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文档简介
县委换届选举工作总结一、基本情况根据省、州党委有关县委换届选举工作会议及文件精神,在县委的正确领导下,在州委换届选举工作指导组的精心指导下,在全县各级党组织及广大党员的积极配合下,县委换届选举工作于2006年6月25日圆满结束。提名的“两委”候选人全部以高票当选,顺利实现了组织意图和民众意愿的有机统一,这标志着麻栗坡县贯彻落实党的十六届五中全会精神、深入践行“三个代表”重要思想取得了新的成果,标志着麻栗坡县落实省州党委部署、贯彻党政领导干部选拔任用条例取得了新的进步,为全县物质文明、政治文明和精神文明建设扎实推进,实现经济社会更快更好地发展提供了坚强的组织保障。二、主要做法这次县委换届,是在深入实践“三个代表”重要思想、学习贯彻十六届五中全会精神和全面推进社会主义新农村建设的关键时期进行的,是全县人民政治生活中的一件大事,县委从事关全局、事关长远的战略高度,充分认识搞好这次换届工作的重大意义,把换届作为一项重大的政治任务,按照上级党委的部署和要求,扎扎实实地做好各项工作,确保了换届工作的圆满完成。(一)高度重视、精心部署。全州县级党委换届工作座谈会议召开后,县委高度重视、及早动手,切实把按期、高质完成县委换届工作作为上半年的一项重要工作,周密安排、精心部署。一是切实领会,认识到位。全州县级党委换届工作座谈会议刚刚结束,县委立即召开常委会议,对会议精神和云发20067号文件精神进行了认真学习和传达贯彻。要求各级党组织务必深刻领会精神实质,准确把握政策要求,充分认识重大意义,立足贯彻党的十六届五中全会精神、实践“三个代表”重要思想的高度,立足加速推进全县民主政治建设进程、建设社会主义政治文明的高度,立足为我县全面推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证的高度,把这次县委换届工作作为一项严肃的政治任务,以“堂堂正正选人、风清气正任人、公道正派用人”为原则,严格政策、依法办事、扎实推进,确保在6月底以前全部完成。二是加强领导,组织到位。切实加强对换届工作的领导,专门成立了由县委书记任组长,副书记任副组长,县人大常委会、政协、组织部、宣传部、公安局等主要领导为成员的换届筹备工作领导小组,负责整个换届工作的计划、组织、指挥、协调工作。领导小组下设办公室、秘书组、组织组、宣传组、会务组、保卫组等工作机构,抽调一批党性强、业务精的同志具体办公。同时,及时加强对相关部门及工作人员进行业务培训,使其全面掌握整个换届工作的程序和方法。强有力的组织领导为做好换届筹备各项工作奠定了基础。三是精心安排,部署到位。根据省州党委文件精神,结合麻栗坡县实际,在广泛调研、充分讨论、反复酝酿的基础上,明细了换届工作计划与日程,制定了意见,明确了换届工作的指导思想、主要任务、时间安排、“两委”班子职数设置以及代表选举等。县委也多次召开常委会研究部署,强调要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点,以提高领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题能力主线,进一步发扬党内民主,把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来,努力把我县县委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚定不移地走中国特色社会主义道路,开拓创新、勤政廉政、朝气蓬勃,讲团结、干实事、谋发展的坚强领导集体,为促进麻栗坡经济社会发展,构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障。(二)严格政策、准确定人。在换届人事安排过程中,严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和领导干部综合考核评价试行办法规定,坚持“公道识人、民主议人、公开选人、实绩用人、程序定人”的基本用人方法,用“支持认真工作的、亲近苦干实干的、关怀政绩突出的、举荐年轻有为的、培养德才兼备的”选人用人态度,经过民主推荐、民主测评、民意调查、组织考察、实绩分析、综合评价、县委集体讨论、上报州委审批等多个环节,坚决克服各种不良倾向,保证了人事安排的风清气正。一是注重政策界限,坚持程序定人。在换届人选的确定上,严格执行文件有关年龄界限、职数要求、结构配备等各项规定,特别注重加强了对优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部的选拔配备力度,同时严格遵循干部任用条例干部选任程序,把县委换届作为宣传贯彻条例的良好契机,从干部的民主推荐、民意测评、个别谈话到综合评价,从酝酿讨论到集体决定,坚持程序一步不落、履行程序一步不缺、执行程序一步不错。自始至终做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。二是注重群众公论,坚持民意取人。坚持民意导向,广开言路、集思广益,在民主推荐阶段,共组织召开了有184人参加的民主推荐、测评和评议大会,谈话推荐时,听取了81人的意见;在考察阶段又听取280多人的意见。同时,根据新的考核评价办法,对十届县委班子成员和考察人选进行了民意调查,先后共在359人中开展了民意调查工作。在尊重民意的基础上,注意甄别民意真伪,坚决克服简单的“以票取人”,坚持对民意好的,予以重用,民意不好的,坚决不用。三是注重工作实绩,坚持一线识人。坚持不看关系看实绩、不看资历看能力、不重文凭重水平,用工作实绩来检验、衡量、识别干部,把工作实绩作为干部进退留转的主要依据。在加强对领导干部的政治标准考察外,尤其注重把他们放在市场经济的大潮中,考察考核他们在稳定社会、发展经济、服务大局等方面的工作实绩,同时还特别加强了对其坚持原则、把握全局、团结同志、廉洁自律方面的考察考核,实现了“优者上、平者让、庸者下”。四是注重班子结构,坚持合理配人。从优化班子结构、激发班子活力、提高整体素质、增强整体功能的角度出发,注重年龄结构、知识结构、专业结构、气质结构、性别结构的搭配,基本形成了年龄结构梯次配备,专业知识结构优势互补,妇女干部、少数民族干部合理配备的新一届县委领导班子。(三)严密组织、把好关口。在换届工作中,充分发挥县委换届领导筹备工作领导小组和组织部“把关部”、“监督部”的职责作用,对换届工作中的代表选举、换届人选的推荐、考察及大会的组织等各个环节严格把关、严密组织,做到了有法必依、有章必循。一是强把宣传发动关。通过召开会议及信息、宣传标语等形式,加大对换届工作的宣传力度,激发广大干部群众特别是代表参加换届选举的积极性和主动性,教育他们珍惜民主权利,坚决克服“事不关己、高高挂起”思想,积极参政议政,营造了浓厚的民主氛围。二是牢把代表选举关。在摸底调查的基础上,充分考虑各党组织及党员的分布情况和体现代表的先进性、广泛性和代表性原则,共确定代表297名,由县委统一分配到各选举单位。各选举单位在深入学习党章、党内选举规定和县委文件的基础上,结合开展保持共产党员先进性教育活动、实施“云岭先锋”工程和建设小康温饱示范村等工作,精心部署,认真组织实施。代表候选人的酝酿提名,坚持自下而上,上下结合,充分酝酿,反复协商,在广泛听取各方面的意见的基础上,由基层党支部提名,采用无记名投票方式,按差额不低于25%比例选举产生党员代表。这次选出的297名代表具有广泛的代表性、先进性,绝大多数是各乡镇、各部门紧密联系群众,有威信、有贡献、有议事能力、带头致富的党员。代表中,各级领导干部198名,占66;各类专业技术人员97名,占32%;各条战线先进模范人物69名,占23;妇女58名,占20;少数民族131名,占44;50岁以下的代表占273名,占92;中专、高中及以上文程度219名,占74%,初中及以下文化程度78名,占26% 。三是细把材料审核关。多次召开会议,集体讨论、研究会议材料,将整个县委换届所需的各项材料列出清单,细化分工到各组,明确责任到人,由专人负责起草、修改定稿和印刷及装订,特别是认真组织做好了“两委”工作报告的起草工作,为代表大会的如期召开打下了坚实的基础。四是宽把民意民主关。始终把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程,换届工作方案的制定,党代会代表和领导班子成员的推荐、考察、选举,县委委员、纪委委员的考察推荐,都紧密结合本地实际,采取切实有效的措施,进一步落实了党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。(四)严肃纪律、依法办事。县委换届工作涉及面广、影响力大,关系全县改革发展稳定的大局,牵一发而动全身,为加强对换届工作的领导,确保换届圆满完成,我们始终把严肃组织纪律作为一项重要原则贯穿始终,顺利完成了县级换届工作。一是做好思想政治工作。始终把做好深入细致的思想政治工作放在突出位置,把思想政治工作做在前,将问题化解在萌芽状态,密切关注干部群众的思想动态,教育干部讲政治、顾大局、守纪律,正确对待个人的进退留转,正确对待选举结果,正确对待组织安排。二是严肃组织人事纪律。认真贯彻落实干部选拔任用工作条例和省委、州委对换届工作纪律提出了明确要求,坚持原则不动摇,执行程序不走样,保证用好的作风选人用人,坚决杜绝搞不正之风和违法违纪行为。组织、纪检监察等部门切实加强对换届工作全过程的监督,对重点环节严加防范,坚决防止拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪现象发生,保证了换届工作健康有序进行。 三、取得成效这次换届,既全面落实了省州党委的文件精神,又选出了上级党委满意、社会各界认可、广大群众拥护的新一届县委、县纪委领导班子,取得了预期效果。(一)优化结构,提高了班子凝结力和战斗力。此次换届,依法选举产生委员42人,其中:35周岁以下的16名、35至40周岁的10名、40至45周岁12名、45周岁以上的4名,分别占38%、24%、28%、10%;大学本科及以上学历的26人、专科学历16人,分别占62%、38%;妇女干部5人,占12%;少数民族干部18人,占43%。选举产生新一届县委班子成员11人,其中:35周岁以下的3名、35至40周岁的3名、40周岁以上的5名,分别占 27%、27%、45%;大学本科及以上学历的10人、专科学历1人;妇女干部1人;少数民族干部3人。选举产生县纪委委员30人,其中:35周岁以下的13名、35至40周岁的6名、40周岁以上的11名,分别占43%、20%、37%;大学本科及以上学历的10人、专科学历19人、中专1名,分别占33%、63%、4%;妇女干部7人,占23%;少数民族干部7人,占23%。选举产生县纪委班子成员9人,其中:35周岁以下的1名、35至40周岁的2名、40周岁以上的6名,分别占11%、22%、67%;大学本科及以上学历的4人、专科学历4人、中专学历1名;妇女干部1人;少数民族干部1人。通过换届,优化了县委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构,使班子分工合理、专业配套、优势互补,进一步增强整体功能。选举产生了出席第七次党代会的代表43名,其中:35周岁以下的16名、35至40周岁的11名、40至45周岁9名、45周岁以上的7名,分别占37%、26%、21%、16%;大学本科及以上学历的20人、专科学历20人、中专学历3名,分别占47%、 47%、6%;妇女8人,占19%;少数民族23人,占53%。(二)理清思路,为经济社会发展奠定坚实的基础。在党代会工作报告中,认真回顾总结了十届县委的工作,紧密结合实际,围绕改革和实现经济跨越式发展、统筹城乡经济社会协调发展、建设社会主义新农村这一中心,提出了“贯穿一条主线”(由数量型增长向质量型提升转变)、实施“两大战略”(项目带动战略、投资拉动战略)、培育“四大产业”(电力产业、矿业产业、边贸产业、旅游产业)、实现“三个增长”(财政收入增长、工业经济增长、农民收入增长)的发展思路以及主要任务和奋斗目标,进一步激发了广大党员干部的积极性,切实把思想统一到发展上来,把力量聚集到发展上来,推动麻栗坡县经济社会更快更好的发展。(三)积极探索,完善了干部考核评价体系。在干部考核考察工作中,认真贯彻执行领导干部综合考核评价试行办法,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段,全面深入考察干部的德才表现,全面衡量干部的能力、作风和道德品行,全面考察干部勤政廉政、执行民主集中制、求真务实和心理素质等方面的情况,注重考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现,注重考察干部自觉实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况和在群众中的口碑,进一步健全完善了领导班子及干部考核评价体系,推进了干部人事制度改革步伐。(三)发扬民主,推进了基层民主政治进程。在整个换届工作中,无论是“两委”班子人选的推荐、考察,还是代表的选举产生以及代表大会的召开,我们都始终把扩大党内民主贯彻于全过程。通过此次换届,广大党员的民主意识及代表参政议政的积极性进一步提高,有效推进了基层民主政治进程。四、基本经验这次换届工作,自始至终都以“三个代表”重要思想为指导;自始至终都坚持以靠得住、有本事、作风正、民意好、肯干事、干成事的原则选人用人;自始至终都在团结、民主、求实、上进的气氛中健康发展、有序进行。在实践过程中积累了一些成功的经验。(一)加强组织领导是换届选举工作顺利开展的关键。由于换届选举工作涉及面广,关系到全体党员和群众的利益,关系到今后五年的发展大计,县委高度重视,广大党员积极参与,群众都广泛关注。为保证工作落实到位,我们在工作中抓住加强组织领导这个关键,及时成立了领导小组及办公室,切实加强对换届选举工作的组织领导。同时,充分调动各级各部门的力量,搞好协调配合,整合资源的力量,全力抓好换届选举工作。注重发挥好基层党组织的核心领导作用,组织领导好党员和群众参与换届选举工作,避免换届选举工作流于形式、走过场,真正让党员干部和人民群众满意。(二)好的工作方案是换届选举工作顺利开展的前提。在换届选举工作中,超前谋划,及时搞好摸底调查,结合实际进行深入分析,在认真学习相关政策法规的基础上,认真研究制定了具有较强针对性、政策性、可操作性的指导意见及实施方案,确保了换届选举健康有序地开展。(三)积极正确的引导是换届选举工作顺利开展的保证。开展换届选举工作,既要让党员和群众充分发表意见,真正体现扩大民主,又要使选出来的班子成员能胜任各项工作,担当起全县改革、发展、稳定及建设社会主义新农村的重任。在推荐候选人初步人选工作中,注重做好引导工作,加强思想教育,避免出现消极对待和思想不统一等不良现象,确保了代表大会的成功召开。五、存在问题及下步工作重点此次县党委换届选举工作顺利选举产生了新一届县委班子,为麻栗坡的经济建设和社会发展提供了坚强的
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