科学发展观培训方案.doc

麻城市基层干部“科学发展主题培训行动计划”组织实施方案为进一步加强和改进全市基层干部培训，不断提高基层干部的综合素质和能力，根据20102020年干部教育培训改革纲要和中组部、省委组织部、黄冈市委组织部有关文件要求，结合麻城实际，现就全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”，制订如下实施方案：一、培训目标和原则培训目标：落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以科学发展为主题，以创建学习型组织为根本，以大规模、多形式、立体化培训为抓手，通过集中轮训，使广大基层干部的宗旨意识和群众观念进一步增强，理论素养和知识结构进一步提升，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，为推动跨越发展、实现建设“五个麻城”奋斗目标提供组织保证和智力支持。基本原则：围绕中心，服务大局，紧扣大别山试验区建设、“十二五”规划等战略目标和中心任务开展培训；上下联动，统筹协调，推动优质培训资源向基层延伸；分级负责，分类推进，市、乡分级负责，各大口单位分类组织实施；体现特色，注重实效，准确把握基层干部工作特点和培训需求，科学设置培训内容，灵活选择培训方式，着力破解基层工作中的重点热点难点问题。二、培训对象和范围市直机关和乡镇办科级及以下干部；学校、医院等事业单位管理人员和专业技术骨干；村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人；非公经济和新社会组织党组织负责人等。三、培训内容和学时要求坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位基层干部特点，在坚持抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，重点培训以下五个方面的内容：1、围绕贯彻市第七次党代会精神，以党的基本理论武装为重点，加强中国特色社会主义理论体系学习；2、紧扣麻城市“十二五”发展规划，以加快转变经济发展方式为重点，加强推动科学发展能力培训；3、顺应经济社会发展新形势新要求，以创新社会管理为重点，加强促进社会和谐能力培训；4、结合新形势下加强党的先进性建设有关要求，以党史党风党纪为重点，加强党性教育；5、着眼增强基层干部及管理人员履职能力和服务水平，以职业操守为重点，加强道德品行教育。培训内容实行“5+X”模式。其中：“5”为按照中组部、省委组织部和黄冈市委组织部统一要求，结合麻城实际确定的上述五项基本内容；“X”为各单位结合实际自行设置的个性化内容。每名基层干部在两年内参加脱产培训、集中教育、在线学习、外出考察等不同形式的培训要达到160学时以上，其中集中轮训不少于3天。四、实施培训的主要措施根据基层单位类型多、差异大，行业分布、职业构成多样的实际，在培训时间安排上要更加灵活，步骤设计上要更加科学，内容方式上要更加实用，工作要求上要更加严谨。科学统筹部署，分级分类、分期分批组织实施。1、骨干培训计划。由市委组织部联合市直有关部门，依托市委党校等培训基地，对市直单位、各乡镇办股级以上干部、村主职、大学生村官代表，围绕科学发展主题，组织举办12期骨干培训班；各大口要结合实际，举办类似的骨干辅导培训班，为整体推进主题培训培养师资力量。2、系统推进计划。将培训任务按系统进行分解，由人社局、教育局、卫生局、工商局等部门精心制订本部门实施方案，有序推进本部门培训活动。3、主职示范计划。各乡镇办党委书记和市直单位主要负责人，要紧密结合本地、本部门实际，在充分听取意见的基础上，集中研究一次本地、本部门的实施方案，精心挑选专题为所在单位的基层干部及管理人员作一次专题辅导报告；报告内容要及时上报组织部备案。4、青年读书计划。以举办青年干部读书班为载体,大力开展青年干部和管理人员科学发展主题读书活动，着力搭建学习知识、交流体会、研讨问题、加强修养的平台，倡导人人爱学习、人人比学习、人人争学习的氛围，培养“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的作风，充分激发青年干部和管理人员学习热情和创新活力。5、实践教育计划。依托产业型新农村示范点彭店村、历史文化名村示范点杏花村、低碳产业园示范点中驿镇伊利牧场、市域经济增长极示范点屯仓管业建设现场、社会管理创新示范点西畈社区、旅游产业示范点龟峰山风景区龟峰山村等特色基地，组织基层干部到现场进行研究式、体验式参观学习，让干部培训学习由封闭走向开放，为干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。6、服务延伸计划。围绕重大战略理论和前沿知识，围绕人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，急需掌握的政策法规，通过统一组织讲师团、统一印发学习资料、赠送教学光盘等方式，开展“三送三进三促”（送理论、送知识、送政策；进乡村、进社区、进企业；促思想解放、促能力提升、促作风转变）活动。统一组织，分层实施，市级负责送教到乡镇办，乡镇办负责送教到村，大力延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向基层一线倾斜。7、网络学习计划。建设“麻城市领导干部在线学习平台”，为全市副科级以上干部自主选学提供优质资源；借助农村党员干部现代远程教育网络，不定期组织农村基层党员干部学习专题知识和实用技术。8、结对帮扶计划。把推动基层干部主题培训行动计划作为各地、各单位扶贫帮困考核的重要内容，鼓励采取行之有效的办法，帮助基层干部，特别是村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人开展主题培训。五、培训职责分工1、市委组织部负责全市基层干部科学发展主题培训行动计划的整体规划、宏观指导、统筹协调和督促检查，重点抓好骨干培训班次和重点系统培训的组织；其中：在市委党校举办的骨干培训班次由干部教育科负责；村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人集中轮训由组织科负责；专业技术拔尖人才的培训由人才办负责；2、乡镇办区场库一般干部、村（社区）负责人培训由乡镇办区场库自主负责；3、市直单位公务员、管理人员、专业技术骨干的集中轮训由市人社局负责；市直党政机关、群团、事业单位的管理人员、专业技术骨干的日常培训及在职学习，由相关主管部门、单位负责组织实施，市直机关工委负责检查督办；4、非公经济和新社会组织党组织负责人集中轮训由市委统战部负责、工商局协助；5、市委党校负责挑选优质师资，组建“讲师团”；负责编印主题培训教材；具体承担骨干培训班次的教学组织和管理；统筹培训师资的安排；6、市委宣传部负责宣传报道我市“科学发展主题行动计划”进展情况；推介各地各部门先进典型；将科学发展主题纳入干部理论考试内容；7、财政部门负责将基层干部科学发展主题培训作为干部队伍建设的重点项目列入预算，安排专项培训经费，加强项目资金管理；8、各乡镇办区场、市直各部门要根据全覆盖的要求，对所属干部的主题培训制定出具体的计划方案，经组织部审定后实施。六、培训时间安排全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”于2011年4月已经开始启动实施，今年的工作总体上分为两个阶段：1、全面推进阶段（2012年2月2012年10月）分级分类举办集中轮训班；采取多种方式开展主题培训活动；落实经费保障、培训载体、现场教学等相关保障措施；全面推进行动计划的具体实施；及时组织开展成果交流活动等。2、评估总结阶段（2012年11月12月）对实施情况进行自查自检；针对存在问题制订整改提高措施，全面抓好行动计划落实；总结推广经验，进一步扩大行动计划成果；对实施组织情况进行评估总结。七、培训组织保障1、加强组织领导。全市“科学发展主题培训行动计划”的实施将在市委干部教育工作领导小组的统一部署下进行，干教领导小组成员单位要各司其职，各负其责，带头做基层干部主题培训改革创新的实践者和推动者。各乡镇办区场、市直各单位要充分认识这项工作的重要性和复杂性，要成立实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”领导小组，建立主要领导负责、各部门（科室）协调配合、广大基层干部积极参与的工作格局，精心制定本地、本单位“科学发展主题培训行动计划”实施方案，明确学习要求，提供学习保障，认真落实全员培训任务。各乡镇办区场、市直各单位“行动计划”方案，于3月10日之前分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市直机关工委。2、强化检查督办。各乡镇办区场、市直各单位要按照实施方案安排扎实推进，定期检查基层干部培训的进展情况，按月向市委组织部（干教科）上报培训进度。市委组织部将会同相关部门，采取多种形式，进行阶段性、动态性地督促检查，及时掌握培训情况，适时进行通报。年底将集中进行检查，总结推广先进经验，宣传学习典型，及时研究解决相关问题，并适时通报培训检查督办情况，确保基层干部培训有序推进。3、健全激励机制。加强对基层干部