德山工业园区控制性详细规划说明书.doc

德山经济技术开发区控制性详细规划羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂膆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蚀袄羃芃荿蚆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅艿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄肆莇蒂螀肂莆蚅薂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃莃蕿袆聿莂蚁虿羅蒁莁袄袀蒁蒃蚇腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂罿膂肃莂螂肈膂蒄羈羄膁薆螀袀膀虿薃芈腿蒈蝿膄腿薁蚂肀膈芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿螇羅羇膁蚃羄肀莇蕿羃节膀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羁膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螆肇膃蒀蚂肆莅芃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿蚀罿莀蚅虿肁薅薁螈膄莈蒇螈芆膁螆螇肆莆螂螆膈艿蚈螅芀蒄薄螄羀芇蒀螃肂蒃螈螂膅芅蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿蒂衿芁莂螁袈羁薈蚇袇肃莀薃袇膅薆葿袆芈荿 目 录前 言1第一章规划依据与原则1一、规划依据1二、规划原则1第二章现状概况与问题分析2一、现状概况2二、问题分析2第三章规划目标3一、规划目标3二、功能定位3三、发展规模3第四章用地布局4一、规划构思4二、用地规划布局4三、功能分区4四、规划用地分类5第五章地块划分与细分5一、划分依据和原则5二、地块划分5第六章地块控制5一、建设用地性质5二、建设用地使用强度6第七章道路交通规划6一、道路交通现状6二、道路交通规划6第八章竖向规划7一、现状概况7二、规划原则7三、标高确定7第九章绿地系统规划7一、现状概况7二、规划原则8三、绿地系统规划8四、绿地布局8第十章公共服务设施规划8一、现状概况8二、规划目标与标准8三、公共服务设施规划9第十一章市政公用设施规划9一、给水工程规划9二、排水工程规划9三、供电工程规划10四、电信工程规划10五、环卫设施规划10六、综合防灾规划11第十二章城市设计指导原则12一、环境特征分析12二、规划原则12三、城市设计指引12第十三章规划实施的措施与建议13一、规划管理措施13二、规划实施步骤13 页 2前 言规划考虑到园区总体用地中占用基本农田面积较大，本着不占用农田的原则，本次规划将结合城区总体规划中的西部工业组团进行布置，建议将西部工业组团整体纳入园区建设用地。本次规划将落实工业园区总体规划，将电子、食品加工、汽车配件等富有本地特色的产业纳为规划的重点内容。项目规划组在规划设计工作当中，得到了常德市及其相关部门领导的大力支持，在此表示诚挚的感谢！第一章 规划依据与原则一、 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法；2、 城市规划编制办法；3、 城市规划编制办法实施细则建规1995333号；4、 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；5、 湖南省城市控制性详细规划管理条例；6、 湖南省城市控制性详细规划编制指引（试行）；7、 常德市城镇体系规划（2008-2020）8、 常德市中心城区总体规划（2004-2020）；9、 常德市土地利用总体规划（2008-2020）（在编）；10、 常德市工业园区总体规划（在编）；11、 其它相关规范与标准。二、 规划原则1、 落实园区总体规划的控制要求，结合2009版中心城区总体规划，以充分利用土地为原则，加强与周边公共市政配套设施建设的协调，充分利用老城区的生活服务配套设施，减少重复建设，提高土地利用效率。2、 三效益统一原则。充分考虑场地的自然环境特征，周边村庄和居住用地的要求，以及工业区内产业发展的需求，力求使规划能够充分有效地保护和利用环境，并有力促进区内工业企业的发展，做到社会、经济和环境效益三结合。3、 可操作性原则。充分利用土地资源，结合地形特点合理布置各项用地，并保持一定的弹性和较强的可操作性，优化工业区环境质量和配套设施水平，促进工业区的健康高效运作。第二章 现状概况与问题分析一、 现状概况1、 地理位置常德市位于湖南省西北部，。市境北连荆襄，南毗益阳，东滨洞庭。是湖南都市圈的重要组成部分。规划区位于常德市南部，与主城区隔江相望。规划范围：规划区用地隶属于常德市德山，总用地面积为1700公顷。2、 交通条件16年中，开发区累计注入城建资金5.5亿元，新建了12条城区主次干道，新建道路总长25公里。今天，德山的道路体系日益完善，以常德大道、德山大道、乾明路、龙潭路、善卷路、海德路等道路为经，以崇德路、莲池路、桃林路、有德路和青山街等道路为纬，“八纵七横”的棋盘格局正在形成，城区道路里程已由开发区成立前的1公里扩展到30公里。目前，德山经济开发区园区配套条件日益成熟。一是物流通畅，公路有207、319两条国道在这里交汇，长常、常张和常吉等6条高速公路将在这里贯通；铁路有连接京广和枝柳两大动脉的石长铁路在这里横穿，拥有年运输量120万吨的火车货站；水路，能停泊千吨级轮船的德山码头将为您提供舟载之便，可从这里走沅江、经洞庭湖，西达重庆，东抵上海；空运，距开发区5公里的常德桃花源机场，开通了广州、海口、北京、上海等多条航线，大大缩短了德山与外界的距离。3、 基础设施概况水电齐备，开发区内拥有日供水10万吨、60万吨的自来水厂各一座，能充分保证企业的生产用水和居民的生活用水；开发区作为西电东送的主通道，有10伏万变电站二座，20伏万变电站一座。污水处理厂、垃圾发电厂、客运汽车站、公交通车站即将开始建设。4、 工业基础16的奋斗，德山工业不仅赢得了量的扩张，而且实现了质的提升。中国粮食第一股金健米业公司的金健牌大米和面条荣获“中国名牌”，企业被授予“全国优秀食品工业企业”等4个国家级荣誉称号，品牌跻身“中国500个最具价值品牌”的行列；恒安纸业的“心相印”生活用纸从2000年起连续8年市场占有率居全国第一，消费者满意度高达98.5%，2005年9月1日被国家授予“中国名牌”称号，恒安三期年底建成投产后，年产值将达到17亿；常德纺机生产的YJ2系列摇架，全国市场占有率高达70%，成为纺纱机首选配套产品，荣膺“全国纺织机械行业十大品牌”称号，所生产的经编机全国市场占有率也超过50%，并远销欧、亚国家。目前，共有11家上市公司在开发区落户，它们已成为德山工业的脊梁。2008年，德山的规模工业企业主营业收入预计将超过63亿元，税收入库2.6亿元，比开始实行分税制的1994年增长3倍。二、 问题分析1、 有利因素（1） 政策优势此项目得到了政府部门的高度重视，作为常德实现经济跨越式发展的重大举措，在开发、运作过程中，市政府将制定一系列优惠政策措施；而潇湘会议精神的落实使常德能争取更多来自省政府方面的政策支持，包括建设资金和项目的扶持。（2） 优美的地理环境规划区依山畔水，周边环境宜人，自然山水景色优美；园区地处亚热带，气候温和，冬无严寒、夏无酷暑，生活环境、创业环境条件优越。（3） 靠近主城区规划区紧邻常德主城区，距离中心城区行政办公、商业服务中心、居民生活配套中心较近，商业、文化、娱乐等公共服务设施完备，具有较强的辐射、服务功能，可以利用城区为园区提供公共服务和生活配套服务。2、 不利因素分析（1） 工业基础比较薄弱常德市的工业基础相对薄弱。虽然初步形成了以电子电器、汽车、医疗器械、食品加工、五金塑料、纺织服装为主的有地方特色的工业体系，但规模还不大，整体实力不强。产业布局缺乏规划，尚未形成集聚规模效应。这些问题影响、制约着工业现代化的进程。常德工业基础虽然比较薄弱，但近几年来，常德把“工业兴市”作为加快经济发展的重要战略，目前全市工业呈现快速、健康发展的势头。（2） 现状基础设施薄弱规划区为拓荒型的园区，除村庄配套公共设施外，现状城市基础设施和公共服务设施几乎一片空白。规划区前期建设须依靠主城区提供生产、生活配套服务和公共服务，并在此基础上逐步完善规划区自身的基础设施建设。（3） 现状用地须做适当的调整规划范围内涉及一定数量的农田保护区，因而园区规划范围必须考虑避开这些农田保护区的位置，造成园区规划范围的相对分散。因此须将园区用地范围适当的向外围扩展，以保证园区用地的完整性。第三章 规划目标一、 规划目标规划结合常德市城镇体系规划的常德市政府的发展目标，将园区打造成：重点发展医疗器械、电子通讯等科技产业，并形成功能配套齐全、设施完善的工业区。本次规划力求创造一个高效、便捷、清洁、优美、安全的花园式（园林式）工业园区，为投资者提供一个理想的投资环境。并努力将产业转移与产业升级，产业集聚结合起来，争取更多的优质项目转移落户常德。同时，规划区作为园区总体规划的近期建设项目，以利于园区远期产业的推进与集聚为前提，确定规划区发展的总体思路和建设方向。二、 功能定位基于对常德市未来产业的发展趋势和发展前景分析，结合园区总体规划的发展要求，本次规划确定规划区功能定位为：以常德市特色产业为主导，发展电子电器、医药和食品加工等低污染产业，以及配套居住、科研、物流等综合发展区。其作为常德工业园的启动组团，承担着聚集德山工业企业，引进先进产业，及完善前期配套设施，引导园区发展的职能。三、 发展规模1、 用地规模规划区规划总用地面积1700公顷，可开发建设用地1500公顷。为满足企业建设需求，规划除了预留必要的道路和服务配套外，尽可能安排工业产业类用地，尽量满足工业区发展需求。2、 规划人口规模规划区人口主要为就业人口及眷属。根据现代产业区的特点，规划区人口以生产人员、研发人员、服务人员、及眷属人口为主要构成，其中生产人员和研发人员为基本人口，基本人口和服务人口构成规划区的就业人口，就业人口和眷属人口为规划区总人口。（1） 就业人口规划区规划产业用地（不含配套用地）面积约为700公顷。按工业用地平均容积率0.81.5控制，人均厂房建筑面积50平方米测算，则工业生产基本人口为：7000.8/50=11.2万人。服务人口按基本人口的1/4计算则为：2.8万人。则规划区的就业人口约为：14万人。（2） 规划总人口规划区总人口包括就业人口和眷属人口，带眷系数按0.2计，则规划区的总人口约为：40万，其中职工约为33.3万人，带眷人口约为6.7万人。第四章 用地布局一、 规划构思规划既把规划区当成一个独立的工业片区考虑、满足工业区自身发展需求，同时把规划区当成常德工业园、常德城区的重要组成部分，综合协调好规划区与工业园、规划区与城区之间的关系，整体增强规划区的产业分类协调能力和综合实力。规划重点就两个方面进行用地布局的考虑：一是处理好与园区总体规划的衔接；二是处理好与原德山工业集中区发展要求的关系。二、 用地规划布局为了高效利用土地，方便交通组织，规划结合现状地形条件将规划区分成三心、四轴、八大片区的功能结构。在此基础上建立工作（生产）与生活就地平衡的综合住区发展模式，以适应山地自然特点、减少市民上下班、购物在路途的时间消耗和能源消耗，提高工作效率和生活质量。三心：园区总体规划确定的东南部科研中心和北部综合服务中心，集科研教育、办公管理等公共服务为主的综合性区域，规划侧重于工业科研与就业培训等软件设施的结合。四轴：为以园区东西向的交通干道为依托的产业发展轴。八大片区：为整个开发区的八大片区为整体的发展体系。三、 功能分区规划立足于工业生产，利于用地内部的完整性。根据规划区土地使用功能的差异性，以生产服务的关联性，以及功能分区互不干扰，并以有机联系为原则，明确划分不同的功能分区，形成布局合理、系统清晰的结构体系。即产业区服务区。产业区沿河产业组团发展一类工业，以实现经济发展与环境保护相协调的原则；西部产业组团发展以劳动力密集型产业为主的一类工业兼容无污染的二类工业，对附近居民就近安排就业。服务区规划两服务中心集办公管理、生活服务、文化娱乐、绿化广场、公共停车场、市政配套等公共服务及市政设施功能为一体的综合性区域。是联系外部又服务园区内部的桥梁，也是园区管理的枢纽。四、 规划用地分类规划区总用地1500公顷，可建设用地1400公顷。用地共分为八大类，主要以工业为主，其他公共配套设施相辅。规划用地平衡表第五章 地块划分与细分一、 划分依据和原则1、 将总体规划的布局构想、功能安排、市政公用设施配套及城市设计准则落实到每一个可开发的地块之中，使意象构思落实成具体的数据和控制线，以便于管理。2、 有利于管理部门的土地出让，并为下一步具体项目的建筑布局方案提供设计依据。3、 地块划分保持用地性质的完整性和唯一性，对城市公共设施用地、市政设施用地、公园绿地等尽量单独划分。4、 结合沅江形成的天然界线，以及位于不同标高台地上的用地划分成各自独立的地块。5、 依据城市道路、步行道等形成的人工界线，地块划分尽量形成单一性质的用地。6、 依据规划道路、自然界线、土地权属情况、用地性质分类，对规划区内用地进行地块划分与细化。尽可能使每一地块都有周边道路，设置交通出入口。7、 地块规模根据性质功能、产业特点及招商项目的具体情况来具体确定。地块根据各自的具体情况结合园区总体环境布局进行细分，满足分期开发建设的需要。二、 地块划分结合规划道路、自然界线和规划范围界线对本规划区进行地块划分，确定地块编码。本片区用地分为八大区，八十八地块。地块编码采用二级编码方式，即区代码-地块代码。例如E-01。结合规划道路、自然界线土地权属情况和出让要求、用地性质分类对片区已进行划分的地块进行细化。本片区用地细分为133小块。地块编码采用三级编码方式，在原来地块划分编码上，增加细分地块代码，即区代码-地块代码-细分地块代码。例如：E1-01-01。第六章 地块控制一、 建设用地性质1、 地块划分原则本规划的用地分类按照城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）分类，用地原则上划分至小类。根据规划区的性质定位、所处区位、土地开发性质等确定土地细分类别。2、 土地兼容性区内规划确定每块用地的主导使用性质不宜轻易更改，但也存在一定的兼容性土地使用性质的兼容性，在不影响片区规划完整性的前提下，可在一定条件范围内进行局部调整，使规划具有较强的适应性和可操作性。3、 弹性控制城市建设用地的不断变化与发展，经济政策的修改与变更、投资条件的变化及其所引起的市场变动，都有可能影响规划区用地结构、性质的变更，在规划与管理中的弹性控制正是规划的灵活性、时效性和实施的具体体现。规划在保证整体性布局的前提下，规划的市政设施、广场、主干道、次干道、停车场等公共设施用地是城市建设的重要内容，必须做为规划实施的刚性控制。而规划的部分用地和支路可作为弹性控制，规划实施过程可结合建设项目的实际用地需求，对用地大小、性质和局部支路进行适当调整，以确保规划的顺利实施建设，最终实现对土地资源的合理配置，体现可持性与可持续性之间的协调统一。二、 建设用地使用强度规划技术指标按常德市城市规划管理规定进行控制，特殊行业工业用地规划技术指标另外按相关技术规范、规定执行。1、 建筑后退红线建筑后退红线：城市主干道和工业区主路退道路红线或绿化带5米以上，工业区次路退道路红线2米以上。2、 建筑限高厂房为多、低层建筑，工业建筑高度不得超过27米；多层公共建筑高度控制在27米以下；高层公共建筑控制在50米以下；多层居住建筑高度控制在24米以下。3、 绿地率、建筑密度、容积率工业用地建筑密度25%，40%；容积率控制在0.8，1.5；绿地率为30%；特殊工业项目可按相关条例控制，按程序报批。居住用地建筑密度25%，30%；容积率控制在1，1.5；绿地率为35%。仓储用地建筑密度控制25%，40%；容积率控制在0.8，1.5；绿地率为25%。公建用地多层建筑建筑密度25%，容积率控制在2，绿地率为35%。第七章 道路交通规划一、 道路交通现状德山的道路体系日益完善，以常德大道、德山大道、乾明路、龙潭路、善卷路、海德路等道路为经，以崇德路、莲池路、桃林路、有德路和青山街等道路为纬，“八纵七横”的棋盘格局正在形成，城区道路里程已由开发区成立前的1公里扩展到30公里。目前，德山经济开发区园区配套条件日益成熟。一是物流通畅，公路有207、319两条国道在这里交汇，长常、常张和常吉等6条高速公路将在这里贯通；铁路有连接京广和枝柳两大动脉的石长铁路在这里横穿，拥有年运输量120万吨的火车货站；水路，能停泊千吨级轮船的德山码头将为您提供舟载之便，可从这里走沅江、经洞庭湖，西达重庆，东抵上海；空运，距开发区5公里的常德桃花源机场，开通了广州、海口、北京、上海等多条航线，大大缩短了德山与外界的距离。二、 道路交通规划1、 交通网络特点规划区延续原总规的路网格局，规划路网采用方格网状道路网布局，以城市主干道、城市次干道、城市支路组成“六横四纵”主要道路骨架。工业区内道路以顺畅、便捷、灵活为原则，分为两级系统，城市主干路采用类“丰”字系统，将规划区分割成八大区；城市次干路、城市支路和小区道路采用方格网系统，分割各个建设地块。2、 道路等级划分规划道路形成城市主干道、城市次干道、城市支路、小区道路四个道路等级。城市主干道分交通性主干道和生活性主干道，交通性主干道红线宽度为45米，生活性主干道红线宽度为40米；城市次干道红线宽度为36米；城市支路红线宽度为28米；小区道路红线宽度为15米。规划道路一览表性质断面形式路宽（m）断面形式（m）机动车道分隔带非机动车道人行道城市主干道交通性三块板4523.02.024.524.52生活性三块板4019.01.024.525.02城市次干道三块板36142.524.5242城市支路两块板2810.522.02.52小区道路一块板159.03.023、 交通组织小区道路与城市道路主次干道交叉时，小区道路只允许右进右出；在城市道路交叉口附近开设机动车道口时，在主干路上距离平面交叉口不应小于80米、次干路上不应小于50米、支路上不应小于30米（自外侧路缘石曲线末端起）。4、 交通设施规划根据各功能区的停车要求，规划集中配置4处公共停车场。规划根据工业区停车需求，在公共服务中心配套建设社会公共停车场，满足公共服务区集中停车需求；在仓储用地范围内设置中大型停车场，以满足物流运输的要求。同时，规划要求各建设地块按不同的使用功能及建设规模，按城市规划管理要求，配套建设足够的停车位。第八章 竖向规划一、 现状概况规划区的现状西北部为低丘陵地形，其余用地地势平缓。地势呈西北高东南低的特点，地面高程（国家85黄海高程基准，下同）在39.8m68m之间，其中河东片地势偏低， 地面高程在39.8m44.8m之间。二、 规划原则竖向规划主要满足下列要求：1、 土方平衡的要求；2、 各项工程建设场地以及工程管线敷设的要求；3、 道路、交通运输技术的要求；4、 用地地面排水及城市防洪、防潮、排涝的要求。竖向设计在满足上述要求的条件下，尚考虑建（构）筑物基础、防护工程等的工程量，以建设的经济性、满足地面排水达到自流要求，洪水不致倒灌、雨水不淹没场地，科学合理的安排路面和片区控制点的设计高程。三、 标高确定根据常德市中心城区总体规划(20092030年)常德城区排水为雨污合流制的排水体制，城区污水由北向南排，雨水按地形直接排入沅江和枉水，规划区规划设计高程东南低、西北高，以满足场地排水及排涝要求。河岸堤防按50年一遇防洪堤防标准设防，确定坝顶最低标高不低于41.8米。1、 道路竖向道路竖向标高结合排水的要求，最小标高不小于41.8米，道路纵坡控制在不大于8%以内。第九章 绿地系统规划一、 现状概况规划区目前基本为自然地区，以耕地、园地、水域等自然地貌为主，无绿化公园。二、 规划原则1、 适当集中与分散布置相结合原则。根据片区的区位条件和功能定位，因地制宜配置绿地，以达到绿地最大使用效率。2、 与景观控制、环境保护相结合原则。使人文景观和自然景观相互融合，提高城市生态环境质量，形成独特的绿化特色。三、 绿地系统规划规划中合理组织规划区内外的各种景观要素，形成由景观区、景观轴线、生态廊道、标志景点和景观界面构成的三维立体景观体系，总体上突出常德的自然景观风貌特征。1、 景观分区区内主要分为周边山体景观区、核心生态景观区、滨江景观区。规划充分利用山体、河流等自然景观要素，强调产业片区景观特色，并使各景区相互衔接，渗透，形成动态平衡分布。2、 景观轴线通过区内主要干道、沅江枉水带和开敞空间合理组织各类景观分区和景观点，灵活运用对景、借景、框景等的手法强调各景观要素之间的联系。3、 生态廊道充分利用山体、河流等自然景观优势，依山傍水，规划建设公园、核心区生态景观公共绿地，完善本区的生态景观环境。园区四周的建筑高度可以适当放高，形成园区人工制高点，沿山体边缘的建筑高度则应严格限制高度，形成局部高耸、四周平展、山体环抱、水域开敞的优美空间景观。4、 标志景点主要指入口广场、中心广场等具有艺术特色的公共空间及具有特色的建筑物和构筑物。5、 景观界面强调人工景观轴线和道路景观轴线两侧的建筑界面处理,形成整体的片区风貌。四、 绿地布局1、 公共绿地规划区内的公共绿地采用较为集中的布置，主要为北部综合服务中心沿山体设置的景观公园和东南部科研中心搭配的块状绿地。2、 防护绿地区内防护绿化主要沿城市主干道、城市次干道和沅江两侧设置，防护绿地起着保护枉水生态环境和隔断道路噪音，减少道路扬尘，美化街景的作用，并为规划区远期道路的拓展预留发展用地。第十章 公共服务设施规划一、 现状概况规划区现状主要以旱园地、林地、低洼地为主，基本