监理作业指导书之四.doc

郑州市轨道交通2号线一期工程土建监理01合同段 监理作业指导书监理作业指导书之四规范填写监理工程师通知单1、重要性1）监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师检查承包单位施工过程中在安全、质量、进度等方面存在问题时，用通知单这一书面形式通知承包单位，要求其按照承包合同文件约定条款、设计文件要求、相关标准规范规定进行整改的指令性文件，承包单位整改完毕后必须填写监理工程师通知回复单，经监理工程师复查合格后，才能闭合。监理工程师通知单是一个非常严肃的工程文件，带有强制性和指令性，并且要实行闭环管理。2）监理工程师通知单是监理工程师控制工程质量、安全、进度，保证项目目标实现必不可少的重要手段，监理工程师通过现场巡视、旁站监理、平行检验、见证取样检测、专项检查、综合检查等监理行为，发现承包单位在施工活动中存在的问题严重影响到目标实现时，必须按照建设工程监理规范中规定格式及时编写监理工程师通知单，下发承包单位进行整改并督促落实，同时抄送建设单位。3）监理工程师通知单是监理工程师履行监理职责的重要记录，也是工程实施中监理工作的体现形式之一，是监理档案资料的重要组成部分，也是一项重要的信息归档资料，监理工程师必须规范编写，为项目管理提供有价值的证据，为自己和公司树立良好的形象，提高监理活动的社会信誉，同时也是一种自我保护的手段。4）从一份监理工程师通知单中，可以看出一个专业监理工程师的专业知识、技术水平及工程管理水平。从一个监理项目部所发出的监理工程师通知单中，从侧面可以反映一个监理项目部乃至监理单位的人员素质和整体水平。因此每一位监理工程师都应该认真负责地编写每一份监理工程师通知单，以体现一个专业监理工程师的专业技术水平和综合素质。2、适用范围1）建设工程监理规范GB503192000中有下列规定：“5.4.6 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。”；“5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。”；“5.6.1 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。”；“5.6.3 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。”；“8.2.11 专业监理工程师应要求设备制造单位按批准的检验计划和检验要求进行设备制造过程的检验工作，做好检验记录，并对检验结果进行审核。专业监理工程师认为不符合质量要求时，指令设备制造单位进行整改、返修或返工。当发生质量失控或重大质量事故时，必须由总监理工程师下达暂停制造指令，提出处理意见，并及时报告建设单位。”2）城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法中有下列规定：第五十五条监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有下列情况之一的，应当要求施工单位立即整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（一）工程施工不符合工程设计和标准规范要求的；（二）不按批准的施工组织设计、专项施工方案或施工监测方案组织施工或监测的；（三）未落实安全措施费用的；（四）施工现场存在安全质量隐患的； （五）项目主要管理人员不到位或资格、数量不符合要求的。（六）其他违法违规行为。3）建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例中规定的情形。3、基本内容（详见后附样表）（1）表头：编号；（2）第1栏：工程名称；（3）第2栏：致：； （4）第3栏：事由；（5）第4栏：内容；（6）第5栏：抄送；（7）第6栏：项目监理机构、总/专业监理工程师、日期。4、书写要求 1）在撰写监理通知单时，方面要坚持原则，分清责任，既要提出问题所在，还要提出解决问题的要求和应当达到的目标；另一方面，内容应准确、完整、条理性强、表达清晰且要符合一定的格式要求。 2）监理工程师通知单在用词上，要区别对待。对要求严格程度不同的用词，应分别采用“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”或“宜”、“可”、“不宜”等。3）存在问题部位的表述应具体。反映的问题如果能用照片予以记录，应附上照片。4）用数据说话，详细叙述问题存在的违规内容。一般应包括监理实测值、设计值、允许偏差值、违反规范种类及条款等，对吃不准的问题，监理应在内部切磋商量，查找相关标准规范后予以判断。5）要求承包单位整改时限应叙述具体。 6）要求承包单位在监理通知单回复时，针对提出问题深刻分析问题产生的原因，并阐述整改采取的措施、整改经过和整改结果等。要求承包单位采取预防措施，防止类似问题的再次发生。7）总专业监理工程师签名栏应亲笔手签，坚持“谁签发、谁签字、谁负责”的原则。8）监理通知单应及时抄送建设单位。5、具体填写要求1）编号：由监理部统一编号。2）第1栏：工程名称。写为：郑州市轨道交通2号线一期工程土建（站或区间）。3）第2栏：致。写为：中国中铁郑州地铁工程指挥部或中国中铁郑州轨道交通2号线一期土建工区经理部。4）第3栏：事由。写为：本份通知单想要承包单位进行整改或想对承包单位进行善意提示的问题。5）第4栏：内容。基本分为三部分，第一部分详细说明承包单位在哪些方面存在问题；第二部分指出这些问题与强制性标准、承包合同约定条款、设计图纸、质量验收规范、安全管理规范、业主确定目标、政府监督机构要求存在的差距以及可能产生的问题和带来的影响；第三部分依据第二部分针对存在的差距等提出整改要求、整改时限、应对措施。6）第5栏：抄送。写为：中国中铁郑州地铁工程指挥部或郑州市轨道交通有限公司或郑州市轨道交通有限公司建设分公司或郑州市轨道交通有限公司建设分公司工程二部，具体根据存在问题的严重程度决定，一般要求抄送到郑州市轨道交通有限公司建设分公司工程二部和中国中铁郑州地铁工程指挥部。7）第6栏：项目监理机构、总/专业监理工程师、日期。项目监理机构不填写，由监理部盖项目章。总/专业监理工程师，由通知单发出人签字。日期写为年月日；注意对于特别紧急的通知单，如重要隐蔽工程质量问题整改、存在的安全隐患可能产生严重后果或者事件时必须写为年月日时分，讲究时效性。6、说明：1）注意通知单对象。本合同段监理对象为中国中铁股份有限公司，暂定授权部门为中国中铁郑州地铁工程指挥部和中国中铁郑州轨道交通2号线一期工程土建01、02工区经理部，一般通知单直接对工区经理部，抄送指挥部和业主；重大问题或两个工区共性问题对指挥部，抄送工区经理部和业主。2）监理工程师在签发监理工程师通知单的时候，对存在问题的描述一定要详细、准确，做到客观真实，如出现问题的系统或部位，是什么样的问题。对问题的描述，除文字描述外，有数据的一定要用数据，有条件或有必要，也可以附相关的照片资料。如果一个系统或区域有多处问题，应该分别描述；对于施工中存在的质量问题，一定要找出相关标准或要求的依据，这样对问题的说明更具说服力。如是不符合图纸要求，应将图纸图号及与图纸不相符的细节描述清楚；如不符合规范或其他条文要求，应将规范或条文名称、章节及与规范或条文不相符的细节描述清楚；如不符合施工合同要求，应将施工合同的名称、章节及与施工合同不相符的细节描述清楚。3）要求整改的范围及内容一定要清晰、完整。整改内容包括对问题的处理意见，整改范围及完成整改的时间等。对问题的处理意见，一定要以标准为依据，使处理意见具有可操作性。在提出整改意见时，应根据问题的性质、产生原因、出现频率、问题的严重程度等情况，对施工单位的管理体系、施工机械或设备的性能、施工方案或施工技术、施工人员的技术水平或技术等级等问题进行分析，找出产生问题的主要原因，并要求施工单位采取相应的措施以保证施工。4）允许承包单位申诉。监理通知单虽有一定的强制性，也应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。紧急情况下，监理可要求承包单位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。5）未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外，监理通知单回复如不及时转发建设单位