系统技术实施方案.doc

国家信访局 国家信访局群众进京上访信息报送系统国家信访局群众进京上访信息报送系统 实施技术方案实施技术方案 版本 V1 0 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 1 of 29 前前 言言 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 1 of 29 目目 录录 第第 1 章章 项目概述与需求分析项目概述与需求分析 3 1 1 项目背景 3 1 2 方案概述 3 1 3 需求分析 3 1 3 1 系统平台 4 1 3 1 1 网络系统 4 1 3 1 2 服务器系统 4 1 3 2 应用系统 4 1 3 3 安全系统 4 第第 2 章章 总体设计方案总体设计方案 6 2 1 设计目标与原则 6 2 1 1 设计目标 6 2 1 2 设计原则 6 2 2 总体设计 6 2 2 1 系统平台总体设计 8 2 2 1 1 系统结构 8 2 2 1 2 系统描述 8 2 2 2 应用系统总体设计 9 第第 3 章章 系统平台详细设计方案系统平台详细设计方案 10 3 1 网络系统设计 10 3 1 1 网络系统 10 3 1 2 安全设计 10 3 2 服务器设计 11 3 2 1 服务器 11 3 2 2 系统软件 11 3 2 2 1 操作系统 11 3 2 2 2 数据库 12 3 3 产品选型 12 3 3 1 产品性能技术指标 12 3 3 1 1 数据库服务器 12 3 3 1 2 应用服务器 13 3 3 1 3 邮件服务器 13 3 3 1 4 阵列柜 14 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 2 of 29 3 3 1 5 防病毒软件 14 3 3 2 产品选择 15 3 4 产品配置 15 第第 4 章章 应用软件详细设计方案应用软件详细设计方案 16 4 1 信息报送系统 16 4 2 信息收集和分类系统 16 4 3 信息管理和分析统计系统 16 第第 5 章章 工程实施进度工程实施进度 18 第第 6 章章 系统建设预算系统建设预算 19 6 1 具体预算 19 6 1 1 系统平台 19 6 1 2 应用系统 20 6 2 总体预算 20 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 3 of 29 第第 1 章章 项目概述与需求分析项目概述与需求分析 1 1 项目背景项目背景 1 2 方案概述方案概述 国家信访局群众上访信息报送系统具有问题重大 保密性强 时间紧迫和 涉及面广等特点 系统在建设时根据国家信访局现有的情况 充分利用现有的 政府网络和软件环境 尽量缩短建设周期 控制建设经费 回避建设风险 并 达到较好的效果 满足工作的需要和系统的要求 首先 考虑到系统重要性和安全性的问题 所有的系统均在政府内网和政 府专网中建设 也就是说 整个系统是在一个大的涉秘网中运行 由此 充分 保证了系统的安全性和稳定性 国国办办二二邮邮系系统统 各各上上报报单单位位填填报报信信息息 处理群众进京上访信息报送系统工作流程 国国家家信信访访局局处处理理上上报报信信息息 国国家家信信访访局局进进行行数数据据分分析析 邮件发送 数据入库 不合格邮件 如上图所示 整个系统分为信息填报 信息收集和分类 信息管理和统计 分析三大部分 信息填报工作通过分布在各个上报单位的客户端完成 上报单 位利用现有的国办专网和国办二邮系统将上报信息通过邮件的方式上报至国家 信访局 国家信访局统一对上报的信息进行处理和整合 包括对信息的过滤 分类 入库 管理 汇总 查询和统计分析等工作 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 4 of 29 1 3 需求分析需求分析 根据国家信访局网络和应用系统现状 为了要实现国家信访局群众进京上 访信息报送系统 有如下几方面的建设需求 1 3 11 3 11 3 1 系统平台系统平台系统平台系统平台 1 3 1 1 网络系统网络系统 利用国家信访局现有的网络系统和国办专网的网络系统基本可以满足国家 信访局群众进京上访信息报送系统的要求 1 3 1 2 服务器系统服务器系统 为了满足国家信访局群众进京上访信息报送系统的需要 需要增加三台服 务器 服务于各上报单位通过邮件系统上报信息的邮件服务器 用于对上报信 息进行进一步处理和加工的数据库服务器和应用服务器 服务器应满足以下需 求 1 服务器机型必须选择当前国际上先进的 有生命力的机型 要具有较高 的性能 价格比 2 服务器系统必须符合标准化 开放式系统互连的原则 易于开发维护 还要具有较强的网络通信 数据库管理功能和较强的可扩充能力 3 支持 SMP 对称多处理方式 4 服务器的设计必须确保其高效 可靠及安全 如 带 ECC 校验 RAID 技术 热插拔硬盘等 同时又要大大简化维护工作 5 服务器在设计上应采用模块化及通用件设计 易于扩充 以胜任网络及 应用的扩展 6 系统软件 包括操作系统和数据库等 必须是当前流行的 成熟的 并 且具有较高安全级别 1 3 21 3 21 3 2 应用系统应用系统应用系统应用系统 1 为了方便各单位报送信息并规范信息报送的格式和标准 需要建设一个 分布式的信息报送系统 2 为了对上报来的信息进行有效的过滤 检查 分类和入库 需要建设信 息收集和分类系统 3 为了实现上报信息的统一管理 集中汇总 查询浏览和统计分析 需要 建设信息管理和统计分析系统 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 5 of 29 1 3 31 3 31 3 3 安全系统安全系统安全系统安全系统 为了根据国家信访局群众进京上访信息报送系统的需要 安全系统从以下 几方面来考虑 1 在邮件服务器上部署网关防病毒系统 在数据服务器和应用服务器上部 署防病毒软件 2 建立严格的安全管理制度 确保系统安全 稳定的运行 3 建立稳定 有效的数据备份和恢复系统 确保数据的安全 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 6 of 29 第第 2 章章 总体设计方案总体设计方案 2 1 设计目标与原则设计目标与原则 2 1 12 1 12 1 1 设计目标设计目标设计目标设计目标 系统的总体设计目标和原则是 高效有序 方便实用 信息共享 安全 稳定 2 1 22 1 22 1 2 设计原则设计原则设计原则设计原则 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 系统的规划 将按照以下原则进行设计 具体如下 1 开放性和标准化 系统广泛采用遵循国际标准的产品和技术 以便于 系统的互联互通和扩展 同时易于向今后的先进技术实现迁移 充分 保护用户的现有投资 2 成熟性和先进性 考虑到本系统建设的紧迫性问题 在进行系统设计 时尽量采用已经形成标准 并得到广泛应用的成熟技术 在此基础上 尽可能地采用先进的技术 产品 3 灵活性和可扩展性 系统应能够在应用过程中 根据实际情况 方便 地改变网络应用环境 进行各种组合和灵活配置 4 可靠性 采用较成熟的技术 对关键设备进行冗余设计 保证整个系 统安全 可靠运行 计算机网络系统应易操作 抗错能力强 5 安全性 保证系统具有高度的保密性和安全性 以提高整个系统的安 全性 2 2 总体设计总体设计 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 7 of 29 国办专网系统平台 信息收集和分类系统 系系统统总总体体结结构构图图 信息管理和分析统计系统 信信息息报报送送系系统统 基基于于国国办办二二邮邮 信访局内网数据库 如上图所示 整个系统分为 5 部分 1 国办专网系统平台 国办专网平台提供了系统运行的基础环境 各单位通过国办专网实现网络 层的连接 2 信息报送系统 各上报单位进行案件登记 每天按时将当天数据进行报送 通过二邮系统 进行邮件发送 将上报信息发送至国家信访局报送专用信箱 上报数据项目包括 上访人姓名 身份证号 性别 年龄 身份 职务 民族 联系电话 人员类别 来访日期 住址 邮编 问题发生地 来访人数 来访性质 初重滞 陪访人 异常行为 越级访情况 来访目的 内容分类 被反映人或单位情况 来访内容摘要 处理意见 处理去向 报送单位 报送 时间 3 信息收集和分类系统 信息收集和分类系统对上报数据进行处理 退回不符合报送格式的邮件 并将合格邮件入库 以形成原始数据 以便最终对上报信息进行查询和统计分 析 系统能够自动进行邮件校验和入库 4 信访局内网数据库 内网数据库用于存储和管理各类上报信息 历史信息和统计分析数据 5 信息管理和分析统计系统 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 8 of 29 可对原始数据进行分类 建模 存储 管理 自定义条件查询 并可进行 自定义查询列表打印 可对原始数据进行统计和分析 制作各类统计报表 进行自定义报表格式 和多视角的展现 并能够形成图形报表 方便决策者分析比对 2 2 12 2 12 2 1 系统平台总体设计系统平台总体设计系统平台总体设计系统平台总体设计 2 2 1 1 系统结构系统结构 防火墙 国办专网 数据上报站 国家信访局内网 国办内网 光纤 2 2 1 2 系统描述系统描述 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 整个系统系 统平台建设包括三部分 即 网络 服务器和安全系统 1 网络 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 整个网络系 统将采用原有的网络系统能满足群众进京上访信息报送系统系统建设的需要 本技术建议书不做详细设计 2 服务器 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 服务器系统 是整个系统数据处理和存储的核心中心 为了满足国家信访局群众进京上访信 息报送系统实际需要 将在内网部署数据库服务器 应用服务器和邮件服务器 数据库服务器和应用服务器采用共享阵列柜实现双机容错 数据将存储在阵列 柜上 在内网部署一台邮件服务器 上面部署邮件软件等 3 安全系统 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 为了确保整 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 9 of 29 个系统能安全正常的运行 将在邮件服务器上部署网关防病毒系统 在数据库 服务器和应用服务器上安装网络防病毒软件 以确保系统能正常 稳定地运行 2 2 22 2 22 2 2 应用系统总体设计应用系统总体设计应用系统总体设计应用系统总体设计 校验信息 国国办办二二邮邮系系统统 上报数据打包 信信息息报报送送系系统统 处理群众进京上访信息报送系统流程简图 信信息息收收集集和和分分类类系系统统 信信息息管管理理和和统统计计分分析析系系统统 邮件发送 数据入库 群众进京上访信息报送系统共分三大子系统 信息报送系统 信息收集和 分类系统 信息管理和分析统计系统 各应用系统的工作原理如下 各上报单位通过信息报送系统进行信访案件登记 将报送信息打包成 XML 文件 再通过国办二邮系统以邮件附件的方式发送至国家信访局专用信箱 国 家信访局邮件服务器上的邮件分拣和信息收集系统系统对收到的邮件附件进行 校验 不符合要求的邮件退回上报单位并发送失败信息 符合格式的邮件发送 成功信息 同时将附件中的信访案件情况分类入库 国家信访局工作人员通过 信息管理和统计分析系统对入库信息进行管理 统计分析和案件检索 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 10 of 29 第第 3 章章 系统平台详细设计方案系统平台详细设计方案 3 1 网络系统设计网络系统设计 3 1 13 1 13 1 1 网络系统网络系统网络系统网络系统 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 原有的网络 系统将能满足群众进京上访信息报送系统的实际需求 本技术建议书将不做详 细设计 网管系统 IP 地址规划和设备命名将采用国家信访局现有的 IP 地址规 划和设备命名 3 1 23 1 23 1 2 安全设计安全设计安全设计安全设计 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 为了保证整 个系统能正常的运行 需要在邮件服务器上部署网关防病毒系统 在数据库服 务器和邮件服务器上部署网络防病毒软件 同时需要建立一套严格的安全管理 措施 具体如下 安全控制体系安全控制体系安全措施安全措施 物理安全 计算机设备 网络设备等的安全认证 计算机设备 网络设备等的物理保护 关键设备的冗余备份配置 结构化综合布线系统 系统运行环境 包括配电 接地 防雷和抗电磁干扰等 保 护 重要场地出入控制系统 如门禁系统 监视系统等 网络安全 ACL 控制列表 网段 VLAN 划分 网络管理 审计 监控和日志跟踪 网络备份系统 系统安全 服务器双机容错系统 系统软件 操作系统 数据库等 安全保证 应用安全 权限管理 日志跟踪 访问控制 安全管理计算机安全管理制度 包括人事安全管理 操作安全管理 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 11 of 29 场地与设施安全管理 设备安全管理 操作系统和数据库安 全管理 计算机网络安全管理 应用软件安全管理 密钥安 全管理 计算机防病毒等一系列安全管理制度 3 2 服务器设计服务器设计 3 2 13 2 13 2 1 服务器服务器服务器服务器 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况 为了满足对 群众进京上访信息报送应用系统的需要 在内网需要配置 1 台数据库服务器 1 台应用服务器和 1 台邮件服务器 所有服务器通过网卡直接与中心交换机相 连 数据库服务器和应用服务器共享阵列柜采用双机容错 数据库服务器和应 用服务器推荐采用企业级 PC 服务器 数据库服务器采用 1 个 CPU 2G 内存 2 36G 硬盘做镜像 应用服务器服务器采用 1 个 CPU 2G 内存 2 36G 硬盘 做镜像 阵列柜采用豪威 SB9912 6 72G 硬盘做 RAID5 双机容错软件采用 DataWare 邮件服务器推荐采用企业级 PC 服务器 1 个 CPU 2G 内存 5 36G 硬盘做镜像 具体如下图 中心交换机 网管服务器 邮件服务器 数据库 应用服务器 3 2 23 2 23 2 2 系统软件系统软件系统软件系统软件 3 2 2 1 操作系统操作系统 操作系统的选择要根据以下原则 具有开放的多用户 多任务平台 并支持应用系统 符合 POSIX 标准及 X OPEN 标准 采用 Client Server 结构 支持多种流行的网络协议 采用开放式思想 易同其他异种网络互连 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 12 of 29 同服务器硬件能力匹配 并支持 SMP 及 CLUSTER 方式 支持服务器硬件的升级 较高的系统性能比 具有高可靠性和安全性 安全级别不应低于 C2 级 使用方便 并且易学 产品具有良好的延续性和售后服务 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际需求 操作系统推 荐选用 Windows 2000 Server 等 3 2 2 2 数据库数据库 数据库系统的选择应具有以下特性 较强的处理能力 数据库系统应支持多线索 多进程 支持 SMP 和 Client Server 处理模式 能够支持多个并发用户 具有良好的运行性能和极好的查询性能 方便的系统维护 具有完善的数据库系统日常维护 故障维护 系统资源管理 数据备份能 力 同时应提供安全 方便 有效的维护功能和手段 较好的安全性 数据库系统应达到 C2 安全级和 ANSI ISO SQL3 安全标准 具有多级安全 控制 完善的用户权限管理和数据库访问权限管理 符合标准 开放 支持 SQL 数据查询语言 支持开放数据库连接标准 ODBC 支持现有流行 的网络协议 以保证系统先进 灵活 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实需求 以及目前各大 数据库在政府行业的使用情况 数据库推荐选用 SQL Server 2000 等 3 3 产品选型产品选型 3 3 13 3 13 3 1 产品性能技术指标产品性能技术指标产品性能技术指标产品性能技术指标 3 3 1 1 数据库服务器数据库服务器 处理器 标配 1 个 Intel Xeon 1 50 GHz 处理器 最多支持 4 个 内存 1024 MB 标配 到 32 GB 最大 PC1600MHz Registered ECC SDRAM DIMM 内存 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 13 of 29 高速缓存 2 MB 集成三级高速缓存 光盘驱动器 48x IDE CD ROM 驱动器 网络控制器 集成 Compaq NC3163 快速以太网卡 PCI 10 100 完全支持 WOL 局域网唤醒 和 PXE 存储控制器 集成双通道 Wide Ultra3 SCSI 适配器 兼容 Ultra 4 I O 接口 1 个并行端口 2 个串行端口 1 个定位设备 鼠标 端口 1 个显卡端口 1 个热插拔键盘端口 2 个背面 USB 端口以及 1 个 RJ 45 网络接 口 可扩展插槽 I O 共有 7 个端口 4 个 64 位 100 MHz PCI 热插拔端口 3 个 64 位 133 MHz 非热插拔 PCI 端口 3 3 1 2 应用服务器应用服务器 处理器 标配 1 个 Intel Xeon 1 50 GHz 处理器 最多支持 4 个 内存 1024 MB 标配 到 32 GB 最大 PC1600MHz Registered ECC SDRAM DIMM 内存 高速缓存 2 MB 集成三级高速缓存 光盘驱动器 48x IDE CD ROM 驱动器 网络控制器 集成 Compaq NC3163 快速以太网卡 PCI 10 100 完全支持 WOL 局域网唤醒 和 PXE 存储控制器 集成双通道 Wide Ultra3 SCSI 适配器 兼容 Ultra 4 I O 接口 1 个并行端口 2 个串行端口 1 个定位设备 鼠标 端口 1 个显卡端口 1 个热插拔键盘端口 2 个背面 USB 端口以及 1 个 RJ 45 网络接 口 可扩展插槽 I O 共有 7 个端口 4 个 64 位 100 MHz PCI 热插拔端口 3 个 64 位 133 MHz 非热插拔 PCI 端口 3 3 1 3 邮件服务器邮件服务器 处理器 标配一个 Intel Xeon 2 40 GHz 处理器 可升级至双处理器 内存 512 MB 标配 到 16 384 MB 最大 PC1600 高级 ECC SDRAM 2 1 交叉内存 高速缓存 每处理器 512 KB 二级高速缓存 光盘驱动器 40 x 或更高倍速的 IDE CD ROM 驱动器 网络控制器 带有 WOL 局域网唤醒 功能的嵌入式 Compaq NC3163 快速以太网卡 PCI 10 100 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 14 of 29 存储控制器 集成的双通道 Wide Ultra3 SCSI 适配器 I O 接口 1 个并口 2 个串口 1 个定位设备 鼠标 接口 1 个显卡接 口 1 个键盘接口 1 个 RJ 45 网络接口 2 个 USB 端口和 1 个外部 SCSI 端 口 可扩展插槽 7 个 PCI X 插槽 4 个 64 位 100 MHz PCI X 热插拔 和 3 个 64 位 100 MHz PCI X 非热插拔 可管理性工具 Insight Manager 7 冗余 ROM 远程闪存实用程序 Remote Lights Out Edition 可选 自动服务器恢复 2 ASR 2 集成管理日志 服务器状况记录 驱动器参数跟踪 采用 Smart Array 控制器 动态扇区修复 采用 Smart Array 控制器 以及故障前保修 涵盖处理器 硬盘和内存 3 3 1 4 阵列柜阵列柜 支持 RAID 级别 0 1 0 1 3 和 5 Intel i960RN 64 Bit RISC I O 处理器 缓存可扩充到 128MB Ultra 160 LVD 主机端口 提供 12 个 1 6 热更换 Ultra 160 SCSI 硬盘 可热更换的散热风扇 支持硬盘在线热备和在线数据重建 支持多组 RAID 主机连接 支持集群技术的双主机通道 对于所有操作系统数据保护透明 支持 255 个命令的标志命令队列 允许超大数据流量 支持在线扩容 OnLine RAID Expansion 硬盘状态指示 基于浏览器的图形化管理工具 3 3 1 5 防病毒软件防病毒软件 系统实时病毒扫描 服务器版 200 用户数 提供手动扫描病毒功能 系统提供报警及病毒事件处理 可提供扫描 ZIP LZH ARJ 等压缩文件功能 系统对最终用户透明 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 15 of 29 支持与 SNMP Microsoft SMS 及 IBM Tivoli TME10 等网管软件结合 支持 CVP 兼容协议防火墙 支持邮件防病毒功能 系统提供每天自动更新病毒定义库 防病毒范围包括如下操作系统 UNIX NT WIN2000 WIN98 LINIX 等 3 3 23 3 23 3 2 产品选择产品选择产品选择产品选择 根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实需求 产品推荐选择 如下 数据库服务器 ProLiant ML570G2 应用服务器 ProLiant ML570G2 邮件服务器 ProLiant ML530G2 阵列柜 SB9912 防病毒软件 Norton 3 4 产品配置产品配置 产品名称产品名称产品型号产品型号产品描述产品描述单位单位数量数量 数据库服务器 ProLiant ML570G2 1 Intel Xeon1 50GHz 2G 内存 2 36G 阵列控制器 15 显示器 台1 应用服务器 ProLiant ML570G2 1 Intel Xeon1 50GHz 2G 内存 2 36G 阵列控制器 15 显示器 台1 阵列柜SB99126 72G台1 双机容错软件DataWareDataWare For Windows套1 邮件服务器 ProLiant ML530G2 1 Intel Xeon2 40GHz 2G 内存 5 36G 阵列控制器 15 显示器 台1 操作系统 Windows 2000 Server 标准版 10 用户 套3 数据库 SQL Server 2000 标准版 10 用户 套1 防病毒软件Norton1 台邮件服务器 1 台应用服务器 1套1 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 16 of 29 台数据库服务器 PC 工作站HP D530P4 2 6G 256M 40G HD 17 台10 笔记本IBM R32 P4 M2 0G 256M 40G HD DVD 56K 100M 网卡 台7 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 17 of 29 第第 4 章章 应用软件应用软件功能介绍功能介绍 应用系统分为信息报送系统 信息收集和分类系统 信息管理和统计分析 系统三个子系统 信息填报工作通过分布在各个上报单位的客户端完成 上报 单位利用现有的国办专网和国办二邮系统将上报信息通过邮件的方式上报至国 家信访局 国家信访局统一对上报的信息进行处理和整合 包括对信息的过滤 分类 入库 管理 汇总 查询和统计分析等工作 4 1 信息报送系统信息报送系统 本子系统采用 C S 方式实现 数据库使用单机数据库 在进入系统时进行身份校验 预先由系统管理人员进行增删改查的权限分 配 进入系统人员只能看到符合自身权限的工作界面 并且不能对别人登记的 项目进行删改的操作 来访登记中含有字典的项目包括 性别 身份 职务 民族 人员类别 住址 问题发生地 来访性质 异常行为 越级访情况 来访目的 内容分类 处理意见 以上项目在登记时只能由登记人员进行选择 而不能任意输入 增加一次来访登记时 可通过人员姓名自动进行重访判断 列出所有同名 来访件 由工作人员进行选择 确定是否是重访 保存时自动存入来访流水号 登记时间和登记人 可进行组合查询条件录入 对以录入信息进行检索 系统可以实现离线报送的功能 当报送系统没有网络环境支持时 可以通 过报盘的方式将报送信息存为 XML 格式的文件 通过软盘 U 盘 等移动介质 将文件报送给国家信访局 此功能目前用于解决少数未联网用户上报信息的需 求 4 2 信息收集和分类系统信息收集和分类系统 信息收集和分类系统对上报的各类信息进行处理 邮件地址过滤功能可直接将来自上报用户邮箱地址之外的垃圾邮件放入邮 件回收站 邮件内容校验功能可以对上报的合法邮件进行校验 程序对收到的邮件附 件进行检查 不符合格式要求的邮件将被自动退回并发送失败信息告知上报单 位 信息收集功能自动对符合格式要求的邮件进行处理 读取邮件信息内容 根据上报信息的种类分类入库并发送成功信息告知上报单位 同时可以直接选 择指定的 XML 格式的文件完成手动入库 用来专门处理离线报盘方式上报的 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 18 of 29 信息 用于未联网用户 邮件日志系统自动对邮件到达 邮件退回 邮件入库 邮件删除等事件和 系统操作进行记录和登记 方便管理人员进行统计 查询和跟踪 4 3 信息管理和分析统计系统信息管理和分析统计系统 信息管理系统通过元数据管理功能对所有上报的信息和历史信息进行分类 的存储和管理 通过统一文档管理功能对附件进行统一的目录管理 通过全文 检索引擎对信息进行查询和检索 查询部分可录入组合查询条件 对原始数据进行检索 并将检索结果列表 显示 该列表的项目可由工作人员自行定义 并能进行打印输出 分析统计功能可进行报表模板的自定义 可自动提取数据字典项目进行展 开 方便定义 可定义同期比 并能够定义公式 对数据进行二次分析 模板 定义完成后可重复使用 只需录入统计时间段 即可根据模板提取统计结果 统计结果表可进行排序 并能够针对某些数字出图形报表 包括 柱图 电图 线图和饼图等图形 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 19 of 29 第第 5 章章 工程实施进度工程实施进度 总体实施进度如下 时间时间 月月 内容内容 2003 年年 8 月月 2003 年年 9 月月 2003 年年 10 月月 2003 年年 11 月月 2003 年年 12 月月 系统需求调研 软件开发 系统实施 系统试运行 正式投入运行 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 20 of 29 第第 6 章章 承建单位介绍承建单位介绍 6 1 公司介绍公司介绍 6 1 16 1 16 1 1 概况概况概况概况 北京中软金马科技有限公司简称中软金马公司 成立于一九九四年 是中 国计算机软件与技术服务总公司 以下简称中软总公司 直属的股份制独立法 人实体 前身是中软总公司软件工程事业部改制而成 公司现有员工 212 人 超过 85 的员工为本科以上学历 近一百七十人为专职技术人员 自一九九六 年开始 公司每年的业绩均获得超过 100 的高速增长 是中软总公司二级公司 中技术力量最强 发展速度最快 行业涉及面最广 自主开发产品最多 经营 效益最好的公司之一 是中软总公司的重要支柱部门 在国家级系统集成资质 认证 双高认证 ISO9001 CMM2 认证中都起着重要作用 中软金马公司自成立伊始 就确立了 以技术创品牌 以服务求生存 的 经营原则 经过这几年的艰苦创业和全力开拓 业务不断扩大 业务范围从当 初的纯技术性生产发展为目前的集应用软件开发 大型网络系统集成 包括有 线 无线 卫星和智能建筑系统等 国内外优秀软硬件代理和自主开发软件销 售于一体的综合性计算机信息系统公司 公司的业务涵盖信访 邮政 金融 电信 铁路 军队等多个行业 在中共中央办公厅国务院办公厅信访业务计算 机系统建设 国家民委电子政务系统建设 湖南郴州市电子政务系统建设 农 信合金融业务系统 企业综合信息系统网络工程 HP BEA SavWareHA 纯 软件双机热备容错系统的市场推广 Oracle 全系列产品 SCO UNIX 系列等产 品的行业推广中 公司经受了市场的考验 在很好地服务于用户的同时 极大 地推动了业务的发展 6 1 26 1 26 1 2 背景依托背景依托背景依托背景依托 中软总公司属于信息产业部 是一家专门从事软件开发 系统集成和全方 位技术服务的大型国有高科技企业 是国家计委批准的三大软件基地中的北方 软件基地 也是国家火炬计划北京软件产业基地 中软 软件园 软件骨干企 业 1999 年以来 公司进入经贸委评定的国家 520 家重点企业 首批通过了全 国 软件企业 认证及软件开发 系统集成服务 培训 ISO9001 质量体系认证 2000 年申请并获得了国家首批一级计算机信息系统集成企业资质认证 2002 年 申请并获得了国家涉密计算机信息系统集成企业资质认证 中软总公司现有员工 2600 余人 其中 90 以上具有高等学历 硕士 博士 研究生 200 余人 并拥有一大批高级工程师和技术专家 知识结构合理 技术 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 21 of 29 储备雄厚 中软总公司北京基地投入使用面积达 4 万多平方米 对软件研究 开发生产 经营销售 咨询服务 质量检测 技术研讨 产品展示等都备有现 代化设施和优越的作业环境 中软总公司遍布全国的 50 余个直属分公司和 e 体四网 构筑了产品销售 信息服务 技术培训 软硬件设备维护和应用推广 的服务体系网络 中软总公司的业务范围主要有 电子政务 邮政信息化 基础软件开发 金融电子化 办公自动化 税务电子化 商业电子化 旅游餐饮管理 电信应 用 财务电算化与企业管理 多媒体技术应用和信息服务 工业控制自动化 中文平台开发和国际投标等 6 1 36 1 36 1 3 行业解决方案行业解决方案行业解决方案行业解决方案 6 1 3 1 系统集成工程系统集成工程 中软金马公司在几年的自身业务发展中 逐渐形成了独具特色的集成技术 以 跟踪未来技术 掌握最新技术 推广实用技术为目标 为用户提供优质服务 为宗旨 的原则基础上 积累了丰富的经验 中软金马公司近几年实施或正在实施的部分工程项目 1 HP 联机计费采集系统工程实施 36 个地市 2 国家信访局一期 二期网络工程实施 3 全国信访业务计算机管理系统工程实施 全国 1 3 省或市 4 邮资票品管理系统 省级 工程实施 31 个省级城市 5 邮资票品管理系统 门市 工程实施 8 个地市 6 中国邮政 EMS 速递站点处理系统联网工程 284 个城市 7 邮区中心局生产作业系统东北 华东分集成 71 个地市 8 中国邮政 15 个三级邮区中心局主机工程实施 9 国家税务骨干网工程实施 10 人民银行区域网工程实施 11 北京 松下彩色显象管有限公司网络工程实施 12 解放军后勤指挥学院多媒体资源系统工程实施 13 北京桑普电器有限公司 CMIS 网络工程实施 14 北京大通国际运输有限公司企业综合网 15 北大附中校园网工程实施 16 河南送变电建设公司 MIS 系统工程实施 17 天津大港农信合网络工程实施 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 22 of 29 18 北京广播电视大学校园网工程实施 19 湖南省常德市政府办公网络工程实施 20 辽宁海城农信合联社网络工程实施 21 解放军空军六所网络工程实施 6 1 3 2 应用系统工程应用系统工程 中软金马公司着眼于用户实际需求 致力于中国邮政 电子政务 企业信 息化和电信行业的软件调研 设计 开发 测试和推广工作 积累了丰富的软 件建设经验 中软金马公司近几年开发 推广或正在实施的部分应用系统 1 北京市劳动和社会保障局网上审批系统 2 北京市市政管理委员会电子政务系统 3 湖南省株洲市政府电子政务系统 4 湖南省郴州市政府电子政务系统 5 国家信访局信访业务计算机管理系统 6 省级 地市级 基层单位信访业务计算机管理系统 7 山南地区办公自动化系统 8 西藏自治区政府办公自动化系统 9 国办秘书局发文管理系统 10 北京市公安局公安交通管理局办公室信息系统 11 张家界市政府办公自动化系统 12 建设部建筑节能中心网站 13 邮资票品管理系统 包括省级 门市 14 基于可重构技术 敏捷动态供需链系统 15 贵州省农信联社金融系统 16 检察院电话举报系统 17 安徽省和哈尔滨绿卡电话银行系统 18 企业 MIS 系统建设 19 四川邮政邮区中心局生产作业系统 20 工作流管理系统 21 数据集中备份系统 22 智能统计报表系统 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 23 of 29 22 国家民委电子政务系统 6 1 3 3 合作伙伴合作伙伴 中软金马公司与许多世界著名厂商一直保持着密切合作 并拥有多家厂商 的增值代理或总代理权 1 HP 9000 系列小型机中国区增值代理 VAR 行业优选合作伙伴 2 Oracle 中国区独立软件供应商 ISV 3 BEA 公司中国区 SPP 级代理 专业化服务代理商 4 SavWareHA 容错软件中国区唯一总代理 5 SCO UNIX 中国区独立软件供应商 ISV 6 ALPHA 系列小型机中国区增值代理 National VAR 7 GTS 系列通讯服务器中国区总代理 6 1 46 1 46 1 4 经验总结经验总结经验总结经验总结 总结我们多年来系统工程项目建设的经验 我们认为以下三点在政府信息 化系统项目建设中起着关键性的作用 1 各级领导的关心 支持和用户的参与 电子政务系统项目的政策 资金 保证和明确的系统建设目标 在电子政务系统项目的建设过程中 各级领导的重视 支持与协调起着关 键作用 是本项目得以顺利实施的重要保障 在本项目的建设过程中 用户的 积极配合或共同参与能够使我们对用户需求得以更确切的理解 使我们同用户 的不同意见能够得以迅速沟通 从而保证项目能够满足实际的需求 再者 用 户方与我们的共同参与有利于相应技术的迁移 使用户方进一步了解系统的体 系结构 功能模块等 方便用户方对系统的维护 降低用户对整个系统的拥有 成本 另外 本次工程项目改造的政策 资金保证和明确的系统建设目标 也是 保证系统建设成功的重要因素 2 对政府办公业务的理解 对于一个工程的实施来说 对相应业务的理解程度 在一定程度上决定了 工程实施的质量和进度 中软金马公司具有多年的政府行业项目建设和推广经 验 先后负责设计 开发和实施过多个政府行业的系统工程 有一大批熟悉政 国家信访句群众进京上访信息报送系统实施技术方案 Page 24 of 29 府业务 精通信息技术 具有多年系统工程实施经验的技术人员 如 国家信 访局信访业务计算机管理系统 北京市劳动和社会保障局网上审批试点工程 北京市市政管理委员会办公自动化系统 青岛港务局办公自动化系统 湖南张 家界 株洲 郴州电子政务系统 国办秘书局发文管理系统 检察院电话举报 系统等 3 系统建设商实施大型工程项目的经验和能力 电子政务系统项目 应有一个可靠 技术全面 具有丰富系统建设经验 并且具有很强责任心的系统建设商配合政府来完成系统工程项目的建设 该系 统建设商应根据政府提出的相应需求 制定良好的调研 方案设计 工程实施 项目管理 技术服务等解决方案 不但要做好此系统工程项目的改造工作 确 保工程高质量如期完成