经纬安全生产标准化管理手册.doc

马鞍山经纬回转支承有限公司安全生产标准化管理手册 版 本：A持有部门：发放编号：受控状态：2011-09-28发布 2011-10-01实施 马鞍山经纬回转支承有限公司 地址：马鞍山市当涂经济开发区 前 言安全生产标准化是企业安全生产的重要基础性工作，是企业全部标准化工作的重要组成部分。安全生产标准化通过制度建设使安全生产法律、法规、标准及规程在企业生产经营管理工作的全过程、全员中切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平得到不断提升，使企业的人、机、环境处于和谐并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。安全生产标准化是加强企业安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作。安全生产标准化突出了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，体现了以人为本的思想，是实践科学发展观，在安全生产工作的具体体现；强调了企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；体现了安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性。因而，开展安全生产标准化对我们马鞍山经纬回转支承有限公司来说，有着十分重要的意义。开展安全生产标准化工作是强化企业安全基础管理的重要手段；是建立职业安全健康管理体系，保障职工健康的基础；是构建安全生产长效机制的重要措施；是企业实现本质安全型企业的根本途径。手册发布实施令为认真贯彻各级政府部门的安全工作会议精神和部署，我公司依据国家安监总局机械制造企业安全生产标准化考核评级标准，结合马鞍山经纬回转支承有限公司实际，并参照国家最新法律法规和标准，本着先进性、科学性和可操作性的原则，由生产部组织编写了马鞍山经纬回转支承有限公司安全生产标准化管理手册。我希望，马鞍山经纬回转支承有限公司各部门认真学习本手册，严格按照本手册的要求，扎扎实实地抓好安全生产工作。进一步增强深入开展安全生产标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立安全发展的的理念，按照不断发展进步的要求，深入组织开展安全生产标准化达标建设，夯实基础，强化措施，狠抓落实，扎实推进，不断提高我公司的安全生产管理水平。现予以发布，希望全体员工遵照执行。我批准，马鞍山经纬回转支承有限公司安全生产标准化管理手册自2011年10月1日生效实施。马鞍山经纬回转支承有限公司 总经理 二一一年九月二十八日目 录第一章 基础管理11安全生产责任制11.1适用范围11.2安全生产责任制要求11.3引用法律、法规和标准32安全生产管理规章制度32.1安全生产管理规章制度要求42.2引用法律、法规和规定73安全操作规程83.1适用范围83.2安全操作规程要求83.3引用法律、法规和标准94安全教育94.1适用范围94.2企业安全教育要求94.3引用法律、法规和标准145安全管理机构和人员145.1安全管理机构和人员管理要求155.2引用法律、法规和标准166中长期发展规划与年度计划166.1适用范围176.2企业中长期规划与年度安全生产计划安全管理要求176.3引用法律、法规和标准187事故管理187.1适用范围197.2事故管理要求197.3引用法律、法规和标准208建设项目“三同时”管理218.1适用范围218.2企业建设项目“三同时”安全要求218.3引用法律、法规和标准239班组安全管理249.1适用范围249.2企业班组安全管理要求249.3引用法律、法规和标准2510特种设备及人员安全管理2610.1适用范围2610.2特种设备及人员安全管理要求2610.3引用法律、法规和标准2911相关方安全管理3011.1适用范围3011.2相关方安全管理要求3011.3引用法律、法规和标准3112现场安全监督检查3212.1适用范围3212.2现场监督监场安全管理要求3212.3引用法律、法规和标准3513应急救援预案3513.1适用范围3613.2应急救援预案要求3613.3引用法律、法规和标准3714危险源管理3814.1适用范围3814.2危险源安全管理要求3814.3引用法律、法规和标准4015安全健康档案4015.1安全健康档案管理要求4115.2引用法律、法规和标准44第二章 作业环境与职业健康451危险化学品使用现场451.1适用范围451.2安全要求451.3引用法律、法规和标准472厂区环境482.1适用范围482.2安全要求482.3引用法律、法规和标准503车间作业环境513.1适用范围513.2安全要求513.3引用法律、法规和标准594仓库604.1适用范围604.2安全要求604.3引用法律、法规和标准635职业危害作业点达标率635.1适用范围635.2职业健康要求635.3引用法律、法规和标准676职业危害防护设备设施合格率686.1适用范围686.2职业健康要求686.3引用法律、法规和标准697职业危害作业人员健康监护707.1适用范围707.2职业危害作业人员健康监护要求707.3引用法律、法规和标准738职业危害分级748.1适用范围748.2职业健康要求748.3引用法律、法规和标准749职业病管理759.1适用范围759.2职业健康要求759.3引用法律、法规和标准75第三章 设备设施761工厂建筑761.1适用范围761.2安全要求761.3引用法律、法规和标准782工业气瓶782.1适用范围782.2安全要求782.3引用法律、法规和标准803危险化学品库813.1适用范围813.2安全要求813.3引用法律、法规和标准834油库、油罐844.1适用范围844.2安全要求844.3引用法律、法规和标准885压力容器885.1适用范围885.2安全要求885.3引用法律、法规和标准906锅炉与辅机906.1适用范围906.2安全要求906.3引用法律、法规和标准937空压机（站）947.1适用范围947.2安全要求947.3引用法律、法规和标准978涂装作业场所978.1适用范围978.2安全要求978.3引用法律、法规和标准999工业梯台999.1适用范围999.2安全要求999.3引用法律、法规和标准10510厂内机动车辆10610.1适用范围10610.2安全要求10610.3引用法律、法规和标准10811运输（输送）机械10811.1适用范围10811.2安全要求10911.3引用法律、法规和标准11012变配电系统11012.1适用范围11012.2安全要求11112.3引用法律、法规和标准11613低压电气线路（固定线路）11613.1适用范围11613.2安全要求11613.3引用法律、法规和标准11914低压电气线路（临时线路）12014.1适用范围12014.2安全要求12014.3引用法律、法规和标准12115动力（照明）配电箱（柜、板）12115.1适用范围12115.2安全要求12115.3引用法律、法规和标准12416防雷接地系统12416.1适用范围12416.2安全要求12416.3引用法律、法规和标准12817电焊机12817.1适用范围12817.2安全要求12817.3引用法律、法规和标准13018手持电动工具13018.1适用范围13018.2安全要求13018.3引用法律、法规和标准13119移动电气设备13219.1适用范围13219.2安全要求13219.3引用法律、法规和标准13320起重机械13320.1适用范围13320.2安全要求13320.3引用法律、法规和标准14421冲、剪、压机械14421.1适用范围14421.2安全要求14421.3引用法律、法规和标准14922砂轮机15022.1适用范围15022.2安全要求15022.3引用法律、法规和标准153第一章 基础管理1安全生产责任制安全生产责任制是马鞍山经纬回转支承有限公司一项最基本的安全生产制度，是各种安全健康制度的核心。它明确了企业领导者、管理者及各类人员的安全生产责任、权利和义务。因而，马鞍山经纬回转支承有限公司必须制定和实施安全生产责任制。1.1适用范围1.1.1各类人员安全生产责任制马鞍山经纬回转支承有限公司主要负责人、各级负责人、各类人员的安全生产责任制。包括：企业主要负责人、其他负责人、职能负责人、车间负责人、工段（班组）长、专（兼）职安全员和其他员工。1.1.2职能部门安全生产责任制马鞍山科达机电有限公司各职能部门安全生产责任制。1.2安全生产责任制要求1.2.1企业主要负责人安全职责主要负责人是指企业总经理。主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，在安全生产方面应切实依据中华人民共和国安全生产法规定履行以下主要职责：1.2.1.1组织建立企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程企业主要负责人应在本单位领导层、管理部门以及员工之间，建立一种分工明确、能够充分发挥作用的安全生产责任制。根据国家有关安全法律、法规、规章和标准，结合生产经营范围、危险程度、工作性质及具体工作内容，有针对性地制定出具有可操作性、保障安全生产工作正常运行的安全生产管理制度和安全技术操作规程。1.2.1.2确保本单位安全生产投入，并有效实施企业主要负责人应确保安全生产投入。根据企业的安全生产需要，确定安全生产投入计划，满足安全生产必备条件，并提供资金保障。1.2.1.3设立企业安全管理机构企业主要负责人应依据国家有关安全法律、法规要求，结合企业安全生产实际，设立与企业相适应的安全管理机构，配备相应的人员。1.2.1.4组织召开安全专题会议，解决安全生产重大问题企业负责人应定期听取、分析本单位的安全状况，制定或落实重大安全隐患整改措施，对安全生产相关的问题做出决策。每年组织安全专题会议不少于4次。1.2.1.5企业负责人应按照相关规定及时、如实上报生产安全事故。1.2.1.6企业负责人还应履行其他应履行的安全职责。1.2.2各职能部门的安全职责1.2.2.1企业应根据国家安全法律法规、上级规定和要求，结合企业机构设置，建立健全各职能部门的安全工作职责。1.2.2.2安全生产责任制要涵盖企业所有职能部门，并与单位行政管理职能相符。1.2.3各级各类人员的安全职责1.2.3.1企业应根据机构和岗位设置，制定各级各类人员的安全职责。包括：企业主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间负责人、工段（班组）长、专（兼）职安全员和其他员工的安全职责。1.2.3.2企业各级各类人员安全生产职责的内容应与相应的行政管理职能相符。1.3引用法律、法规和标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号2001.04.21实施）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文2004.01.09）2安全生产管理规章制度为了贯彻国家有关安全生产法律法规、规程和标准，企业应依据安全生产法的原则，结合本单位生产性质、特点及状况，对企业各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确，确保在生产过程中落实安全生产责任制，控制人的不安全行为，规范企业的安全生产管理程序。2.1安全生产管理规章制度要求企业要根据国家安全生产的要求和实际情况，建立健全安全健康规章制度。2.1.1建立安全生产检查制度应规定安全生产检查的内容、时间、方法和工作程序，同时有明确的消除隐患措施和要求，以达到控制事故的目的。2.1.2建立安全教育制度应规定新入厂、特种作业、复工、全员、变换工种和“四新”等安全教育形式和内容，明确应达到的教育培训率和效果。2.1.3建立安全生产奖惩制度应依据安全生产法及其他法律、法规和马鞍山经纬回转支承有限公司的规定，结合企业实际，明确安全奖惩的范围、对象、奖惩形式等内容。2.1.4建立伤亡事故管理制度应规定企业对因工伤事故的报告、抢救、调查、分析和处理的具体要求，同时还应规定伤亡事故统计上报时间、程序等相关的管理措施。2.1.5建立特种设备及特种作业人员安全管理制度应规定特种设备的采购、安装、使用、检验、修理改造和报废等环节的管理程序，明确特种设备的注册登记等制度，同时也应明确对操作人员的管理要求。2.1.6建立建设项目安全管理制度应明确新、改、扩建项目以及技术改造项目的职业安全健康评价、审查、验收等程序，确保建设项目严格贯彻“三同时”的相关规定。2.1.7建立相关方安全管理制度应明确外来施工、承包和租赁单位及外来施工人员的安全管理规定，明确各自安全责任，签订安全协议。2.1.8建立危险作业审批制度应明确规定，凡属高空作业、带电作业、禁区内明火作业、有爆炸危险作业、中毒或有窒息危险作业应履行审批手续，应规定审批程序等内容。2.1.9建立临时线审批制度应明确规定假设临时线路应履行审批手续，还应规定审批程序、安装要求等内容。2.1.10建立防火安全管理制度本着“预防为主，防治结合”和“统一管理和属地监管”相结合的原则，明确防火工作程序和责任。2.1.11建立危险化学品管理制度应明确危险化学物品的采购、保管、领用、运输、处置等方面管理程序和职责分工。2.1.12建立厂内交通安全管理制度应规定厂内机动车辆和驾驶员管理考核等方面管理程序、内容和要求，同时要规定厂内交通道路、标识等方面的要求。2.1.13建立安全防护设备管理制度应明确规定安全防护设备管理程序和管理职能。安全防护设备包括：机械设备设施上完全固定、半固定密封罩；机械或电气连锁装置；自动或半自动给料装置；手限制装置、手脱开装置；机械或电气的双手脱开装置；自动或手动紧急停车装置；限制导致危险行程、给料或进给装置；防止误动作或误操作装置；警告或警报装置等。2.1.14建立职业病预防管理制度应根据职业病防治法明确作业环境监测、职业健康监护和职业危害治理等方面的内容、要求。2.1.15建立职业危害防护设备管理制度应明确职业危害防护设备设施管理程序、责任单位及其职责，还应明确使用、维护方面要求。职业危害防护设备包括：除尘设施、通风设施、降噪设施和净化设施等。2.1.16建立劳动防护用品管理制度应规定劳动防护用品的采购、保管、发放、使用和监督工作程序，明确防护用品发放范围（工种）、标准以及特殊情况说明。2.1.17建立女工和未成年工保护制度应规定不允许招用未成年工、女职工“五期”保护和女工禁忌从事的作业等方面的具体要求，同时还应规定女职工享受“五期”保护权利，以及企业应采取的措施。2.1.18建立易燃易爆场所管理制度应规定在易燃易爆场所岗位责任制、安全操作和应急处理内容，以及储存、使用、保管、运输等方面的要求。2.1.19建立安全生产“五同时”管理制度应按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，明确各级负责人、各职能部门在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，应同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作的方法和要求。2.1.20建立劳动合同安全监督制度应规定企业签订各类劳动合同实行安全监督范围、对象及内容。2.2引用法律、法规和规定中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法国务院关于修改（特种设备安全监察条例）的决定（国务院令第549号2009.05.01实施）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号2002.03.15实施）3安全操作规程安全操作规程是企业贯彻执行法规、规章制度、标准的具体体现，是规范生产工人安全行为的基本标准，同样具有法律效力。制定和实施健全合理、切实可行的岗位安全操作规程，有利于控制人为因素造成的各类事故。3.1适用范围企业生产和辅助生产现场的作业岗位。3.2安全操作规程要求3.2.1企业应建立健全岗位安全操作规程3.2.1.1岗位安全操作规程的编制应依据本单位工艺流程、设备（设施）性能、操作方法及工作环境而制成。一般应以作业工序、作业岗位为基本单元。作业方式相同的同类设备设施，可以编制统一的安全操作规程。安全操作规程应符合相关的安全技术标准。3.2.1.2岗位安全操作规程应包括：操作中的安全方法和严禁事项，凡有重大或重要危险源的岗位，应有应急措施。3.2.1.3企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料在投入使用前，要先制定或修定安全操作规程或安全操作注意事项。3.2.1.4岗位安全操作规程要随工艺或设备的变更情况，及时进行更新。3.2.2企业要严格执行安全操作规程企业的现场作业人员，要严格遵守本岗位安全操作规程。3.3引用法律、法规和标准国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文2004.01.09）4安全教育安全教育是安全管理的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。开展安全教育可提高企业负责人和广大员工的安全意识，促进安全技术、职业健康知识的普及和提高，掌握控制工伤事故和预防职业病的技术本领，从而提高企业安全管理水平。4.1适用范围企业新入厂、特种作业、复工、全员、变换工种和“四新”人员安全教育。4.2企业安全教育要求4.2.1新职工入厂三级教育4.2.1.1企业对新入厂职工进行的公司级、车间级和班组级安全教育，未经三级教育或考试不合格者不准上岗单独作业。4.2.1.2目标值为100%。4.2.1.3培训内容1）公司级安全生产培训的主要内容是：企业安全生产基本知识、企业安全生产规章制度、劳动纪律、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、有关事故案例等。2）车间级安全生产培训的主要内容是：本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3）班组级安全生产教育培训的主要内容是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）性能及正确使用方法；事故案例等。4.2.1.4新入厂职工安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48学时。4.2.2特种作业人员培训教育4.2.2.1企业特种作业及人员范围包括：1）电工作业。含变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工。2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工等。4）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉操作工，锅炉水质化验工。5）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工等。6）经国家批准的其他特种作业及人员。4.2.2.2特种作业人员安全技术培训和考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。具体考核内容按照国家制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执行。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证。4.2.2.3特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，复审前应进行复训教育，连续从事本工种10年以上，经企业组织知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。复审内容包括：1）健康检查；2）违章作业记录检查；3）安全生产新知识和安全事故教育；4）本工种安全技术知识考试。经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认；复审不合格的，可向原复审单位申请再复审一次；再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。4.2.2.4目标值为100%。4.2.3班组长教育4.2.3.1企业的班组长教育内容应根据企业特点进行，主要包括法律法规、安全技术常识、岗位危险源和危害因素控制要点等。原则上，企业每年应组织开展一次班组长安全教育。4.2.3.2目标值为100%。4.2.4变换工种和“四新”教育“四新”是指采用新工艺、新技术、新材料和新设备的人员（简称“四新”，以下同）。4.2.4.1企业的工人因工作需要变换工种，应依据变换工种通知单，由车间、班组进行二级安全教育。4.2.4.2企业在实施新技术、新工艺或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。4.2.4.3目标值100%。4.2.5职业健康教育4.2.5.1教育对象：是指企业从事职业危害作业人员及相关人员。4.2.5.2教育内容：1）从事职业危害作业人员应掌握其职业危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救、互救常识；2）有关负责人和相关人员应重点了解国家和行业的有关法律、法规、标准，掌握本企业职业危害因素的分布情况和危害程度；3）工程技术人员应掌握预防职业危害工程技术措施，以及采取新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知识。4.2.5.3教育周期为每2年一次。目标值为90%。4.2.6复工教育4.2.6.1企业的工人应病假、事假等离开岗位一年以上（含1年）重新上岗时，必须进行车间级和班组级安全教育。因工伤伤愈上班前必须进行车间级和班组级安全教育。教育内容同“新职工入厂教育”相同。4.2.6.2目标值100%。4.2.7安全管理人员教育4.2.7.1教育的主要内容包括：1）国家有关安全生产的法律法规、政策以及有关安全生产的规章、规程、规范和标准；2）安全生产管理、安全生产技术、职业健康和安全文化等方面的知识，有关安全生产管理经验；3）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；4）事故现场勘验技术，以及应急处理措施；5）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；6）国内外先进的安全生产管理经验；7）本企业职业危害作业点的分布、危害程度，并根据其理化特性应采取的防护技术、措施和方法；8）典型事故案例。4.2.7.2安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、储存单位安全生产管理培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。4.2.7.3目标值为100%。4.2.8企业员工安全教育4.2.8.1教育培训的内容主要包括：1）安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规；2）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；3）事故案例等。4.2.8.2全员教育的形式多种多样，要做到重点突出、形象生动、简单明了、喜闻乐见等，可采用授课、辅导考试、电化教育等方式进行。教育周期为一年一次。4.2.8.3目标值为80%。4.3引用法律、法规和标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安全生产监督管理总局2002.12.18）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安全生产监督管理总局2002.12.18）特种设备作业人员监督管理办法（质量监督检验检疫局令第70号）5安全管理机构和人员安全管理机构是企业负责安全生产工作计划、组织、协调、监督、控制必不可少的综合管理部门。科学合理设置安全管理机构、配备符合条件的安全管理人员，并保持相对稳定，是安全管理工作的重要组织保证。企业必须依照国家法律法规，设置安全管理机构，配备相应人员。5.1安全管理机构和人员管理要求5.1.1安全生产管理网络5.1.1.1企业应建立“安全生产委员会”，统一协调解决企业中安全生产的重大问题。企业主要负责人同时应是“安全生产委员会”的主任。5.1.1.2企业以及车间应设有主管安全负责人。职能部门、车间、班组应根据需要设立专（兼）职安全员。5.1.1.3企业、车间、班组等各级工会组织在安全生产中应履行监督职能，切实维护职工在安全生产方面的合法权益。5.1.2安全管理机构5.1.2.1企业应根据国家安全生产法规要求，设置相对独立的安全管理机构，明确机构编制、管理职能和职责。5.1.2.2企业安全管理机构人员应参加企业内各种涉及职业安全健康会议和有关决策、决定，检查、评价企业内各部门的安全工作，有相对独立的考核权。5.1.3安全管理人员配备5.1.3.1应根据人力资源部门提供的企业在册人数确定专职安全管理人员，专职安全管理人员数量必须大于企业在册职工总数的2，但企业职工总数在100人以下的至少应设1名专职安全员。5.1.3.2专职安全管理人员应按规定接受培训，应取得资格证书，持证上岗。5.1.3.3企业应根据其规模和危险程度，逐步提高注册安全工程师在安全管理人员中的比例。注册安全工程师占安全管理机构专职安全管理人员的比例不得低于30%。5.2引用法律、法规和标准 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文2004.01.09）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安全生产监督管理总局2002.12.18）6中长期发展规划与年度计划为了促进企业安全生产与企业发展同步规划、同步实施，避免企业出现重生产、轻安全，忽视安全工作的短期行为，企业必须认真落实企业长远规划、年度计划中的安全生产内容，加大劳动保护专项措施经费的投入，确保企业本质安全。6.1适用范围企业中长期规划、年度计划和安全技术措施专项计划。6.2企业中长期规划与年度安全生产计划安全管理要求6.2.1企业中长期规划中必须有职业安全健康内容6.2.1.1中长期规划中应有安全目标、措施等内容。6.2.1.2规划针对性强，规划中目标应科学合理，尽可能量化，且有认证分析支撑材料。6.2.2企业年度计划6.2.2.1企业年度计划中，应建立完整的安全管理目标，制定具体的管理措施和安全技术措施，确保目标的实现。6.2.2.2年度安全管理目标要分解到各职能部门、车间，各职能部门、车间要制定相应的措施，确保目标实现。6.2.3安全技术措施专项计划6.2.3.1企业年度资金预算中要有具备安全生产条件所必须的资金投入，其额度依据企业的实际状况确定。安全生产条件主要满足以下几个方面：1）建设项目：企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；2）生产设备设施：企业设备设施安全防护装置的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家标准或行业标准；企业必须对设备设施进行经常性的维护、保养，并定期检测，确保安全正常运行；3）特殊作业场所：企业应在有危险因素的生产经营场所和有关设施上设置明显的安全警示标志；4）职业危害因素作业场所：企业应加强对职业危害因素走业场所的技术改造，减少其对从业人员的危害。6.2.3.2企业应建立安全技术措施经费的管理办法，建立从项目立项、方案认证、设计、实施、竣工验收等全过程工作程序，确保安全技术措施经费的落实。6.3引用法律、法规和标准 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文2004.01.09） 劳动保护专项措施经费管理办法（劳动财政部1991.08.07实施）重大事故隐患管理规定（劳动部1995.10.01实施）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部1997.01.01实施）7事故管理对工伤事故进行调查、分析、处理和报告，是安全生产管理的一项重要工作。企业按照“四不放过”的原则处理事故，有利于从中吸取教训、受到教育，同时，可掌握事故发生规律，避免同类事故重复发生。7.1适用范围企业发生死亡、重伤、轻伤、中毒事故和重大未遂事故。7.2事故管理要求7.2.1所有从业人员均参加工伤社会保险企业所有从业人员均参加工伤社会保险。工伤保险费由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳。工伤保险基金存入银行开设的工伤保险基金专户，专款专用。7.2.2工伤事故率控制指标7.2.2.1企业应建立工伤事故控制指标，且进行分解。控制标准（年）：死亡率0.035，重伤率0.3，轻伤率3。7.2.2.2企业应针对工伤事故控制指标，制定对策和措施。7.2.2.3企业应将工伤事故控制在指标内。7.2.3企业发生工伤事故后，要按“四不放过”的原则进行处理7.2.3.1事故调查、处理应遵循的原则：1）实事就是原则。对事故进行调查处理，必须从实际出发，在深入调查的基础上，客观、真实地查清事故真相，明确事故责任，提出处理意见；2）尊重科学原则。调查处理安全生产事故，要认真做技术上的分析和研究，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。7.2.3.2事故调查处理的主要任务和内容包括：1）及时、正确地查清事故原因；2）查明事故性质和责任。事故性质是指责任事故或自然事故；3）总结经验教训，提出整改措施；4）对事故责任者提出处理建议。要结合对责任的认定，分别提出不同的处理建议，包括给予行政处分或者追究相应的刑事责任。7.2.3.3事故调查、处理要有事故原因分析、事故责任分析、事故责任者及责任单位的处理决定、防范措施等内容。7.2.4企业的事故档案事故档案一般应有：现场图、调查记录、分析会记录、事故调查报告、处理决定、防范措施和落实情况等内容。7.2.5重大未遂事故应等同于事故处理7.3引用法律、法规和标准中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007.06.01实施）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号2001.04.21实施）工伤保险条例2010修订（国务院令第586号2011.01.01实施）工伤认定管理办法（劳动和社会保障部2004.01.01实施）安全生产违法行为行政处罚办法（安全生产监督管理局2003.07.01实施）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-1986）8建设项目“三同时”管理抓好建设项目“三同时”管理是消除和控制建设项目中危险有害因素的有效方法，从源头上保障从业人员的生命安全与健康，提高企业的安全生产水平。为此，企业必须切实做好建设项目的“三同时”管理工作。8.1适用范围企业新建、扩建、改建项目、技术改造项目。8.2企业建设项目“三同时”安全要求8.2.1设计阶段：项目初步设计应有职业安全健康专篇8.2.1.1需要进行安全条件论证和安全评价的建设项目应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。其评价要求和程序应执行建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定。8.2.1.2其他建设项目按下述方法管理：1）在编制建设项目投资计划时，应将职业安全健康设施所需投资一并纳入计划，同时编报；2）设计单位在编制初步设计文件时，应遵守我国有关安全生产、职业健康的法规、标准，依据职业安全健康预评价报告和评审意见，完善初步设计，同时编制职业安全健康专篇。其主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素分析；职业安全健康设计中采用的职业防范措施；职业安全健康机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目职业安全健康预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议；3）施工设计时，应根据初步设计中的职业安全健康专篇内容，同时设计相应的安全健康防护设备、设施和装置等；4）初步设计中的职业安全健康专篇和施工设计中的安全健康防护设备、设施和装置应确保安全生产和职业健康效果，满足安全生产条件，且通过主管部门审查。8.2.2施工阶段：项目配套的安全设施应同步建设8.2.2.1施工单位应严格按照施工图纸和设计要求施工，确保做到职业安全健康防护设施与主体工程同时施工，确保工程质量。8.2.2.2应对建设项目中职业安全健康防护设备、设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控，建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。8.2.2.3建设项目在试运行期间，应同时对职业安全健康设施进行调试，委托具备资质的单位进行劳动条件监测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中职业安全健康设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题记录在案。对于不符合规定的内容，应督促建设或施工单位进行整改。8.2.3验收阶段：职业安全健康设施经验收后，与主体工程同步投入使用8.2.3.1凡符合需要进行预评价的建设项目，在正式验收前要进行职业安全健康专项验收评价，对验收中提出的有关职业安全健康方面的改进意见应 整改。8.2.3.2对于一般建设项目，应依据职业安全健康专篇和施工设计中的职业安全健康防护设备、设施和技术措施的要求，以及试运行的各种监测和检验数据，组织竣工验收，验收后，要建立验收记录。8.2.4安全设施投资应纳入建设项目概算建设项目所包括的职业安全健康设备、设施和装置投资应纳入建设项目概算，为其设计、施工提供资金保障。8.3引用法律、法规和标准 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文2004.01.09）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部1997.01.01实施）安全评价通则（AQ8001-2007）安全生产违法行为行政处罚办法（安全生产监督管理总局2003.07.01实施）9班组安全管理班组是企业直接从事生产的基层组织，是企业执行法律法规、标准和规程的落脚点。抓好班组安全管理是加强企业管理、搞好安全生产的基础。因此，企业开展安全管理工作必须从班组入手。9.1适用范围企业因需要设置的生产和辅助班组。9.2企业班组安全管理要求9.2.1岗位安全责任制班组必须具有班组长、安全员和生产工人的安全生产责任制。9.2.2安全技术操作规程和危险源9.2.2.1班组要有与本班组作业岗位相对应的安全技术操作规程。生产工人应做到熟知和照章作业。9.2.2.2班组成员应熟知本岗位的危险源和控制方法，要熟悉本岗位应急响应的程序和方法。9.2.3安全检查和隐患整改班组生产工人应在班前、班中、班后进行自检。班组长应进行日常巡检和每周进行1次全面检查，并做好安全检查记录。对查出的事故隐患要落实整改措施、人员和整改进度。对班组整改不了的要及时向上一级报告，在未整改前应有可靠的安全防范措施。9.2.4班组安全活动班组每月应开展2次安全活动，做到时间、内容、人员三落实。安全活动的主要内容包括：传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全生产有关法律法规、制度、标准和作业规程等；分析班组内外事故案例，举一反三，防止类似事故的重复发生；结合本班组的作业特点、生产经营状况和危险源辨识工作开展事故隐患的预测、预控等工作。9.2.5班组安全教育班组要有安全教育资料，对新入班组员工、变换工种人员、复工人员进行岗位安全教育，教育率达到100%。9.2.6企业合格班组验收企业应制定班组安全建设实施细则和考核验收办法，每年至少进行一次班组安全建设达标验收和考核。9.3引用法律、法规和标准企业职工劳动安全卫生教育管理规定（劳动部1995.11.08实施）工会小组劳动保护检查员工工作条例（全国总工会1997.04.26实施）10特种设备及人员安全管理特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等。有效控制特种设备的安全运行、规范特种作业人员的操作程序和基本素质要求，是企业预防重大事故的发生，确保安全生产的主要举措。10.1适用范围企业的锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械和厂内机动车辆的管理以及从事上述作业的特种作业人员的管理。10.2特种设备及人员安全管理要求10.2.1特种设备采购10.2.1.1新购特种设备的制造单位应当是经国家特种设备安全监督管理部门许可的企业。10.2.1.2新购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监测检验证明等文件。10.2.1.3新增特种设备应执行注册登记制度。在投入使用前，企业必须持法定检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置，方可投入正式使用。10.2.2企业特种设备档案10.2.2.1在用特种设备档案和记录主要有：1）特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术文件和资料；2）特种设备定期检验和定期自行检查记录；3）特种设备日常使用状况记录；4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；5）特种设备运行故障和事故记录。10.2.2.2在用特种设备的档案应真实准确、分类存放、妥善保管。10.2.3特种设备的定期检验10.2.3.1在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。企业必须按期向所在地的法定检验机构申请定期检验，及时更换按期检验合格标志中的有关内容。安全检验标志超过有效期的特种设备不得使用。10.2.3.2在用特种设备的安全技术性能定期检测周期，见表10-1。表10-1 特种设备的安全技术性能定期检测周期表名称检验项目检验周期锅炉外部检验每年进行一次内部检验每2年进行一次（移装、停运1年以后启动、大修或改造以及其他）试压试验每6年进行一次（无法进行内部检测则每3年进行一次）固定式压力容器年度检验每年进行一次全面检验安全状况等级为1、2级：每6年一次安全状况等级为3级：每3年一次耐压试验每两次全面检验期间内进行一次电梯每年进行一次起重机械每2年进行一次厂内机动车辆每年进行一次10.2.3.3所有定期检验都应有法定检验机构出具的检验报告。10.2.4特种设备的操作人员10.2.4.1特种设备的操作人员必须具备以下基本条件：1）年满18周岁；2）身体健康（县级以上医疗机构出具的健康证明）。无防碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；3）通过规定的专业技术理论和实际操作的培训考核，了解相应工种的专业技术知识，掌握相应工种的操作技能。10.2.4.2特种设备作业人员必须进行专门的安全技术和操作技能培训，并获得操作证书后方可上岗作业。复审每2年进行一次；连续从事本工种10以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。10.2.4.3每2年对特种作业人员进行一次在岗期间的健康检查，预防禁忌症人员从事特种作业。有下列禁忌症之一，不得从事特种作业。1）厂内机动车辆、起重司机：癫痫、精神病、高血压、动脉硬化、器质性心脏病、两眼矫正力0.8以下、严重眼疾、色盲；2）锅炉、司炉工：各种活动性肺结核、高血压、动脉硬化、胃（十二指肠）溃疡、贫血、中枢神经系统器质性疾病患者；3）压力容器操作工：神经系统器质性病变（包括癫痫）贫血、活动性肺结核；4）起重工：癫痫、精神病、高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病、明显的神经官能症。10.3引用法律、法规和标准特种设备安全监察条例（国务院令第373号2003.06.01实施）国务院关于修改（特种设备安全监察条例）的决定（国务院令第549号2009.05.01实施）劳动部关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知（劳动部1991.11.30实施）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安全生产监督管理总局2002.12.18实施）特种设备质量监督与安全监察规定（质监总局2000.10.01实施）特种设备作业人员监督管理办法（质量监督检验检疫总局2001.04.09实施）锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（质量监督检验检疫总局2001.11.15实施）11相关方安全管理为强化对企业外来施工、承包或租赁企业的监督管理，明确和落实各自的安全责任，规范安全生产行为，促进安全管理工作不断适应新形势的需要，企业必须加强相关方的安全管理。11.1适用范围外来施工、承包或租赁企业的生产经营活动。11.2相关方安全管理要求11.2.1外来施工（作业）方安全管理11.2.1.1企业与外来施工（作业）方签订工程项目施工协议时，必须同时签订安全管理协议。安全管理协议要明确双方的责任，以及安全管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、安全检查与监督等方面的管理要求。11.2.1.2单项工程的安全管理协议书有效期为一个施工周期