安全管理制度54276084

1 厦门新站片区起步区一期道路工程 标段 安安全全管管理理制制度度 福建省来宝建筑工程开发公司福建省来宝建筑工程开发公司 二二 00 九年十月十五日九年十月十五日 2 第一章第一章 总则总则 搞好安全生产管理 确保安全生产是党和国家保护企业职工的 一项重要政策 加强劳动保护工作 搞好安全生产 保护职工的安 全和健康 是我党的一贯方针政策 是社会主义企业管理的一项基 本原则 不断改善职工的劳动条件 提高职工的安全意识 防止事 故和职业病是一项十分艰巨 重要的任务 也是保证安全生产 提 高生产效率 确保企业经济效益和持续稳定发展的重要条件 这不 仅反映了企业管理水平的高低 也是企业不断走向进步 迈向现代 化的要求 为了更好地贯彻 落实国家 安全生产法 省 市行业标准 及规定 认真落实 安全生产 预防为主 的方针 贯彻 生产必 须保证安全 管生产必须管安全 群防群治 防治结合 的原 则 切实加强安全管理工作 保证职工在生产过程中的安全和健康 根据 安全生产法 劳动法 和 省劳动安全卫生条例 等法律 法规 规定及上级下达的有关劳动保护和安全生产的文件精神 结 合本局实际情况 编写本资料 各级人员 各职能部门要认真遵照 执行 做到有规必依 有章必循 结合业务对口抓好安全生产工作 建立健全安全生产保证体系 做到专管成线 群管成网 责任明确 协调配合 尊重科学 尊重技术 严格管理 落实到位 深入实际 调查研究 不断总结和推广先进经验 进一步提高安全生产工作和 文明施工的综合管理水平 3 第二章第二章 安全生产责任制度安全生产责任制度 根据国家 省的有关规定 企业的施工 质量 安全 设备 材料 劳资 财务 后勤 保卫 消防等职能部门都应在各自的业 务范围内对实现安全生产的要求负责 企业的法定代表人 主管安 全的副局长 安全科长 总工程师 主任工程师 工程技术人员 项目经理 安全员 班组长等行使管理职能的人员都应在各自的工 作岗位和职责范围内做好安全工作 要将安全工作纳入自己的日常 生产管理之中 真正做到在计划 布置 检查 总结 评比生产的 同时 计划 布置 检查 总结 评比安全工作 并对安全生产管 理承担相应的责任 每一位生产工人必须自觉遵守和严格执行各项 安全生产规章制度 不违章作业 并劝阻他人违章操作 参照闽建 施 1995 075 号 福建省建筑企业安全生产责任制暂行规定 等有 关文件 特制订本制度 凡从事生产施工和相关活动的各级人员 各职能部门都必须在 各自的职责范围内签订安全生产责任书 明确安全指标 层层负责 严格贯彻执行安全生产责任制 并执行 安全生产责任考核奖罚制 度 对全员进行考核与奖罚 2 1 企业安全管理保证体系 2 1 1 成立以企业法人代表为首 党支书 副经理 安全科长 工会主席 公司总工为成员的公司安全委员会 本单位安全管理保证体系分以下六个体系 4 1 以法人代表 经理 为首各级生产指挥 安全管理保证体 系 2 以党支部书记为首的各党委部门把思想政治工作贯穿于安 全生产中的安全思想工作保证体系 3 以工会主席为首的发挥工会组织 教育 协助 监督 职 能的群众监督保证体系 4 以团委书记为首的青年职工安全生产保证体系 5 以总工程师 总经济会计师为首的安全技术 安全技术措 施计划 安全技术经费计划保证体系 6 以安全部门为首的专业安全监督管理 检查保证体系 2 1 2 根据 安全生产法 和省有关规定设置专门的安全生产 管理机构 配置安全生产管理人员 专职安全生产管理人员人数按 本局职工总数的 3 7 范围内配置 施工现场安全员配置 施工人员在 50 人以下或造价在 1000 万 元以下的工程项目设兼职安全员 施工人员在 50 人以上 300 人 以下或造价在 1000 3000 万元以下或建筑面积 1 万平方以下的工 程项目至少设专职安全员 1 名 施工人员 300 人以上或造价 3000 万元以上或建筑面积 1 万平方以上的工程项目设专职安全员 2 3 人 建筑面积 5 万平方以上的大型工地按不同专业分别设置安全员 2 2 企业各级人员的安全责任制 2 2 1 企业法人代表 总经理的安全职责 5 1 总经理对本企业安全生产负全面领导责任 是本企业安全 生产的第一责任者 2 认真贯彻执行国家及上级主管部门颁发的安全生产的方针 政策 法律 法规 标准和规章制度 3 建立健全和完善适应本企业的安全生产管理组织机构 安 全生产工作保证体系 按规定设置安全机构和配备专职安全生产管 理人员 保证安全技措 劳保 安全教育培训等经费的落实 4 领导并支持安全管理人员或职能部门的监督检查工作 督 促各级领导干部和各职能部门的职工做好本职范围内的安全工作 5 领导编制和实施本企业中 长期整体规划及年度 特殊时 期安全工作实施计划 建立健全和完善本企业的各项安全生产管理 制度及奖惩办法 6 在计划 布置 检查 总结和评比生产的同时 计划 布 置 检查 总结和评比安全工作 掌握本企业安全生产动态 定期 研究安全生产工作 7 组织制订并实施本企业的生产安全事故应急救援预案 对 事故坚持 四不放过 原则 8 组织和主持较大工伤事故及重大 特大伤亡事故调查处理 工作 督促防范措施的制订 改进和落实 预防事故重复发生 2 2 2 副经理 主管生产安全负责人的安全职责 1 对本企业安全生产工作负直接领导责任 协助法定代表人 认真贯彻执行 实施劳动保护和安全生产的方针 政策 法规和落 6 实本企业各项安全生产管理规章制度 2 组织实施本企业中长期 年度 特殊时期安全工作规划 目标及实施计划 3 组织编制审批本企业工程项目中的安全技术管理措施 制 订安全技术措施等经费的使用计划和贯彻实施 4 领导和支持安全管理部门开展安全监督检查工作 督促 检查各职能部门和各级领导干部做好各自岗位的安全生产工作 5 领导组织本企业的安全生产宣传教育 培训 考核和审查 工作 组织安全生产考核指标的制订和实施办法 并组织实施之 6 领导组织安全生产检查工作和安全生产活动 及时解决施 工中的不安全生产问题 7 认真听取 采纳安全生产的合理化建议 主持安全生产工 作先进经验交流 总结和推广先进经验 保障本企业安全生产保证 体系的正常运行 8 组织重大 特大伤亡事故的调查 分析和处理工作 提出 处理意见和改进措施 并督促实施 2 2 3 企业总工程师 主任工程师 的安全责职 1 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针 政策 法规和 安全技术规范标准 结合本企业技术状况 制订贯彻实施的具体措 施 并检查执行情况 做好安全方面的技术领导工作 在本企业安 全生产中负总的技术领导责任 2 领导组织编制和审批施工组织 设计 特殊复杂工程项目 7 或专业性工程项目施工方案时 应严格审查是否具备的安全技术措 施 并对其可行性提出决定性意见 3 采用新技术 新材料 新工艺 新设备时从技术上负责 组织审查其使用和实施过程中的安全性 组织编制或审定其相应的 安全技术措施和操作规程 4 领导安全技术攻关活动 负责提出改善劳动条件的研究项 目和实施措施 在研究 攻关过程中严格审查安全技术措施和保证 安全的操作工艺要求 5 参加重大 特大伤亡事故的调查 分析 提出技术鉴定意 见和改进措施 2 3 项目部各级人员的安全职责 2 3 1 项目经理 工地负责人 的安全职责 1 在项目施工生产过程中 认真贯彻落实国家 上级和本单 位的各项劳动保护及安全生产方针 政策 法规和规章制度 对所 管的工程项目的安全生产负直接领导责任 是该项目安生生产的第 一责任人 2 结合项目工程特点 提出有针对性的安全管理要求 并根 据本局制订的总的安全生产管理目标要求 组织制订相应的项目施 工生产的安全生产指标的分解细则 生产安全资金投入计划 目标 控制计划实施的具体办法和措施等 并报本局各职能部门审批 3 在项目施工生产过程中 严格履行安全指标考核和安全生 产奖罚办法 支持 指导安全管理人员的工作 8 4 健全和完善用工管理手续 录用外包队或聘用安全管理人 员应及时向有关部门申报 严格用工制度与管理 加强劳动保护工 作 5 适时组织生产施工人员的上岗安全教育和主持安全生产活 动 组织施工人员学习安全技术规范 标志和安全操作规程 教育 工人遵章守纪 不违章作业 提高全员的安全生产意识 6 认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施 严格 执行安全技术措施审批制度 施工项目安全技术交底制度和设施 设备交接验收使用制度 7 领导组织施工现场定期的安全生产检查 制止 三违 现 象 定期研究分析找出施工中存在的不安全问题 组织制订措施及 时落实解决 对上级提出的安全生产与管理方面的问题 要定时 定人 定措施予以解决 认真消除事故隐患 8 发生工伤事故 未遂事故要立即上报 保护现场和做好抢 救工作 组织配合事故的调查分析处理 落实防范措施 并认真吸 取教训 9 与一个或一个以上的其他单位在同一作业区域内进行生产 施工作业必须签订安全生产管理协议和指定专职安全生产管理人员 进行现场管理 2 3 2 项目工程技术负责人的安全职责 1 对所管的项目工程的安全生产负技术责任 2 认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针 政策 法规 9 严格执行安全技术规程 规范 标准 贯彻本企业的安全生产规章 制度 3 参加或组织编制施工组织设计 编制 审查施工方案时 要制订 审查其中的安全技术措施 保证其可能性与针对性 并随 时检查 监督 落实 4 主持制订技术措施计划和季节性施工方案的同时 制订相 应的安全技术措施并监督执行 5 项目工程应用新材料 新设备 新工艺 新技术 要及时 上报批准后方可实施 同时要组织上岗人员的安全技术教育 培训 认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺 要求 预防施工中 因化学物品引起的火灾 中毒等或其新工艺实施中可能造成的事故 6 主持安全防护设施和设备验收 严格控制不合标准要求的 防护设备 设施投入使用 7 参加安全生产检查 负责解决施工生产中出现的安全技术 问题 提出整改意见和办法 予以消除 一时无法解决的重大问题 要及时报告领导 结合项目工程特点 主持项目工程的安全技术交 底 8 参加 配合工伤事故及重大未遂事故的调查 分析和处理 工作 从技术上分析事故原因 提出防范措施 意见 2 3 3 工长 施工员的安全责职 1 严格执行上级有关安全生产各项规章制度 对所管辖的单 10 位工程的安全生产负直接责任 2 认真落实安全技术措施和执行安全操作规程 针对生产任 务特点 向作业班组进行详细的书面安全技术交底 履行签认手续 并对规程 措施 交底要求执行情况经常检查 随时纠正违章作业 3 对施工现场已完成的各项安全防护设施 装置 都要组织 验收 合格后方能使用 随时检查施工现场的作业环境和各项安全 防护设施及各种设备 设施的安全状况 发现问题及时纠正解决 对重点 特殊部位施工 必须检查作业人员及各种设备 设施技术 状况是否符合要求 不违章指挥 4 定期和不定期组织所辖班组 包括外包队 人员学习安全 操作规程 开展安全教育活动 督促 检查工人正确使用和穿戴个 人防护用品 接受安全部门或人员的安全监督检查 及时解决提出 的不安全问题和排除隐患 5 对分管工程项目应用的新材料 新设备 新技术 新工艺 严格执行申报 审批制度 发现问题 及时停止使用 并上报有关 部门或领导 6 认真消除事故隐患 发生工伤事故或未遂事故要立即上报 有关领导 保护好现场 2 3 4 安全员的安全职责 1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针 政策 法 规 规范 标准 做好安全生产的宣传教育和管理工作 总结 交 11 流和推广先进经验 对所在单位的安全工作长期存在严重问题 既 没有提出意见 又没有向上级汇报 因而发生了事故的 或在安全 检查工作上不深入不细致 放过了严重事故隐患 而造成了事故的 或在安全评比工作上 由于掌握的资料不真实 以致影响评比工作 的承担责任 2 协助各级领导贯彻执行安全生产规章制度 3 指导生产班组安全员开展安全工作 掌握安全生产情况 调查研究生产中的不安全问题 提出改进意见和措施 并对执行情 况进行监督检查 4 参加安全生产活动和安全检查 并做好记录 包括安全日 志 5 参加编制施工组织设计 施工方案 和安全技术措施计划 并对执行情况进行监督检查 6 与有关部门共同做好新工人 特殊工种工人的安全技术教 育 培训 考核 发证工作 7 制止违章指挥和违章作业 遇有重大险情有权责令先行暂 停生产 并立即报告领导研究处理 对不认真执行指示的单位或个 人 有权越级上报 8 参加工伤事故调查 处理 负责进行工伤事故统计 分析 和报告 协助有关部门人员提出防止事故的措施 并督促按期实现 之 9 督促有关部门人员按规定及时分发和合理使用个人劳动防 12 护 保健用品 10 会同有关部门人员做好防尘 防毒 防暑降温和女工保护 工作 2 3 5 工地材料员的安全职责 1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针 政策 法 律 法规 规定 标准及各项规章制度 2 根据有关部门提供的原始资料 负责汇总编制主要材料一 次性用料计划 申请计划 市场采购计划 周转料具租用计划及材 料节约计划等 并及时上报上一级材料主管部门 3 根据现场负责人及上级有关部门的管理要求 结合现场实 际情况 制订现场料具管理规划 做好材料堆放和物品储存 并对 材料 物品的运输加强管理 采取措施 确保安全 4 负责组织上级业务部门批准的部门市场 就近 的料具的 供应工作 坚持比质比价比运距的原则 5 负责现场料具的收发 保管工作 认真负责 坚守岗位 严格把好收料关 坚持 三验制度 验数量 验质量 验规格品 种 做到手续完备 帐目清楚 6 开展 TQC 工作 搞好材料质量管理和计量管理工作 7 负责现场料具管理工作 做到料具存放标准 使用合理 维修保养得当 废旧物资 包装容器回收及时 实现文明管理 8 搞好材料定额管理工作 建立健全单位工程台帐及限额领 料手续 掌握用料去向 加强对材料使用的监督与控制 定额用料 13 要落实到班组 按月份统计消耗及库存情况 按时上报上级业务部 门 抓好材料节约工作 实施材料节约奖励办法 9 负责竣工后的各项收尾工作 组织好料具的回收 调剂 退转场 债权债务的清理及有关资料的汇总 交接 存档等工作 10 搞好工作质量安全考核评比及材料纪律监督检查工作 2 3 6 班组长的安全职责 1 认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程 根据本班组工人的技术 体力 思想等情况合理安排工作 领导本 班组安全作业 2 认真执行安全交底 组织本班组安全活动 开好班前安全 生产会 做好上 下班的交接和自检工作 组织一周的安全讲评工 作 有权拒绝违章指挥 3 认真做好对新工人 包括调换工种的工人 进行岗位安全 操作规程和安全知识教育 新工人未经考核合格不得上岗 4 经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制 度 教育和监督本班组人员遵章守纪和正确使用 穿戴个人防护用 品 5 班前要对所使用的机具 设备 防护用具及作业环境进行 安全检查 发现问题立即采取改进措施 及时消除事故隐患 6 经常检查本班组作业现场安全生产情况 发现问题及时解 决 不能解决的要采取临时控制措施 并及时上报 7 支持 接受专职安全员的监督检查和指导 对提出的改正 14 措施要及时组织贯彻落实 8 领导并支持班组兼职安全员开展日常工作 及时采纳安全 员的正确意见 发动全班组职工共同搞好安全生产 9 发生工伤事故 未遂事故要立即组织抢救 保护好现场并 向工长报告 2 3 7 班组兼职安全员的职责 1 模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方 面的意见 协助班组长做好本班组的安全工作 接受专职安全员的 业务指导 2 协助班组长组织开展好班组日常安全教育工作 反映班组 安全生产情况和职工的要求 3 参加安全检查 协助落实整改措施 4 有权制止违章作业 有权抵制和越级上告违章指挥行为 5 及时发现和处理事故隐患 本人或本班组不能处理的危险 因素要及时上报 2 3 8 生产工人的安全职责 1 认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程及有关方面的 安全知识 严格执行安全技术操作规程 自觉遵守安全生产规章制 度 2 积极参加各项安全生产活动 认真执行安全交底 服从安 全员的指导 不违章冒险作业 3 爱护和正确使用防护用具 用品和安全设施 不准擅自拆 15 改或移动 4 搞好生产施工机械设备的维护保养 保持作业现场清洁卫 生 5 发扬团结友爱精神 在安全生产方面做到互相帮助 互相 监督 对新工人积极传授安全生产知识 6 对不安全作业要积极提出意见 对违章指令有权拒绝执行 对危害生命安全和健康的行为 有权提出批评 检举和控告 7 发生工伤事故 未遂事故要保护好现场并立即上报 2 3 9 施工队长 生产施工配合队伍或劳务包工队的负责人 的安全职责 1 认真执行安全生产的各项法规 规定 规章制度及安全技 术操作规程 合理安排班组人员工作 对本队人员在生产中的安全 和健康负责 2 按制度严格履行各项劳务用工手续 做好本队人员的岗位 安全培训 经常组织学习安全技术操作规程 监督本队人员遵守劳 动 安全纪律 做到不违章指挥 制止违章作业 3 必须保持本队人员的相对稳定 人员变更 须事先向有关 部门申报 批准后新来人员应按规定办理各种手续 并经入场和上 岗安全教育培训和考核合格后方准上岗 4 根据上级的交底向本队各工种作业人员进行详细的书面安 全交底 针对当天任务 作业环境等情况 做好班前讲话 监督其 执行情况 发现问题 及时纠正 解决 16 5 定期和不定期组织 检查本队人员作业现场安全生产状况 发现问题 及时纠正 重大隐患应立即上报有关领导 6 发生工伤及未遂事故 保护好现场和做好抢救工作 并立 即上报有关领导 2 4 企业各职能部门安全生产责任制 企业中的生产经营 技术 机管 材料 财务 人事教育 劳 资 工会 保卫 消防 安全 行政 卫生等各职能部门 都应在 各自业务范围内 对实现安全生产的要求负责 2 4 1 生产经营科的安全生产职责 1 要合理组织生产 贯彻生产安全规章制度和施工组织设计 施工方案 加强现场平面管理 建立安全 卫生 文明生产秩 序 2 在编制年 季 月生产计划时 必须树立 安全第一 思 想 组织均衡生产 保障安全工作与生产任务协调一致 对改善劳 动条件 预防伤亡事故和职业病的项目必须视同生产任务 纳入生 产计划优先安排 3 负责制订生产安全资金投入计划 年度安全管理目标计划 和实施办法 严格审查审批基层生产施工单位编制的生产安全资金 投入计划 安全管理目标的实施细则和保障措施 4 在检查生产计划实施情况同时 要检查安全措施项目的执 行情况 对施工中重要安全防护设施 设备的实施工作 要纳入计 划 列为正式工序 给予时间保证 17 5 坚持按合理施工顺序组织生产 要充分考虑职工的劳逸结 合 认真按施工组织设计组织施工 6 在生产任务与安全保障发生矛盾时 必须优先安排安全工 作的实施 7 负责组织审批本单位在生产经营活动中采用分包或联营等 方式的分包单位或生产施工配合队伍的资质和程序的合法化 在所 签订的合同 或协议 中应明确各自的安全生产职责 制订并实施 对其生产施工安全进行统一协调管理计划和措施 2 4 2 工程技术科的安全生产职责 1 认真学习 贯彻执行国家和上级安全生产法规 有关安全 技术规范 标准及安全操作规程 规章制度 保障施工生产中的安 全技术措施的制订与实施 2 会同有关部门制订安全技术教育计划与实施 3 在编制和审查施工组织设计和方案的过程中 要在每个环 节中贯穿安全技术措施 对确定后的方案 若有变更 应及时组织 修订 4 参加安全检查 对查出的不安全因素提出技术改进措施 负责有关安全技术鉴定和管理工作 检查施工组织设计 施工方案 中安全措施的实施情况 对施工中涉及的安全方面的技术性问题 提出解决办法 5 对新技术 新设备 新材料 新工艺的应用必须制订相应 的安全技术措施和安全技术操作规程 18 6 对改善劳动条件 减轻笨重体力劳动 消除噪声等方面的 治理进行研究解决 制订生产安全事故应急救援预案及防止工伤事 故和职业病措施 并组织实施 7 参加伤亡事故和重大未 已遂事故中技术性问题的调查 分析事故原因 从技术上提出防范措施 2 4 3 器材科的安全职责 1 对一切机 电 设备 设施的运输安全和安全运行负责 按照安全技术规范对所有现用的安全防护装置及一切附件经常检查 是否齐全 灵敏 有效 并监督各种设备 设施的维修和保养的进 行 2 对设备的租赁 要建立安全管理制度 确保租赁设备完好 安全可靠 3 对新购进的机械设备和大修 维修 外租回厂后的设备必 须严格检查和把关 新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料 使用前制订安全技术操作规程 组织专业技术培训 向有关人员交 底 并进行鉴定验收 4 负责操作人员培训 考核 发证工作 包括特种作业人员 定期培训和考核 制止无证人员上岗作业 5 负责对实现安全技术措施所需的料具 包括附件等 保证 及时供应和采购 保管 发放和回收劳动保护用品工作 6 参与施工组织设计 方案 的编制和会审工作 及时提供 供料方法 资源情况 运输条件及现场管理要求 使之合理规划现 19 场存料场地 仓库及其它临设和运输道路的位置 提出涉及安全的 具体意见 并负责督促下级人员实施之 7 凡购置的各种机 电设备 脚手架 新型装饰 防水等料 具或直接用于安全防护的料具及设备 设施 必须执行国家 省 市有关规定 严格审查其产品合格证明材料 必要时做抽样检查 发放必须符合安全要求 回收后必须检查 8 采购 供应现场使用的劳动防护用具 用品 必须符合国 家标准及省 市有关规定 并向主管部门提供情况 接受对劳动保 护用品的质量监督检查 9 建立健全各种料具管理台帐和限额领料手续及材料节约奖 励办法 严格审查 审批基层生产单位报批的用料需求供计划 对 其自行采购的料具应加强监督和控制 10 对所属职工经常进行安全意识和纪律教育 教育职工遵纪 守法 模范遵守职业道德规范及廉政方面的有关规定 11 对各种料具或用于安全防护设施的料具和劳动保护用具 用品 要定期检查 不合格的或超过规定年限的要报废更新 12 要坚持工作质量考核评比及材料纪律检查监督工作 负责 监督和纠正施工材料的供 管 运 用过程中的违章现象和行为 13 参加工伤事故及重大未遂事故的调查 从事故设备方面 认真分析事故原因 提出处理意见 制订防范措施 2 4 4 财务科的安全职责 1 按照规定将安全生产计划列入生产财务计划 确保按计划 20 及时落实提取安全技术措施经费 劳动保护经费和其它安全生产活 动所需的经费 保证专款专用 并监督其合理使用 2 协助安全科等部门办理安全奖罚和因工伤残及职业病的善 后手续 2 4 5 办公室的安全职责 1 负责将安全教育纳入全员培训计划 安排生产教育课程 2 根据国家和省 市有关安全生产方针 政策及企业实际 配齐具有一定文化程度 技术和实践经验的安全干部 保证安全干 部的素质 3 组织对新调入 转业的施工 技术及管理人员的安全培训 教育工作 4 负责组织做好新工人 包括临时工 入场 调换岗位工人 特殊工种工人的培训 考核和发证工作 经常进行劳动纪律教育和 安全生产教育 5 按照国家和省 市有关规定 负责审查安全管理人员资格 有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员 6 发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救 治疗 并向事 故调查组提供伤势情况 负责食物中毒事故的调查与处理 提出防 范措施 7 参加伤亡事故的调查 认真执行对事故责任者的处理意见 对因工伤残及职业病职工及时给予鉴定并办理手续 8 负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查 21 并根据上级有关规定 修改和制订劳保用品发放标准实施细则 9 严格审查和控制上报职工加班 加点和营养补助 以保证 职工劳逸结合和身体健康 10 对违反劳动纪律 影响安全生产者应加强教育 经说服无 效或屡教不改的应提出处理意见 11 配合有关部门 负责对职工进行体检普查 对特种作业人 员要定期检查 提出处理意见 12 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度 做好职业病预防工作 13 正确使用防暑降温费用 保证清凉饮料的供应及卫生 14 负责本企业食堂 含现场临时食堂 的管理工作 搞好饮 食卫生 预防疾病和食物中毒的发生 对冬季取暖火炉的安装 使 用负责监督检查 防止煤气中毒 15 经常对本部门人员开展安全教育 对机电设备和机具及其 防护装置指定专人负责管理并定期检查维修 16 对施工现场大型生活设施的建 拆 要严格执行有关安全 规定 不违章指挥和违章作业 2 4 6 工会组织的安全职责 1 代表职工负责监督本企业的各项安全生产活动和劳动保护 工作 维护职工在安全生产方面的合法权益 2 协助 监督各项安全生产活动和劳动保护及安全技术措施 等经费的及时落实和合理使用 22 3 协助参与加强安全生产活动和劳动保护的教育宣传工作 4 有权对生产活动中的违法行为要求纠正 在发现违章指挥 强令冒险作业或事故隐患时 有权提出解决的建议 对发现危及职 工生命安全的情况时 有权建议组织职工撤离危险场所 5 参与工伤事故的调查处理工作 监督因伤残和患职业病职 工的善后处理工作和落实执行政策情况及对有关责任者的严肃追究 2 4 7 安全科的安全职责 1 协助领导组织推动生产施工中的安全工作 贯彻执行上级 和本企业的劳动保护 安全生产的法规 规范 标准和各项规章制 度 2 组织和协助有关部门修订安全生产规章制度和安全技术操 作规程 对贯彻执行情况进行监督检查 3 协助有关部门搞好安全生产的管理 监督评比 考核工作 表彰先进 总结交流推广先进经验 4 经常深入基层 指导下级安全技术人员的工作 掌握安全 生产情况 调查研究安全生产中的不安全问题 提出改进意见和措 施 并督促实施之 5 组织安全活动和定期安全检查 6 参加审查施工组织设计 施工方案 和审查安全技术措施 计划 并对贯彻执行情况进行监督检查 7 与有关部门共同做好新工人 特殊工种工人的安全技术培 23 训 考核和发证工作 8 制止违章指挥和违章作业 遇到严重险情 有权责令暂停 生产 并及时报告领导研究处理 9 督促有关单位做好劳逸结合和女职工与未成年工的特殊保 护工作 10 参加本企业工伤事故的调查处理 协助重大和特大事故的 调查处理 协助有关部门提出防范措施 并督促检查贯彻执行 做 好安全资料整理归档工作 11 贯彻执行国家及省 市有关消防保卫的法规 规定 协助 领导做好消防保卫工作 12 制订年 季消防保卫工作计划和消防安全管理制度 并对 执行情况进行监督检查 参加施工组织设计 施工方案 的审批 提出具体建议并监督实施 13 经常对职工进行消防安全教育 会同有关部门对特种作业 人员进行消防安全考核 14 组织消防安全检查 督促有关部门对火灾隐患进行解决 15 负责调查火灾事故原因 提出处理意见 16 参加新建 改建 扩建工程项目的施工图纸会审与竣工验 收 17 负责加强施工现场的保卫监督检查工作 对新招收人员进 行暂住证等资格审查 18 会同有关部门制订重大 特大消防安全事故应急救援预案 24 定期组织演练 25 第三章第三章 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 安全是生产赖以正常进行的前提 安全教育又是安全管理工作 的重要环节 安全教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工 真正认识到安全生产的重要性 必要性 懂得安全生产 文明生产 的科学知识 牢固树立 安全第一 的思想 自觉遵守各项安全生 产法规和规章制度 提高全员安全素质 安全管理水平和防止事故 从而实现安全生产 1 新工人 包括合同工 临时工 学徒工 民工 和调换工 种及复岗的职工上岗前必须接受局 项目部 工地 班组三级安 全教育和技术培训 按规定经考核合格 发给证书后方准上岗 安 全教育内容包括安全技术知识 安全技能 设备性能 操作规程 法制 安全制度和严禁事项等 累计教育时间不得少于 50 小时 2 对从事电工作业 起重机械操作 金属焊接切割作业 爆 破作业 机动车驾驶 登高架设作业 锅炉作业 压力容器操作等 国家有关部门规定的特种作业人员除进行一般安全教育外 还要经 过本工种的安全技术培训 经参加国家规定的安全技术理论和实际 操作考核合格发证后方准独立操作 并按规定定期进行复审 对从 事有尘毒危害的作业人员 还要进行尘毒危害和防治知识教育 3 要定期轮训企业各级领导干部和安全干部 其中施工队长 工长 施工员 班组长是安全教育的重点 考试成绩记入职工技 术档案 作为评奖 任职 晋升的依据之一 26 4 除以上教育形式外 企业各级人员还必须接受经常性安全 教育 采取多层次 多渠道和多种方法进行 贯穿于管理工作的全 过程 5 采用新技术 新工艺 新设备 新材料和调换工作岗位时 要对操作人员进行新操作规程和新岗位的安全教育 未经教育不得 上岗操作 6 各级人员安全教育的累计时间和要求必须符合有关规定 并进行登记 建立档案 27 第四章第四章 安全生产六大纪律安全生产六大纪律 1 企业职工要热爱本职工作 努力学习 提高政治 文化 业务水平和操作技能 积极参加安全生产的各种活动 提出改进安 全工作的意见 搞好安全生产 2 遵守劳动纪律 服从领导和安全检查人员的指挥 工作时 思想集中 坚守岗位 未经许可不得从事非本工种作业 严禁酒后 上班 不得在禁止烟火的地方吸烟动火 林区应注意森林防火 3 严格执行操作规程 不得违章指挥 违章作业和冒险作业 对违章作业的指令有权拒绝 并有责任制止他人违章作业 4 按照作业要求正确穿戴个人防护用品 进入施工现场必须 戴好安全帽 在没有防护设施的高空 悬崖和陡坡等场所施工时 必须系安全带 高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋 不得往下投 掷物料 严禁赤脚或穿拖鞋 高跟鞋进入施工现场 5 在施工现场行走要注意安全 不得攀登脚手架 井字架 龙门架和随吊盘上下 6 正确爱护和使用安全防护装置和防护设施 对各种防护装 置 防护设施和警告 安全标志等不得任意拆除和随意挪动 28 第五章第五章 安全生产检查制度安全生产检查制度 安全生产检查是为了及时发现企业施工生产中存在的不安全因 素或隐患 并及时消除 把安全隐患消灭于萌芽状态 真正做到防 患于未然 从而防止事故的发生 实现安全生产 5 1 安全生产检查制度 1 企业 项目部应根据安全生产检查制度 严格按照施工安 全技术规范 标准对施工现场进行安全检查 并按部颁检查标准进 行评分 评价 检查标准分为水利水电 建筑和市政 2 定期检查 局每季度组织一次检查 由局长 总工负责 组织各职能部门参加 局属公司项目部每月组织一次检查 由安全 科长 局属公司 项目部经理负责 施工队 工地 每旬组织一次 检查 由队长 项目经理负责 班组每周查一次 由班组长负责 岗位每天查一次 3 经常性检查 各级管理人员在检查生产的同时检查安全工 作 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查 班组班前 班 后岗位检查 4 专业检查 架子搭设与使用 塔吊 提升机 施工用电和 电动机械设备及防火 防毒 防尘检查等等 5 季节性和节假日检查 包括冬雨季施工安全检查和节假日 及节假日前后安全生产检查 由项目部或局负责组织 可根据俱体 情况的要求进行 29 6 自检 交接检 脚手架搭设 大型机械设备安装 施工临 时用电线路架设等需经班组自检 企业有关部门专业验收检查合格 后 与使用单位办理交接安全检查手续后 方可使用 7 对查出的隐患应立即整改 对不能立即整改的要定整改计 划 定人 定措施 定时间限期整改 在隐患未消除前 必须采取 可靠的防护措施 对有即发性事故危险的隐患或有危及人身安全的 紧急险情应责令停工 立即停止作业 8 安全生产检查贯彻有奖有罚原则 执行第八章 安全生产 责任考核奖罚制度 规定 5 2 安全生产检查记录与隐患整改 1 安全检查记录 局属公司 项目部 施工队 项目管理单 位的安全生产检查及经常性检查 季节性和节假日检查记录皆使用 安全生产检查记录表 后者也可记录在相应的 安全日志 上 其它形式的检查记录参照使用部颁 建筑施工安全检查评分标准 JGJ59 99 中相关附表 2 隐患整改 1 隐患登记 分析 各种检查查出的隐患要逐项登记 分级 根据隐患信息 对安全生产进行动态分析 从管理上 安全技术措 施上分析原因 为各级部门加强安全管理与防护提供依据 2 整改 检查中查出的隐患应发出 隐患整改通知书 督促 整改单位消除隐患 对有即发性事故隐患 检查组 检查人员应责 令停工 立即整改 30 3 复查 被查单位收到 隐患整改通知单 或 停工指令书 后应立即进行整改 整改完成后及时通知有关部门进行复查 4 销案 有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后 在 原 隐患整改通知书 及 停工指令书 签署复查意见 复查人签 名即行销案 31 第六章第六章 安全生产技术措施管理规定安全生产技术措施管理规定 和安全技术交底制度和安全技术交底制度 安全技术措施主要是从防护上 技术上和管理上所采取的措施 是施工组织设计 施工方案 的重要组成部分 执行安全技术措施 管理规定和交底制度是为了更好地贯彻执行 安全第一 预防为主 的安全生产方针 达到防止工伤事故和职业病危害的目的 从而实 现安全生产 6 1 安全生产技术措施管理规定 1 所有工程项目的施工组织设计 施工方案 中都必须制订 相应的安全技术措施 对基坑支护 大型模板工程 施工临时用电 塔吊 物料提升机 外用电梯 起重吊装及爆破 水下 深坑 深 基础 拆除 人工挖孔桩 高大塔类构筑物等危险性大 专业性 强的特殊工程项目都要编制专项安全施工组织设计 施工方案 2 安全技术措施要有针对性 具体化 防止一般化 要根据 工程特点 施工方法 劳力组织和作业环境等情况 按施工部位划 出施工的危险点 对照各危险点制订具体的防护措施和安全作业注 意事项 并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计 所 有安全技术措施都必须明确 具体 能指导施工 3 各项施工组织设计 施工方案 必须按规定履行审批签章 手续 审批后必须遵照执行 不得随意变更或拒不执行 否则 发 生事故要追究其责任 如遇特殊情况 需要变更的 应由编制人出 32 具变更通知单 审批人签发后方可实施 4 如果由于安全技术措施内容有问题 发生伤亡事故 要追 究编制人与审批人的责任 5 采用各种安全技术和工业卫生的革新和科研成果 都要经 过试验 鉴定和制订相应的安全技术措施 方可使用 6 采用新技术 新工艺 新设备 新材料时都必须制订相应 的安全技术措施 7 要制订季节性安全措施 夏季要防暑降温 防晒 冬季要 防寒 防冻 防滑 防火 防尘 防中毒 防风倒塌等 雨季要防 触电 防雷击 防设施倒塌和边坡坍塌等 雨季和台风到来之前应 对临时设施和电气设备进行检修 沿江流域工地要做好防洪抢险准 备 雨过后要采取防滑措施 8 施工现场道路 各种管道 电气线路 材料堆放 临时和 附属设施等的平面布置 都要符合安全 卫生 防火 防爆 防毒 防尘等要求 并要加强管理 做到安全文明生产 9 严格执行安全技术措施的逐级交底制度 6 2 安全技术措施交底制度 1 实行逐级交底制度 2 工程开工前 项目工程技术负责人要将工程概况 施工方 法 安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底 3 分项 分部工程施工前 工长 施工员要向班组长进行安 全技术措施交底 33 4 班组长每天上岗前要对工人进行施工要求 作业环境 注 意事项的安全交底 5 两个以上施工队或工种配合施工时 施工负责人 项目经 理 工长 施工员要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行 交叉作业的安全交底 6 每次交底 各项交底的内容和执行情况都必须记录在安全 技术措施交底单 必须有交底人和被交底人签字 务求内容清楚 详实 34 第七章第七章 职工伤亡事故统计报告制度职工伤亡事故统计报告制度 通过对伤亡事故的调查分析 掌握事故情况 查明事故原因 分清事故责任 积极采取预防措施和拟定改进措施 预防事故的重 复发生 1 发生伤亡事故 必须遵照执行 安全生产法 国务院 企 业职工伤亡事故报告和处理规定 第 75 号令和 福建省企业职工 伤亡事故报告和处理办法 等有关规定 调查 分析程序按 GB6442 86 标准 执行 2 各工地发生轻伤事故或重大未遂事故 必须在当天最迟不 得超过第二天将发生的时间 地点 事故情况 对原因的初步分析 向项目经理和上级领导汇报 发生重伤 多人事故 死亡事故 负 伤者或事故现场有关人员应立即直接报告或逐级报告公司 公司接 到报告后立即将事故发生的时间 地点 伤亡情况和原因的初步分 析等概况用电话 电报 传真或其他快速办法报告企业上级主管部 门和企业所在地 在外地向当地 安管局 公安部门 人民检察院 和工会等部门 事故报告最迟不得超过 24 小时 3 发生死亡 重大死亡事故 应保护好事故现场 并迅速采 取必要措施抢救伤员和财产 防止事故扩大 如确需移动某些物件 时 必须先做好标志 记录 拍照或摄录相 4 发生伤亡事故后 企业各职能部门应在各自分工业务范围 内配合事故调查组进行调查分析 各类有关安全生产事故 分别由 35 各职能部门负责调查 分析 统计和报告 及时向公司安委会 公 司领导汇报 并将有关资料抄送公司安全科 以便综合统计 分析 总结安全生产情况 5 在事故处理结案之前 必须遵循 四不放过 原则 做到 事故原因查不清不放过 事故责任者和广大群众没有受到教育不放 过 没有采取切实可行的防范措施不放过 责任者没有受到严肃处 理不放过 6 伤亡事故的报告 统计 调查 处理工作必须遵循 实事 求是 尊重科学 的原则 7 伤亡事故处理工作应在 90 日内结案 特殊情况不得超过 180 日 结案后应公布处理结果 8 施工现场每月 3 日前都要按规定填写 工伤事故月报表 并按规定上报局安全科 当月有事故 包括重大未遂事故 应填 明事故情况 原因等 当月无事故 也应填报 9 发生事故的单位还应填写 工伤事故快报表 并上报局长 和上级主管部门等部门 事故发生的工程名称和报告单位应写全称 不得写简称 报告单位应加盖公章 36 第八章第八章 安全生产责任考核奖罚制度安全生产责任考核奖罚制度 8 1 安全生产责任考核奖励制度 1 正确执行上级颁发的劳动保护及安全生产方针 政策 法 规和规章制度 认真贯彻局安全生产责任制 在安全生产和文明施 工中取得显著成绩的 2 在防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中使工人生命和 国家财产免受损失的 3 局属项目部工程完工后 无重大伤亡和重大未遂事故 轻 伤频率低于 5 且安全生产内业资料齐全完整归档的 4 对劳动保护 安全技术科研方面有重大发明和技能改进的 或提出重大合理化建议 经实践证明效果良好的 5 以上单位或个人根据贡献大小 给予公开表扬 物质嘉奖 安全生产奖励资金来源除处罚款项外 按各项目工程总造价 1 上 交局财务科 作为安全专项资金 8 2 安全生产责任考核处罚制度 1 对新工人进场不按规定进行 三级教育 和专业技术教育 未按规定进行安全技术交底等而造成事故的 在下达生产任务时无 同时下达安全技术措施 或无执行脚手架 机械设备安装等专业验 收和交接班验收制度等原因 而造成安全或设备事故的 以上任一 条 视情况节轻重给予责任者罚款 500 5000 元 行政处分直至追 究法律责任 对项目经理部主要成员给予如下罚款 轻伤及重大未 37 遂事故 50 500 元 重伤事故 500 2000 元 死亡事故 2000 10000 万 重大死亡事故 10000 20000 元 并对责任单位 给予通报批评 2 对有下列行为之一的职工 经教育不改的给予处分直至追 究刑事责任 违章作业或违章指挥造成事故的 玩忽职守 违反安 全生产责任制度造成事故的 发现有事故隐情 既不采取防范措施 又不及时报告 而发生事故的 对批评或制止违章作业 违章指挥 或对事故调查处理人员进行打击报复的 发生事故后破坏现场 隐 瞒不报 虚报 故意拖延报告或者嫁祸他人的 不执行上级和安全 部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求 造成事故或使职 工继续在尘毒作业环境下从事生产而导致职业病的 由于设备超过 检修期限运行 或设备有缺陷 或没有防护装置造成事故的 发生 事故后 不积极组织抢救 或事后不吸取教训采取措施 致使同类 事故重复发生的 3 项目部未能按规定报批专项施工组织设计 施工方案或施 工方法 或未落实好安全防护措施 而让工人冒险施工者 处罚该 项目部 500 20000 元 并责令停工整改后方准复工 未做好防护 措施造成重大未遂事故的 追究当事者责任并处罚款 200 2000 元 4 发生重伤事故 死亡事故或多人事故未立即报告局领导及 局生产经营科等部门 或轻伤事故 重大未遂事故未填报月报表的 一经发现 除勒令补报外 并处罚事故单位 200 2000 元罚款 同 38 时另处罚负责人 50 款项 5 施工单位接到整改通知书后 必须在指定时期内整改完毕 逾期不整改者 视情节轻重给予 200 2000 元罚款 并须整改 6 有下列经常性违章行为之一者处罚 第一次 10 50 元 第 二次 50 100 元 第三次 100 500 元 第四次行政处分 严重者 一次性罚款 500 2000 元 甚至辞退 进入施工现场不按规定戴安 全帽或穿三鞋 易滑鞋 高跟鞋 拖鞋 打赤脚者 高处危险作 业不系安全带者 气焊 气割 电焊工 剔修工 使用砂轮工具等 不戴护目镜者 违章使用电动工具 非电工装拆电气设施者 无证 开机或机械操作人员在操作中谈笑 看书 精力不集中等违章行为 者 任意爬井字架 脚手架 塔吊上下或乘坐非乘人电梯 吊篮上 下 或坐在上料平台 脚手架 四口防护栏杆上者 在木作车间 仓库等严禁烟火的场所抽烟者 在仓库 临时工棚 木作车间内等 场所使用电炉 煤油炉任意设灶 使用 60w 以上灯泡者 未按规 定穿工作服者 酒后上班者 带小孩进入施工现场者 7 项目部未建立安全生产管理内业资料档案者 或建立不及 时者 除勒令限期整改外 罚款 500 2000 元 还给予公开批评或 通报批评 8 除上述处罚外 还可根据 安全生产法 福建省建设项 目工程施工现场安全管理问题性质的认定和处理规定 及有关规定 等进行认定处罚 8 3 安全生产责任考核奖罚事项直接记入职工档案 作为 39 职工续岗 聘用 任职 升降职 参加年终安全生产管理工作评比 等的评审依据之一 40 第九章第九章 班组班前安全活动制度班组班前安全活动制度 1 各施工现场必须结合工程特点建立班组班前活动制度 2 出工前班组长向工人交待生产任务的同时必须提出安全措 施 要求和应注意事项等 3 出工前班组长必须对施工现场的安全生产向工人及时讲评 强调注意事项 表扬安全生产中的好人好事 4 班组安全活动要力求精练 主题明确 内容针对 5 班组要认真执行班组班前活动制度 组织好安全活动 每 月召开班前安全会 按照 班组班前活动记录表 要求 做好活动 记录 记录要有活动时间 活动内容 主持人姓名 参加活动人数 等 41 第十章第十章 现场保卫消防管理制度现场保卫消防管理制度 1 施工现场的保卫 消防管理工作应贯彻执行国家 省 市 有关法