康硕华同志主题教育活动动员会上的讲话.doc

康硕华同志在市住房城乡建委系统“以人为本、执政为民”主题教育活动动员会上的讲话（2011年5月12日）同志们： 经委党组研究，今天我们召开“以人为本、执政为民”主题教育活动动员会，对委系统主题教育活动进行动员和部署。刚才，丁丽群同志宣读了我委主题教育活动实施方案，下面我就如何进一步抓好主题教育活动讲三点意见。 一、进一步统一思想，充分认识开展这次教育活动的重要性和必要性 今年5月初至6月底，市委决定在全市党员干部中集中开展一次“以人为本、执政为民”主题教育活动。这既是全省的统一部署，也是市委着眼于全市改革发展稳定大局，进一步加强党员领导干部的思想作风建设和服务效能建设作出的一项重要决策。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。这对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。这是从大的方面说。从我们阜阳市的市情看，当前，我们正处在阜阳城市建设实现更大突破的重要时期，今年市本级城市基础设施计划投资达43.46亿元，“大建设、大发展”的任务十分艰巨，形势十分严峻，这就要求我们建设系统各级党员领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识开展这次主题教育活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，扎实组织开展好这次主题教育活动，并以此次主题教育活动为契机，将以人为本、执政为民理念贯穿于城乡建设工作的始终、各个方面，努力为我市“大建设、大发展”和经济社会又好又快发展提供有力的保障。 以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。特别是我们城乡建设工作实实在在关乎民生，直接与老百姓利益挂钩，我们在具体工作中是否真正做到以人为本、执政为民至关重要。比如，我们的供水水质是否安全、水管破裂能否在第一时间抢修？排水工作是否存在死角和隐患？市政设施和公园游园等公益场所的管护工作能否跟得上？燃气安全管理方面有哪些隐患，怎么杜绝？市政工程项目上马前，是否征求市民意见、进行社会稳定风险评估，施工过程中是否存在扰民现象？我们的质监工作怎样及时跟进，让百姓住上放心房、安心房？等等等等，可以说，我们建设系统各项工作无不关系到老百姓的切身利益。因此，开展这次主题教育活动，就是要教育和引导建设系统广大党员干部职工深刻领会“以人为本、执政为民”理念的精神实质和丰富内涵，进一步增强宗旨意识，加强党性修养，把以人为本、执政为民理念转变为为广大人民群众提供最佳服务的自觉行动。 然而，当前我们仍然还有少数同志存在价值观念上“主仆”颠倒，不善于站在群众和服务对象的角度换位思考，在工作中不习惯设身处地为群众着想，常常服务“缺位”，市民和服务对象意见很大。正如市委常委、组织部长孙仁同志在全市主题教育活动动员会上指出的那样，当前各级党员干部特别是领导班子、领导干部的思想、工作、作风还存在一些问题和薄弱环节，一些部门衙门作风突出，服务意识不强，工作效率不高；一些领导干部缺乏事业心和责任感，没有正确的政绩观，有的作风漂浮懒惰，缺乏主动性和进取精神；一些领导干部宗旨观念淡薄，廉政意识不强，个别人甚至以权谋私、腐化堕落，造成了极为恶劣的影响，败坏了党风政风，损害了干部形象和党群关系。这些人不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们在骨子里始终有一种凌驾于群众之上的“优越感”，因此，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。 我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，党员干部就是人民群众的服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。组织上把一个单位和一个方面的管理职权赋予你，是让你用来为群众服务、保障工作正常运转的，绝不可以随心所欲，不能把手中的权力视为自己的“私有财产”，想办就办，不想办就不办，更不可以以权谋私。这是对一个党员领导干部最基本的要求。我们每一个党员领导干部必须始终树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理水平，把为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为广大人民群众和服务对象的优秀“服务员”。 因此，开展这次主题教育活动，目的就是促使我们各级干部带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事，通过组织开展好“走进基层、服务群众”、“走进企业、服务发展”、“排查风险、强化自律”、“强化服务、提升效能”等系列活动，使建设系统各级党员干部进一步解放思想、提升境界，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，进一步优化风清气正、团结向上、干事创业的政治生态，为推进我市城市建设事业科学发展提供坚强保证。 二、明确目标，突出重点，扎实推动我委系统主题教育活动深入开展 对于活动的具体目标、任务和要求，方案中都讲的非常清楚，我就不再多讲了。为确保活动扎实有效开展，我再强调三个方面。 1.领导干部要做学习的表率。这次主题教育活动的范围，是建委系统科级以上干部和全体党员，其中各级领导班子成员、行政执法部门重点岗位干部和科级以上领导干部是重点。各级领导班子成员特别是主要负责同志既是主题教育对象，又是主题教育活动的领导者、实施者、推动者，一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态投入主题教育活动之中，要在活动中起模范带头作用，争做学习的表率、落实的表率和接受监督的表率。 2.学习内容要切实保障。这次主题教育活动到6月底结束，现在已不到2个月的时间，时间紧，任务重。各单位要抓住主题教育活动的关键环节和重点任务，迅速启动，认真抓好落实。在学习内容上，要按照实施方案规定的学习内容，认真组织党员干部学习有关文件、辅导资料，观看电教片，切实做到“应学必学、应看必看、应讲必讲”，确保教育内容、时间、人员、效果“四落实”，并扎实组织好“六个一”活动。有关上述学习材料，委监察室已通过市纪委订购，将于近日发放到位。各单位要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，注重以岗施教、因人施教，努力做到入情入理、入脑入心。希望大家严格按照方案的要求和今天的会议安排，不折不扣地完成好每一个规定动作和每一个环节的工作任务，不走形式，不走过场，确保活动取得实实在在的成效。 3.查摆整改要保证实效。各单位要组织党员干部认真对照强化“五个意识”、解决“五个问题”的要求和廉政准则等廉洁从政的规定，坚持“有什么就查什么、是什么就改什么”的原则，认真查找存在问题和廉政风险。要对查摆出的突出问题和各方面反映上来的意见，进行认真的梳理汇总，深刻剖析，查找原因，限期整改。整改要做到“三不放过”，即问题原因没有查清的不放过，问题不解决的不放过，纠正不到位的不放过，让广大人民群众看到我们工作的新变化和新形象，改进工作方法，提升工作效率。 三、加强领导，强化措施，确保活动各项任务落实到位 开展好这次主题教育活动，是委系统各级党组织当前的一项重要政治任务。我们一定要把这次活动摆到重要位置，加强领导，精心组织，周密部署，把活动扎扎实实开展好。 1.健全组织，落实责任。各单位都要制定具体的实施方案，明确阶段性目标任务，开展好每一阶段的活动。各级领导班子成员要各负其责、各司其职，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，认真抓好分管科室和单位的学习教育活动。各单位主要负责同志是学教活动的第一责任人，要认真担当起第一责任人的责任，分管领导同志要亲自抓，各级领导班子成员都要带头参与，真正把这次主题教育活动抓出成效。 2.加强宣传，营造氛围。各单位要通过深入扎实的宣传教育，迅速掀起学习热潮，形成声势。鉴于学习时间长、内容多的实情，希望各单位编发简报，利用简报载体，反映本单位学教活动工作进度、工作做法、工作成效，还可以开展政策宣传，答疑释惑。各单位都要确定一名信息员，及时发现、总结学教活动经验和先进典型事例，向市建委和市主题教育活动领导小组工作简报投递（径送市纪委宣教室），看哪个单位学教活动搞得有声有色、上的稿子多。活动结束后，我们将对在市级简报及新闻媒体和市建委简报上刊稿的，根据数量和质量给予奖励。 3.强化督查，确保效果。市建委监察室要在抓好主题教育活动日常工作的同时，对各单位开展活动情况要进行定时或不定时督查，定期通报和反馈情况。重点督查各单位学习是否做到“四落实”，通过开展活动找到了哪些突出问题，采取了哪些整改措施，解决了哪些实际问题，完善了哪些规章制度。对学习活动敷衍应付、组织不力的，要推倒重来，并追究“一把手”的责任，以确保主题教育活动取得实实在在的效果。 4.结合实际，相互促进。委系统当前各项工作都很忙，因此主题教育活动要统筹兼顾、联系实际、合理安排。要把主题教育活动与建党9