2 适用范围本程序适用于公司各部门。3 安全工作许可系统用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。4有关人员及职责4.1 申请人及职责4.1.1申请方（维修、施工组织单位）指的是需要从批准人获得工作许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方。申请方负责人或其指定的管理人员即为申请人。4.1.2申请人负责收集本项作业所需的所有文件，具体负责安全工作许可证的办理，并对许可证所批准进行的工作负直接责任。4.1.3申请人负责安全工作许可范围内全部工作的进行，而且必须对本次许可的作业做到全过程监督管理，以确保其工作在任何时候都符合安全许可的要求。4.2 批准人及职责4.2.1批准人是指作业所属区域责任单位（部门级单位）的负责人及其他审批人员，批准人必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细、完整的了解，并且必须到工作现场进行落实确认各项安全措施。4.2.2作业所属区域责任单位的负责人有责任向申请方沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求，协助申请人办理、负责批准安全工作许可证及相应的特殊作业安全许可证，并对该项工作及工作人员的安全负责。4.2.3批准人必须确认申请人能够全程参与方案中所涵盖的工作，否则安全工作许可不能得到批准。4.3监护人及职责4.3.1监护人是指为确保施工作业安全进行而单独指派的现场安全监督人员。4.3.2施工单位、施工现场所属区域责任单位均应配备现场监护人。4.3.3监护人应熟悉现场安全状况、安全防护措施、应急措施，有较强的责任心、具备相应的安全知识和一定的应急能力，施工期间监护人不得离开现场。4.4安全工作许可职责说明本着“谁签字、谁负责”、“属地管理”的原则，各级、各类人员对自己签字审批的工作负有全部责任；各单位主要负责人是本责任区域内第一安全责任人。5 安全工作许可的覆盖范围5.1 在公司所有管辖区域内，进行下列情形的工作必须得到安全工作许可，并办理安全工作许可证： 承包商在公司区域内的工作； 偏离安全标准/规则/程序要求的工作； 非计划性维修作业； 进入非本单位（包括承包商）所属区域进行的工作； 没有安全程序可遵循的工作； 报警、连锁和安全应急设备被屏蔽和中断时的作业。5.2 在进行的工作中如果包含下列工作，需要同时得到特殊作业安全许可，并按照相应的特殊作业管理规定，办理相应的特殊作业安全许可证： 动火作业 吊装作业 动土作业 断路作业 高处作业 盲板抽堵作业 受限空间作业 设备检修作业 临时用电作业 射线探伤作业5.3安全工作许可证的种类公司安全工作许可证包括安全工作许可证和特殊作业安全许可证，其中特殊作业安全许可证包括： 动火作业安全许可证 吊装作业安全许可证 动土作业安全许可证 断路作业安全许可证 高处作业安全许可证 盲板抽堵作业安全许可证 受限空间作业安全许可证 设备检修作业安全许可证 临时用电作业安全许可证6 程序6.1 安全工作许可证的申请6.1.1安全工作许可证的申请人应填写安全工作许可证的有关项目，并附以下相关支持文件： 所有作业内容详细说明； 工作危害识别/风险评估； 风险控制措施； 相应的安全工作方案； 图示说明工作区域； 其他有关文件。6.1.2特殊作业安全工作许可证由作业所属区域责任单位负责办理，并附以下相关支持文件： 工作危害识别及风险控制措施； 作业前安全检查表； 其他有关文件。6.2 工作危害识别/风险评估6.2.1安全工作许可的申请人应针对本次得到许可的作业进行一次工作危害识别/风险评估，作业所属区域责任单位有责任协助申请人做好危害识别/风险评估工作；特殊作业的工作危害识别/风险评估由作业所属区域责任单位负责。6.2.2 工作危害识别/风险评估是安全工作方案的基础。在安全工作方案中应针对每一个危害提出风险消除、削减、控制措施。6.3 气体安全分析6.3.1气体安全分析的责任部门是化验室，分析人员对分析结果负全部责任。6.3.2除动火部位和受限空间内必须进行气体安全分析外，凡是可能泄漏有毒有害、可燃气体的工作区域，都要进行空间环境气体安全分析，在安全工作许可证审批之前必须经气体安全分析合格，并且按照其他特殊作业要求做好作业过程中的气体安全分析工作。如果安全工作许可的工作地点和相应特殊作业的工作地点在同一部位同一时间进行，气体安全分析可以用同一份分析结果。6.3.3气体安全分析人员必须取得有效的化验员资格证，采样人员采样时要在提出分析申请的单位人员引导下进入采样现场，并且要穿戴必要的劳保用品。6.3.4气体安全分析人员要按照本单位化验分析的有关规定及规程认真进行气体安全分析，分析完毕后，必须出具一份完备的气体安全分析报告单。6.3.5特殊作业气体安全分析按照相应作业的规定要求进行操作。6.3.6气体安全分析申请由作业所属区域责任单位提出，并送储运部移交化验室。6.4隔离如在作业过程中涉及特殊的停产/停工、系统隔离、能量隔离，则在安全工作方案中还必须包含以下程序： 上锁/挂签/测试； 隔离/加盲板登记。6.5审核及实地检查6.5.1收到申请人的安全工作许可申请后，作业所属区域责任单位的批准人应组织申请人、生产、安全等相关人员对以下内容进行审核： 确认作业的详细内容； 共同审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、隔离点位置； 确认对安全完成作业有益的其它附加程序； 确认工作前的安全措施； 确认工作结束后的安全措施； 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施；6.5.2审核通过后，所有审核人员必须实地检查许可证上所涉及的工作区域，并确认和沟通以下内容： 要进行工作的设备； 确认有关文件的相关性和准确性； 在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排； 安全工作方案； 附加或相关程序，如能量隔离； 工作前安全措施的落实情况。6.5.3完成实地检查并通过了安全工作方案后，批准人就可以签署安全工作许可证，表示工作可以开始进行。6.5.4如果需要得到特殊作业的安全许可，由申请人携带办理完毕的安全工作许可证到作业所属区域责任单位办理。6.6 安全器材和施工机具一般情况下，安全器材和施工机具由申请方提供，但在批准人同意的情况下，安全器材由批准人提供，申请人要保证施工方所有进入作业现场的机具处于完好状态，严禁带病机具进入作业现场。7 安全工作许可证的审批与取消7.1 安全工作许可证审批7.1.1各项措施落实后，批准人和申请人都要在安全工作许可证上签字。如果涉及多个单位或多个承包商，则相关利益和责任各方应当共同签字。7.1.2 同一工作区域范围内的安全工作许可证时限一般为一个计划施工周期，到期后，如果需要继续施工，要重新办理新的许可证；特殊作业安全许可证的时限见相应的安全管理规定。7.1.3 一旦批准开工，申请人要向邻近工作区域受影响方的负责人说明工作情况，以确保邻近工作区域的人员了解本方所从事的工作，从而调整受影响方的计划。在协调后，方可按照许可证和安全工作方案内容进行工作。7.2 安全工作许可证未审批安全工作许可证及特殊作业安全许可证未审批通过，被鉴别出的问题应记录在案。许可证负责办理方应根据有关要求重新修正，各项安全措施落实到位后，方可重新办理。7.3 安全工作许可证取消7.3.1批准人随时有权取消安全工作许可证。申请方必须将安全工作许可证以及附带的特殊作业许可证置于工作场所的明显位置，批准方发现工作安全标准不能满足要求，有权将安全工作许可证抽走并告知申请方，安全工作许可证已被取消。这种情况一旦出现，申请方必须立即停止施工，在保证现场安全的情况下，通知申请人许可证被取消的原因。相应的特殊作业安全许可证同时取消。7.3.2如需继续工作，则须按相应要求重新申请办理安全工作许可证及相应的特殊作业安全许可证。7.4安全工作许可证的关闭7.4.1申请方必须在安全工作许可规定的条件下工作，只有在此前提下完成工作后方可开始办理许可证关闭手续。7.4.2申请方工作完毕后的安全措施落实情况，应经作业所属区域责任单位与申请方共同检查验收，双方在第一联签字后，最终完成本次工作的关闭/结束，相应的特殊作业安全工作许可证同时关闭。8 安全工作许可证的使用8.1原则8.1.1 不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。在执行安全工作许管理程序时，必须严格落实以下资料中的安全要求：l SHE管理标准（许可）；l 工作危害识别/风险评估；l 安全工作方案；l 审核的结论和要求；l 与相关方协调、沟通所达成的协议。8.1.2工作危害识别/危险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，工作危害识别/风险评估将失去其价值和效力，必须停止作业，重新办理安全工作许可证和相应的特殊作业安全许可证后，方可继续进行作业。8.1.3在工作实施期间，申请方必须时刻持有有效的安全工作许可证及相应的特殊作业安全许可证。8.1.4 批准人应将安全工作许可证及相应的特殊作业安全许可证置于控制室或现场值班室，批准人有责任使其员工清楚本区域内正在实施的工作。8.1.5当安全工作许可证分发后，不得再作任何修改。安全工作许可证作废，批准人必须收回所有联，批准人签字并注明“作废”字样，不能私自损毁和丢弃。相应的特殊作业安全许可证同时作废8.1.6当同一工作有多个施工单位，每个施工单位都必须有一份安全工作许可证（或复印件）。8.1.7已超过安全工作许可证规定的时间限制而没有完成工作时，许可证申请方所持联必须交回签发部门保留，办理新的安全工作许可证方可恢复工作。8.1.8当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效，必须办理新的许可证方可恢复工作。8.1.9批准方的管理人员有权随时检查安全工作许可证的时效性以及安全措施的符合性，其他人员发现施工人员的各种违章违规行为时，有权及时上报并制止。安全工作许可证被撤销，表示工作停止，相应的特殊作业必须同时停止。8.1.10严禁涂改、转借各类安全工作许可证，作业条件发生变化时，要重新办理工作许可证后，方可继续工作。8.1.11在一个施工周期内，同一个施工点办理一份安全工作许可证。8.1.12一个特殊作业部位办理一份特殊作业安全许可证。8.1.13不得随意涂改和转让各类许可证，不得异地使用或扩大使用范围。8.2 安全工作许可证分发8.2.1安全工作许可证 一联: 批准人/许可证发出方存留； 二联：申请人/作业人存留； 三联：监护人存留。8.2.2特殊作业安全许可证按照特殊作业安全管理规定要求进行分发。8.3安全工作许可证的存档8.3.1工作完成后，由许可证批准方进行存留，存留期限为1年。8.3.2特殊作业安全工作许可证的存留，见相应的管理规定。9 安全工作许可系统的审核安全工作许可系统每年由安全管理部门至少组织进行一次管理审核，对审核出的问题进行总结分析，做好持续改进。 二、特殊作业安全管理规定（一）动火作业安全管理规定1 动火作业能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、砂轮机和非防爆电动工具、防腐喷砂等可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。2 易燃易爆场所是指生产和储存物品的场所符合GB50016建筑设计防火规范中火灾危险分类为甲、乙类的区域，见下表：生产类别项别生产或使用物品的火灾危险性特征甲1234567闪点小于28的液体爆炸下限小于10%的气体常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质在密闭设备内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产乙123456闪点大于等于28，但小于60的液体爆炸下限大于等于10%的气体不属于甲类的氧化剂不属于甲类的化学易燃危险固体助燃气体能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点大于等于60的液体雾滴储存类别项别储存物品的火灾危险性特征甲123456闪点小于28的液体爆炸下限小于10%的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生爆炸下限小于10%气体的固体物质常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸的物质常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质乙123456闪点大于等于28，但小于60的液体爆炸下限大于等于10%的气体不属于甲类的氧化剂不属于甲类的化学易燃危险固体助燃气体常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品公司成品油储存罐区、原油储存罐区属于易燃易爆场所，易燃易爆场所属于禁火区，在禁火区内及其周围进行的动火作业均需得到安全工作许可。3 动火作业分级动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业。3.1特级动火作业： 在运行状态下的易燃易爆生产装置、输送油品管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。3.2一级动火作业： 在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3.3二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。3.4遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。 4动火作业安全防火要求4.1动火作业应办理动火作业安全许可证（以下简称作业证），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还要办理相应的作业证。4.2动火作业应有专人监护，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。4.3凡是储存过易燃易爆危险化学品的容器、设备等装置上的动火作业；与易燃易爆危险化学品系统相连管道上的动火作业；处于易燃易爆场所内设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。清洗、置换要消除管道、设备盲区和沉积物受热分解所产生的易燃物。4.4凡处于易燃易爆场所的动火作业，距用火点 15 m 以内的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应采取清理或封堵等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。4.5拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。4.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过 21%。4.7五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。4.8在铁路沿线（25 m 以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。4.9凡在有可燃物构件内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。4.10动火期间距动火点30 m 内不得排放各类可燃气体；距动火点 15 m 内不得排放各类可燃液体；不得在动火点 10 m 范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。4.11动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。4.12使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于 5 m，二者与动火作业地点不应小于 10 m，并不得在烈日下曝晒。4.13动火作业完毕，动火人和监护人以及参与动火作业的人员应清理现场，监护人确认无残留火种后方可离开。5动火分析及合格标准5.1动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。5.2在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点 10 m。5.3取样与动火间隔不得超过 30 min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过 30 min，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。5.4使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。5.5动火分析合格判定5.5.1当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于 4%时，其被测浓度应不大于 0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于 4%时，其被测浓度应不大于 0.2%（体积百分数）。在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，氧含量不得超过21%。5.5.2用便携式可燃气体报警仪检测时，只要发出报警信号，就视为不合格，此种分析手段只能用作动火分析的辅助手段。5.5.3公司常见化学品爆炸极限（体积百分数）CO：12.5-74.2% 氨气：15.7-27.4% 汽油：1.3-6.0%煤油：0.7-5.0% 液化气：2-9% 原油：1.1-6.4%丙烯：2-11.1% 柴油：0.6-7% MTBE：1.6-15.1%H2S：4-46% 氢气:2.736.0% 焦化干气（甲烷）:4.174.1%甲醇:5.5-44.0% 石脑油:1.1-8.7% 硫磺：2.3（g/m3）其他未列出化学品请安全管理人员查阅国家有关标准。6职责要求6.1作业所属区域责任单位负责人6.1.1负责组织有关人员对本次动火作业各项安全措施、人员及物质的落实。负责生产与动火作业的衔接。6.1.2检查、确认作业证审批手续，对手续不完备的作业证应及时制止动火作业。6.1.3在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。6.1.4对本次动火作业负全部责任。6.2作业所属区域责任单位安全员6.2.1负责办理作业证，对动火作业的各项安全措施的落实进行最终审核确认。6.2.2在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代安全注意事项。6.2.3对动火作业进行全过程监督管理，及时协调处理动火作业过程中各项安全事务。6.2.4作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。6.3动火作业人6.3.1应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。6.3.2应逐项确认相关安全措施的落实情况。6.3.3应确认动火地点和时间。6.3.4若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。6.3.5应随身携带作业证。6.4监护人6.4.1负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火作业人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。6.4.2应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。6.4.3当发现动火作业人违章作业时应立即制止。6.4.4在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。6.5动火作业负责人6.5.1协调组织动火作业人按照公司各项安全管理规定进行作业。6.5.2检查、确认作业证审批手续，对手续不完备的作业证，不得进行作业。6.5.3在动火作业中，出现紧急情况或者接到作业所属区域责任单位人员停止作业的指令后，应立即通知动火作业人员停止作业。需要撤离现场时，积极配合有关人员，组织作业人员撤离现场。6.6动火分析人动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所属区域责任单位的要求，到现场取样分析，在作业证上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。6.7动火作业审批人动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。6.7.1审查作业证的办理是否符合要求。6.7.2到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。7动火作业安全许可证的管理7.1作业所属区域责任单位收到办理完毕的安全工作许可证后，由本单位安全员负责办理动火作业安全许可证以下简称作业证及其他有关手续。7.2安全员向储运部化验室提出气体安全分析申请，待合格的气体安全分析结果出来后，按照作业证要求，首先进行危害识别和风险评价（填写特殊作业危险、有害因素识别表），根据评价结果，制定出相应的风险控制措施和其他安全要求，并落实到位（在作业证上由落实人签字确认）。7.3根据作业证上的要求，作业单位安全负责人和负责人签字后，依次由当班值班长、安全员进行签字，二级动火作业由作业所属区域责任单位负责人终审批；一级动火作业由公司安全管理部门终审批；特级动火作业由生产副总终审批。7.4作业证办理完毕，现场各项控制措施落实到位后，再进行作业前安全检查（由电气人员、当班值班长、监护人员、作业人员填写作业前安全检查表），完毕后方可进行作业。作业完毕后，由当班值班长填写工作完成状况确认表。7.5作业证实行一个动火点、一份动火证的动火作业管理。特级、一级动火许可证有效期为8小时、二级动火许可证有效期为72小时。如果签发许可证后超过0.5小时仍未开工作业，必须重新办理作业证。本证一式三联，作业所属区域责任单位、作业人、监护人各持一联 。7.6作业证不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。7.7作业证由作业所属区域责任单位至少保留 1 年。（二）吊装作业安全管理规定1吊装作业 在检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2吊装机具系指桥式起重机、门式起重机、装卸机、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具。3吊装作业的分级吊装作业按吊装重物的质量分为三级： a）一级吊装作业吊装重物的质量大于 100t； b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于 40t 至小于等于 100t； c）三级吊装作业吊装重物的质量大于等于10t小于 40t。4作业安全管理基本要求4.1吊装机具所属单位应按照国家标准规定对吊装机具进行日检、月检、年检。对检查中发现问题的吊装机具，应进行检修处理，并保存检修档案。公司设备管理部门应对外来吊装机具的完好情况进行检验，防止带病吊装机具进入公司作业。4.2吊装作业人员（指挥人员、起重工）应持有有效的特殊作业人员操作证，方可从事吊装作业指挥和操作。4.3吊装质量大于等于 40t 的重物和土建工程主体结构，应编制吊装作业方案。吊装物体虽不足 40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案。4.4吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案经作业主管部门和相关管理部门审查，报安全管理部门批准后方可实施。4.5利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的 80。5作业前的安全检查5.1吊装作业主管部门（设备管理部门）应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。5.2实施吊装作业的单位应会同相关部门进行有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。5.3实施吊装作业的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。5.4实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。5.5吊装作业所属区域责任单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。5.6实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及 6 级以上大风时，不应安排吊装作业。6作业中安全措施6.1吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志和安全帽。 6.1作业有关人员应分工明确、坚守岗位，并按照国家标准规定的联络信号，统一指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。6.3正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。6.4严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。6.5吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及 6 级以上大风时，应停止作业。6.6吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。6.7起吊重物就位前，不许解开吊装索具。6.8利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承 受地载荷不得超过各自额定起重能力的 80。7操作人员应遵守的规定7.1按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立执行。7.2司索人员应听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。7.3当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不得进行起重操作。7.4严禁起吊超负荷、重物质量不明和埋置物体；不得捆挂与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。7.5在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。7.6应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。7.7重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡而可能滑动，或斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时不得进行起吊。7.8 不准用吊钩直接缠绕重物，不得将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。7.9吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的中心应在同一垂直线上。7.10 无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时，不得进行起吊。7.11 起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。在 输电线路近旁作业时，应按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停电后再进行起重作业。7.12 停工和休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索吊在空中。7.13 在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修；在有载荷的情况下，不得调整起升变幅机构的制动器。7.14下方吊物时，严禁自由下落（溜）；不得利用极限位置限制器停车。7.15遇大雪、暴雨、大雾及 6 级以上大风时，应停止露天作业。7.16用定型起重吊装机械(例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等)进行吊装作业时，除遵守本规定外，还应遵守该定型起重机械的操作规范。8作业完毕作业人员应做的工作8.1将起重臂和吊钩收放到规定的位置，所有控制手柄均应放到零位，使用电气控制的起重机械，应断开电源开关。8.2对在轨道上作业的起重机，应将起重机停放在指定位置有效锚定。8.3吊索、吊具应收回放置到规定的地方，并对其进行检查、维护、保养。8.4对接替工作人员，应告知设备存在的异常情况及尚未消除的故障。9吊装作业安全许可证的管理9.1作业所属区域责任单位收到办理完毕的安全工作许可证后，由本单位安全员负责办理吊装作业安全许可证以下简称作业证及其他有关手续。9.2首先进行危害识别和风险评价（填写特殊作业危险、有害因素识别表，根据评价结果，制定出相应的风险控制措施和其他安全要求，并落实到位（在作业证上由落实人签字确认）。9.3根据作业证上的要求，依次由吊装作业单位安全负责人、吊装作业单位负责人、作业所属区域责任单位安全员、作业所属区域责任单位负责人、分厂安全管理依次签字审批；一级吊装作业由公司机动部终审批；二级、三级吊装作业由分厂设备管理终审批。9.4作业证办理完毕，现场各项控制措施落实到位后，再进行作业前安全检查（由电气人员、当班值班长、监护人员、作业人员填写作业前安全检查表），完毕后方可进行作业。作业完毕后，由当班值班长填写工作完成状况确认表。9.5对需要编制吊装方案的的吊装作业，要将办理完毕的作业证与吊装方案一并报分厂安全管理审核（一级吊装作业的吊装方案应报安环部审核）。9.6作业证批准后，作业单位负责人应将作业证交吊装指挥。吊装指挥及作业人员应检查作业证，确认无误后方可作业。9.7 应按作业证上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借作业证，变更作业内容， 扩大作业范围或转移作业部位。9.8对吊装作业审批手续齐全，安全措施全部落实，作业环境符合安全要求的，作业人员方可进行作业。9.9作业证有效期限为8小时，本证一式三联，吊装作业所属区域责任单位、作业人员、监护人员各持一联。9.10作业证由作业所属区域责任单位至少保留 1 年。（三）动土作业安全管理规定1动土作业 挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在 0.5 m 以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。2动土作业安全要求2.1动土作业应办理动土作业安全许可证，以下简称作业证，没有作业证严禁动土作业。2.2作业证经单位有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、工程等部门会签，动土作业由设备管理部门负责终审批。2.3作业前，作业负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。2.4作业前，作业单位应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。2.5作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。2.6严禁涂改、转借作业证，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。2.7动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。2.8动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护, 报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。2.9挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：2.9.1挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。 2.9.2在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合 国家有关便携式木梯和金属梯要求。作业时应戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。2.9.3要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和 堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿 0.8 m，高度不得超过 1.5 m。对坑、槽、井、沟 边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑 有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。2.9.4在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采 取有效的固壁措施，确保安全。2.9.5在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。2.9.6作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒 有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。2.9.7所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。2.10作业人员多人同时挖土应相距在 2m 以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。2.11在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。2.12高处作业涉及临时用电时，应符合公司的有关要求。2.13施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。3动土作业安全许可证的管理3.1作业所属区域责任单位收到办理完毕的安全工作许可证后，由本单位安全员负责办理动土作业安全许可证（以下简称作业证）及其他有关手续3.2首先进行危害识别和风险评价（填写特殊作业危险、有害因素识别表），根据评价结果，制定出相应的风险控制措施和其他安全要求，并落实到位（在作业证上由落实人签字确认）。3.3根据作业证上的要求，由动土作业单位安全负责人、动土作业单位负责人、作业所属区域责任单位安全员、作业所属区域责任单位负责人、分厂安全管理依次签字审批；机动部（或分厂设备管理）终审批。3.4作业证办理完毕，现场各项控制措施落实到位后，再进行作业前安全检查（由电气人员、当班值班长、监护人员、作业人员填写作业前安全检查表），完毕后方可进行作业。作业完毕后，由当班值班长填写工作完成状况确认表。3.5在一个施工周期内，一个施工点办理一份作业证。本证一式三联，作业所属区域责任单位、动土作业人员、监护人员各持一联。 3.6作业证由作业所属区域责任单位至少保留 1 年。（四）断路作业安全管理规定1断路作业在公司所属区域内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。 2断路作业单位按照断路所属区域责任单位要求，在其所属区域内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的工程施工、吊装吊运等单位。3道路作业警示灯设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。4作业区为保障道路作业现场的交通安全而用路栏、锥形交通路标等围起来的区域。5安全要求5.1 作业组织5.1.1断路所属区域单位和作业单位负责作业现场的全面管理。5.1.2 断路作业单位接到断路作业安全许可证（以下简称作业证）后，并向断路作业所属区域责任单位确认无误后，即可在规定的时间内， 按作业证的内容组织进行断路作业。5.1.3 断路作业单位要保证用于道路作业的工具、材料放置在作业区内或其他不影响正常交通的场所。5.1.4变更作业内容，扩大作业范围，应重新办理作业证。5.1.5动土挖开的路面宜做好临时应急措施，保证消防车的通行。5.1.6断路作业结束，应迅速清理现场，尽快恢复正常交通。5.2 作业交通警示5.2.1 断路作业单位应根据需要在作业区相关道路上设置作业标志、限速标志、距离辅助标志等交通警示标志，以确保作业期间的交通安全。5.2.2 断路作业单位应在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。5.2.3 夜间作业应设置道路作业警示灯，警示灯应为红色。5.2.4 警示灯应防爆并采用安全电压。5.2.5 道路作业警示灯设置高度离地面不低于 1.0m。5.2.6 道路作业警示灯遇雨、雪、雾天时应开启，在其他气候条件下应自傍晚前开启，并能发出至少自150m 以外清晰可见的红光。6断路作业安全许可证的管理6.1作业所属区域责任单位收到办理完毕的安全工作许可证后，由本单位安全员负责办理断路作业安全许可证（以下简称作业证）及其他有关手续。6.2首先进行危害识别和风险评价（填写特殊作业危险、有害因素识别表），根据评价结果，制定出相应的风险控制措施和其他安全要求，并落实到位（在作业证上由落实人签字确认）。6.3根据作业证上的要求，由断路作业单位安全负责人、断路作业单位负责人、作业所属区域责任单位安全员、作业所属区域责任单位负责人依次签字审批；分厂安全管理、行管部终审批。6.4作业证办理完毕，现场各项控制措施落实到位后，再进行作业前安全检查（由电气人员、当班值班长、监护人员、作业人员填写作业前安全检查表），完毕后方可进行作业。作业完毕后，由当班值班长填写工作完成状况确认表。6.5作业证由断路所属区域责任单位至少提前一天负责办理，在一个施工周期内，一个施工点办理一份作业证；严禁涂改、转借作业证。6.6作业证的有效期限为一个作业周期。6.7作业证一式四联，断路所属区域责任单位、作业单位、分厂、行管部各持一联。6.6作业证由断路作业所属区域责任单位至少保留 1 年。（五）高处作业安全管理规定1高处作业凡距坠落高度基准面 2m 及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。2坠落基准面从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面。3坠落高度（作业高度）从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。4异温高处作业在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温 2及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低 于 5。5高处作业分级高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。5.1作业高度在 2mh5m 时，称为一级高处作业。5.2作业高度在 5mh15m 时，称为二级高处作业。5.3作业高度在 l5mh30m 时称为三级高处作业。5.4作业高度在 h30m 以上时，称为特级高处作业。6高处作业安全要求与防护6.1高