防洪工作管理办法.doc

昆铁路客运专线长昆（湖南）段（DK202+520DK217+366.15,全长14.85Km）防洪管理办法 审 核：批 准：实施日期：二一年九月 编 制：沪昆客专长昆湖南段第三分部防洪管理办法1.目的1.1为了规范新建沪昆铁路湖南段CKTJ-4第三项目分部管段防汛管理工作，确保工程项目安全和工程总工期目标的实现，预防或减少汛期洪水对工程建设造成损失，根据国家防洪法、安全生产法规和中交一局集团公司的相关规定，结合项目实际情况，特制定本办法。1.2防汛工作坚持“预防为主，防重于抢”的方针。所属各工程项目应按照工程施工进度要求，制定年度防洪度汛计划，并根据项目度汛计划要求，认真落实度汛措施，精心组织，强化管理，按计划完成各度汛项目的施工形象进度，确保工程安全度汛。2.组织与管理机构成立中交一公局沪昆客专长昆湖南段第三项目分部防汛抢险领导小组。 组 长：刘少敏副组长：吴文迪 徐永顺 曲云龙 组 员：李儒宏 孙庆乐 陆 佳 刘新建 邓子育 罗治远 胡建斌2.1.2现场施救组组 长：徐永顺 曲云龙组 员：孙庆乐、李儒宏2.1.3通讯联络组组 长：吴文迪组 员：胡建兵2.1.4物资设备保障组组 长：邓子育组 员：袁晓优 冯宇光2.1.5技术服务、资料收集组组 长：刘新建组 员：吴月昌 苗旺 王毅 冉繁飞2.1.6后勤供给组组 长：李儒宏组 员：马凯萍 张明明3.防汛抢险岗位职责3.1领导小组的主要职责3.1.1汛前部署全管段防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作；3.1.2制定全管段和审定项目分部的防洪应急预案；3.1.3根据各分部的实际条件，组织各分部在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络；3.1.4汛期组织、领导本管段防洪抢险工作；统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大；3.1.5协调与当地人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；3.1.6监督各分部根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照各种可能发生的事故，制订培训和演练计划；3.1.7研究善后处理，总结防洪工作。3.2现场施救组的主要职责3.2.1组织召开险情水毁现场会议，指挥、协调各分部的应急行动;3.2.2根据相关危险类型、潜在后果分析紧急状态, 决定应急撤离；3.2.3协调各分部应急所需的资源支援现场的应急操作；3.2.4与地方政府应急部门、组织和机构进行联络。3.3通讯联络组的主要职责3.3.1在汛期安排人员24小时值班,保持与各分部值班人员的联络;3.3.2在险情发生第一时间及时通报本单位的领导并逐级上报;3.3.3安排应急救援工作;3.3.4保持与抢险现场、各分部的通讯联系畅通。3.4物资设备保障组的主要职责：3.4.1协助项目各分部制订应急物资资源的储备计划、应急设备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备、设备计划、检查、监督、落实应急物资的储备、设备数量；3.4.2定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；3.4.3定期收集和整理项目各分部施工场区的应急物资资源信息，为应急行动的启动，作好物资的数据储备；3.4.4应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织其它项目分部的应急物资、设备资源，及时对事故现场进行应急救援。3.5技术服务、资料收集组的主要职责：3.5.1协助各项目分部根据管段的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，为现场提供有效的工程技术服务；3.5.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作;3.5.3察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁理赔提供依据。3.6后勤供给组的主要职责：3.6.1指导各分部根据施工场区的位置，了解落实周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；3.6.1应急预案启动后，按应急领导小组的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务4.汛前检查大纲与检查内容4.1防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅；4.2防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定；4.3有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求；4.4动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位；4.5对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点，是否撤退人员、是否制定应急措施；4.6对受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施；4.7对受洪水危害的施工道路是否有警示标志。5.汛期值班、巡检、报告制度5.1在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理安全隐患及突发险情。5.2在汛期应加强与所在地水文、气象部门和业主等方面的联系，做好水情分析工作，确保能及时、准确了解和传递有关的气象、汛情预报资料，对施工现场进行24小时巡检，特别是对重大设备、厂房、隧道等施工地点加大巡视力度，出现险情立即上报，及时组织防汛工作。5.3在汛期应保障信息畅通，形成每日报告制度，上报内容须详实、准确，施工现场情况每日18：00前上报项目部。6.防汛物资管理制度6.1防汛物资是抗洪抢险与防洪工程建设的重要物资。各部门及各项目分部要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制。第十四条 铅丝、编织袋、木桩等物料的储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物料的安全和供应。6.2防汛物料不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，由防汛指挥部批准。6.3物料管理单位每季度要对储备物料的收、支、存数量进行核实，每年进行一次清查。做到账账相符、账物相符、账表相符，如存在问题及时查明，分清责任，并按照有关规定的权限进行妥善处理。6.3 使用防汛抢险物资，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，不得超越审批权限，紧急抢险时可以边使用边申报。6.4防汛抢险物资使用根据凭防汛抢险实际需要的数量办理“领料单”，经防汛抗旱领导批准后领取防汛抢险物资。物资管理人员认真填写“入库单”和“出库单”制度。6.5异地抢险需动用防汛物资时，受援地提出申请，经防汛领导同意后，统一调拔。6.6物料费用结算由实施单位办理，各种会计资料和部分原始凭证由实施单位存档备查。6.7保管依据“入库单”和验收小组出具的合格书登记材料台账和低值易耗品台账。6.9物料在采购环节出现质量不合格、数量短缺超过正常损耗、型号不符等问题，由采