在2010年度湖南电网技术监督工作会议上的总结讲话(.doc

2010年度湖南电网技术监督大会总结讲话曹志煌（2010年1月20日）同志们:公司技术监督做了大量工作，一直处于比较领先的水平，受到了国网公司的肯定和表扬。2006年国网公司技术监督会议上，作了典型经验交流，在国内具有一定名气。跨区电网纳入技术监督范畴，也得到了国网公司和华中电网公司的充分肯定。公司广大技术监督工作者在公司党组的正确领导下，勤奋努力、攻坚克难，全面完成了各项工作任务和技术监督指标，取得了连续8年没有发生重大变电事故的优良成绩，为湖南电网连续安全稳定运行28周年零8个月做出了应有的贡献。对这几年技术监督取得的主要成绩，戴总从几个方面给予了肯定和总结，概括起来为，一是建立健全了技术监督管理制度，二是完成了技术监督各项指标，三是完善了技术监督网络，四是规范了技术监督管理，五是实现了检修模式转变，六是解决了一些关键技术难题，七是延伸了技术监督范围，八是实现了保网、保主设备的目标。参加本次电网技术监督会议的有省公司领导及各部室的负责同志、中心机构负责人、各局（厂）分管生产的副局长（或总工程师）和生技科长以及设计、施工单位相关负责人，共计代表130余人。公司生产技术部漆铭钧主任做了题为“强化管理，开拓创新，为安全生产长治久安再立新功”的技术监督工作报告，全面总结了近年来技术监督取得的成绩，分析了存在的主要问题，提出了2010年技术监督工作思路和工作目标，要求2010年技术监督工作要重点突出“十抓”，为湖南电网安全生产再立新功。公司党组成员、副总经理戴庆华同志到会做了重要讲话，戴总肯定了近年来我省技术监督在保网、保主设备方面起到的重要作用。特别是我省技术监督工作主动适应电力体制改革的新变化、适应电网发展的新形势、适应生产管理的新需求，在加强组织体系、制度体系、标准体系和工作体系方面做了大量工作，有效延伸了技术监督的广度和深度。并在总结五个方面经验的基础上，提出了以后技术监督四个方面的指示和要求，请生产技术部和试研院会后迅速整理戴总的讲话并下发各基层单位。公司系统各级领导和广大技术监督人员必须深刻领会戴总的指示精神，统一思想，树立信心、真抓实干，为实现湖南电网本质安全而努力奋斗。会上，试研院对湖南省电力公司技术监督管理办法（修订稿）进行了修订说明，对湖南省电力公司入网设备技术监督暂行办法（送审稿）做了编制说明，还对“输电线路综合治理”、“输电线路防灾减灾技术”、“容性电流及消弧线圈问题整治”、“继电保护治理”、“直属水电厂反重大事故措施方案”等五个专题做了发言。岳阳电业局做了技术监督典型经验交流。 会上还表彰了2009年技术监督先进单位、先进个人和先进项目。会议即将完成所有议程，下面我再强调以下四点。一、切实提高对技术监督重要性的认识，整顿技术监督体系，强化技术监督管理，形成以试研院为龙头的专业技术监督网络。近年来，我省技术监督虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但应该清醒地看到，我省技术监督工作与以前相比有一定程度的滑坡，有些单位可以说是有很大的退步。某些单位领导对技术监督不重视，技术监督的体系混乱，技术监督专责没有及时到位，技术监督岗位职责不明，技术监督人员水平下降；对技术监督检查出来的问题不闻不问、放任自流，不安排资金整改落实，有的还年年出现同样的问题；技术监督经费投入不足，班组技术监督仪器仪表配置不齐，不满足安全生产的需求；技术标准、有关制度得不到及时更新；甚至有些人把技术监督看成可有可无，认为技术监督就是省公司和试研院的事情，没有把技术监督作为本单位安全生产的重要保证体系，为安全生产服务这一高度来认识。技术监督是以质量为中心、标准为依据、计量为手段。长期的电力工业历史证明技术监督是保证电网安全、可靠、经济运行的重要手段，是电网生产技术管理的一项重要基础工作。各级领导要提高思想认识，切实把技术监督工作作为服务公司系统安全生产的中心工作来抓。一是要及时完善本单位三级技术监督网络体系（局、车间、班组）， 尤其是要明确各级专责人和职责，要及时根据人员变化进行调整和充实。大班组改革后三级单位技术监督专责应该怎么设，试研院要进行研究，要与人资部商量并明确。二是要加强技术监督基础管理，要根据本次会议精神和省公司下发的有关制度，及时修编完善本单位实施细则或办法。实施细则或办法一定要有可操作性，要与上级制度相衔接，要能说到做到，不要层层加码，空对空。对试验仪器仪表、安全工器具及备品备件的配置，要按照省公司的配置标准足额配置到位。三是要及时补充技术监督标准，及时修编现场运行和检验规程。试研院每年6月份要在网上发布最新标准，每年购置下发技术监督专责。 试研院作为公司技术监督执行部门，要充分发挥技术监督网络的龙头作用，根据新的形势，不断建立健全技术监督的组织体系、制度体系、标准体系和工作体系。对各单位的技术监督工作进行服务、指导、检查和考核，确保全省技术监督工作的正常、有效开展。二、深化状态检修，突出全过程监督，促进省公司安全生产再上新台阶。安全是电力企业永恒的主题，是公司一切工作的基础。2010年公司安全生产的核心工作仍然是继续开展“无违章年”活动，通过不断持续深化反违章，逐步实现无违章。实现公司安全生产“三保（保命、保网、保主设备）、六无（无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无生产场所重大火灾事故、无特大交通事故、无110千伏及以上恶性误操作事故）”工作目标。安全目标能否实现是检验技术监督工作好坏的标准。技术监督工作要在新的形势下，延伸技术监督领域，服务公司安全生产，为公司安全生产提供强大的助力。当前公司已经实现了输变电设备由定期检修向状态检修的过渡。状态检修的实施大大减少了不必要的检修行为，提高了设备的可用率，缓解了现场作业人员偏少的问题，提高了企业经济效益，最重要的是现场作业行为的减少，降低了现场安全风险，特别是人身安全风险。如何正确地进行设备评价，保证不出现失修、漏修，防止重大设备事故发生，是对广大技术监督人员的重大挑战。技术监督要在管理体制上适应状态检修的要求，做好技术监督与状态检修的无缝链接。在检修安排上生产与调度部门应密切联系，统筹考虑一次与二次、生产与基建、线路与变电的配合，将评价结果分解到月度停电安排上来，杜绝技术监督、设备评价、停电检修各搞一套。在监督手段上要不断应用推广新技术，尤其是试研院和超高压，要密切关注国内最新技术的发展和最好、最尖端仪器，特别是目前一些成熟的在线检测技术，如红外成像、油色谱、紫外成像技术等。要研究新的在线检测技术，如在线介损测量、铁芯接地电流、变压器局放等。要探索新的评价方法，使用新的评价手段，不断提高设备评价水平和准确率。在全过程技术监督方面，我们以前在现场做得比较多，实施状态检修后，更多的是在管理上要多做工作，管理工作是大大增加。另外，过去在入网设备方面存在薄弱环节，对入网设备的检测开展得不够，对主设备的入厂监造（或见证）还没有形成常态机制、设备运行情况的好坏和优劣、厂家情况没有在招标过程中得到充分反映。技术监督在这一方面要有声音，态度要明确。这次提交会议讨论的入网设备技术监督规定，希望各单位、各部门提出意见，省公司将在会后颁发执行。二是新设备投产的验收工作，从深度和广度都达不到杜绝基建遗留问题带入生产环节的要求，必须在体制和机制上创新。戴总在公司2010年生产工作会议上要求“从2010年起，110kV及以上新、扩、改建输变电工程要给运行单位留10天左右试验、验收时间，原则上取消新投产一年内全检”。基建部门、生产部门都要认真思考一下如何贯彻落实。基建部门要重点考虑工程进度的安排及配合验收问题；生产部门要重点考虑如何组织力量进行验收；技术监督部门要重点考虑在这么长的时间里，各专业能做多少事？能达到什么深度？具体哪些项目做、哪些项目不做？2010年一季度技术监督部门要出台各专业新的投产验收大纲和细则。生产部门要将这次验收当成是第一次新安装检验（A类检修），生产部门要参加一次设备重要试验项目的见证，严格审核各种安装、试验资料。二次专业要严格进行检验验收，尤其是母差、失灵等在投运后难以试验的回路，以及反措执行情况。试研院和调通局要考虑出台新的验收规定，确定验收项目和验收分工。取消一年后的停电检修，有利于减少作业现场，提高设备可用率，提高公司安全水平。现场标准化作业已经在公司系统广泛推广使用，昨天公司李总要求2010年生产系统要先行先试，争当排头兵。要通过标准化建设，大力推进“两个固化”，即固化作业行为，固化管理流程。进一步规范员工工作行为，提高标准化作业水平，完善现场安全风险辨识，建立典型安全风险辨识范本。技术监督应在现场作业安全方面发挥其独有的作用。要将标准化作业卡和危险点预控措施等同于工作票、操作票，定期进行检查、评比和考核，并持续进行改进完善。要确保标准化作业卡和危险点预控措施的专业性和现场针对性。要对现场作业进行检查、监督，保证严格按照标准化作业卡和危险点预控措施执行，保证现场作业的人身安全和设备安全，杜绝试验漏项，提高检修试验的质量。在全方位技术监督方面，要根据生产出现的新问题、新技术，不断丰富技术监督专业领域。要进一步健全完善信息、通信自动化、金属和水工等专业的技术监督。要认真做好接入电网的电力用户、并网电厂涉网设备的技术监督工作，尤其是和电网密切相关部分的技术监督。试研院要充分寻找有效依据，利用国家、电监会、发改委等颁布的法律和条例进行监督，行使监督职责。做好技术监督人员培训，特别是专责人、班组长和工作负责人、生产骨干的培训，这对安全生产尤为重要。技术监督的培训，试研院要当仁不让地担当起来，要通过培训，提高技术监督专责人的技术水平。试研院要多培训，提高技术监督人员水平，同时试研院自己专责人的水平也要提高。要充分利用省公司带电作业实训基地、试研院培训中心、超高压星沙实训基地以及各电业局的实训基地，开展技术培训和实训。三、研究突出问题，开展输变电设备专项综合整治活动，提高技术监督水平。当前影响电网安全、经济运行的问题还很多，也很突出。昨天李总在讲话中就科技创新，科技工作的开展提出了明确的要求，就是围绕三个提高开展科技工作，要提高劳动生产率，通过科技投入，体现在效益上、在减人增效上，尤其对无人值班工作提出了表扬。科技立项必须是提高劳动生产率，提高防灾抗灾能力、或者提高电网安全稳定水平，否则原则上不能立项。技术监督要根据变电“五防一保”、输电的“六防”开展工作，研究困扰电网安全的热点、难点和重点问题，提出具体可行的办法和措施。科研立项要重点解决电网的实际问题，前沿的课题适当开展。输电线路要重点围绕防雷、防冰、防舞动、防污闪的技术措施，研究防外力破坏的管理措施，要开展输电线路的综合治理，遏制外力破坏事件不断上升的势头。在防外力破坏方面，上海、北京等单位有很好的经验，要去调研学习，看看外省是如何做的。输电线路的整治今后不能老是这样搞“突击战”，要研究建立常态工作机制。试研院要尽快成立线路研究所，集中精力抓好线路工作，降低线路跳闸率，要在保证线路安全运行上有所突破、取得成效。配网电容电流日益增大，消弧线圈配置、控制器等问题以及接地方式急需深入研究，提出详细的、可操作的解决办法。要开展防止高压开关柜火烧联营的专项整治。要突出无功设备整治。建立公司色谱、金属含量、腐蚀性硫、SF6湿度及气体分解物等数据库。要加强设备防腐蚀工作。要深入开展“继电保护管理年”活动，省公司已经发了文，今年必须有成效。对继电保护装置、安全自动装置综合整治要取得成效，试研院和调通局必须密切配合，不能“两张皮”，要作为两个单位2010年的一项重点工作统筹协调，要大幅度减少保护不正确动作，杜绝人为“三误”事件发生。有些继电保护问题，如二次压板问题，还要深入研究。2010年要重点开展变电站继电保护等电位接地网的整治，对湘能许继和湘能电气WYP-1低频低压减载装置进行整治和更换、二次回路反措清理、开展保护设备“六统一”工作。“六统一”是“继电保护管理年”的重要内容，要取得成效。请基建部和物资部考虑，今后没有按“六统一”的保护，不得进入湖南电网。试研院和调通局要对保护基础薄弱的单位进行重点帮扶，年内对张家界电业局进行试点。对水电厂大坝、机组加强监督，防止水电厂的重大事故。随着武广高铁投入使用，对电网电能质量带来的重大影响，对电网安全的影响要加强研究。四、严格技术监督检查和考核，促进技术监督工作的开展 要严格技术监督检查和考核，一是要严格、及时开展事故调查工作，杜绝原因不明的事故。试研院和调通局要在事故调查技术分析方面起到主要作用，尤其要对输电线路跳闸、主设备故障及继电保护误动、拒动事故。对原因不明的事故要追根溯源，不能不了了之。对查出来的事故，要举一反三、不能就事论事，要及时开展相关整治。二是公司对技术监