阿坝州交通运输局固定资产管理办法.doc

阿坝州交通运输局机关固定资产管理制度为适应阿坝交通运输发展的需要，加强固定资产管理，明确管理责任，规范管理行为，使管理工作更加科学化、制度化、规范化，达到合理利用、发挥效能、服务工作的目的。根据国家和上级部门的相关规定，结合我局实际制定本机关固定资产管理制度。一、固定资产的概念使用年限在一年以上（含一年），在使用过程中基本保持原有物质形态的一切财产（如：办公楼、公务用车、贵重物品、传真机、复印机、电脑、照相机、摄像机、录放机、音响等），为开展阿坝交通运输工作所需的一切设备和设施就是局属固定资产。二、固定资产的范围及分类（一）范围：使用单位资金购置的设备、修建的房屋及附属设施，以及通过调拨、赠予等形式取得的财产，达到固定资产单位价值标准的，纳入固定资产统一管理。（二）分类：全局的固定资产，按其用途和使用性质分为机械设备类、房屋及附属设施类和非生产类等，共三大类。1、机械设备类：指执法专用车、行政公务车辆以及与车辆连同一起的警灯、无线传输等车载设备均应包括在机械设备价值之内。2、房屋及附属设施类：指建筑物及土地。建筑物：指办公用房、车库、仓库、围墙等。与房屋不可分割的水、暖、电、气、卫生等附属设备，以及安全、照明、通讯、网络、园林设施等，均应包括在房屋价值之内。可拆迁的钢、木架活动房屋也包括在本类之内。3、非生产类：指测绘仪器及测试设备、办公设备、宣传设备、安全防护设施、生活用设备等。（1）测绘仪器及测试设备：指进行公路、桥梁测量以及对材料、产品进行检测试验用的各种仪器及设备。如经纬仪、水平仪、全站仪、光电仪器、材料试验检测机、称重设备等。（2）办公设备：指微机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、验钞机、通信设备、网络设备、数据刻录及存储设备、空调、会议桌等。（3）宣传设备：指摄影机、照相机、电视机、卫星电话地面接收转播设备、影音录放设备及设施等。（4）安全防护设备：指防盗监控系统和消防器材等。（5）生活用设备：指食堂食品保鲜设备、消毒设备、水暖设备、换气设备、烹调炉具等。三、固定资产的管理（一）管理机构及模式1、局机关的固定资产统一归局办公室管理，局财务科参与固定资产管理的全过程。2、局办公室对全局的固定资产进行登记造册、入库、配置、检查、协调、处置等；财务科对各科室确需添置办公设备列入下一年财政预算,按照政府采购法相关规定和程序办理,由局监察室全程监督,采购物资、办公用品均由办公室负责验收。（二）管理职责1、单位负责人职责：认真贯彻执行国家的政策和上级的管理制度；合理配置本单位的固定资产；科学管理，发挥资产的投资效应；调动管理人员的积极性，保证资产安全。2、管理部门职责：认真贯彻执行国家相关规定和上级制定的经济技术定额并结合交通运输发展新形势，建立健全机关固定资产管理制度；负责本单位固定资产的全面管理；根据配置计划执行政府采购制度；完成固定资产的使用、维修、保管、清查盘点和清理报废等项工作的实施和监督；正确及时核算固定资产的增减变动，保证完整安全，促进充分、合理、有效利用，最大限度地发挥资产的综合效益。3、使用保管人职责：遵守国家法律法规和本单位的管理制度；负责对使用的设备按产品使用说明书要求进行正确使用和维护，妥善保管；不断学习，努力提高使用（操作）技术，保证设备完好和充分利用，发挥设备的全部特性。（三）管理过程：指对固定资产增加（包括选型、购买、新建、调入、获赠）、使用（包括验收、上账、上户、建档、调派、维修、核算、年审、折旧、大修、报表）和减少（包括调出、出售、报废、销账、销户及收回残值）等项工作实施管理的行为。1、固定资产的增加原则（1）机械设备和非生产类使用单位出资购置：单位领导召开办公会议，研究选型及购买事宜，形成会议纪要，报州政府同意后编入下一年部门预算，由监察室监督，实行政府采购。不能由个别领导随意决定和任意购买。配置：科室申请，办公室统一汇总，由财务科、监察室实行政府采购，办公室验货。各科室之间的调拨：局办公室根据各科室工作任务的需要，统一调配资产，并办理调拨手续。获赠的固定资产：获得赠予的固定资产必须验收入账，纳入固定资产范围进行统一管理。（2）房屋及附属设施1、做好办公楼、车库、库房、食堂及机关院坝附属设施产权证的保管。2、新增固定资产验收和建帐及建档。新增财产必须通过验收才能成为固定资产。（1）机械设备和非生产类验收：新购、调入和获赠的，要认真进行实物验收。根据新增设备的价值（购买设备发票、运杂费、配套费、车辆上户税费，调拨单和赠予单等），填制固定资产验收单，签章齐全后，交财务部门做账。（2）房屋及附属设施（维修、新增项目）验收：工程竣工后，相关部门参与竣工验收，合格后，办理决算，填制房屋及附属设施类固定资产验收单，财务部门办理结算手续。（3）机械设备和非生产类固定资产建帐及建档：新增设备验收后，登入固定资产台账。（4）房屋及附属设施建帐及建档和办证：房屋维修、新增项目竣工验收合格，办理工程决算和财务结算手续，做好土地使用证和房屋产权证管理。4、固定资产使用过程管理（1）操作管理：设备实行定机定人，把车辆、电脑等设备的操作、保养和保管责任落实到人。（2）调派管理：车辆及其它设备要科学调派，合理利用，避免造成浪费。（3）维修管理：坚持日常保养和及时检修与定期维修相结合的修理制度。新机和大修后的设备，认真执行“走合保养”规定，将出现的问题解决在“三包”期内，减少不必要的损失。维修实行报修制度，修理和购买配件，机驾人员书面报告管理人员，经核实后报分管领导审批实施，杜绝先斩后奏，避免盲目修理和换件造成的损失或浪费。（4）核算管理：机械车辆必须实行单车成本核算。 （5）安全管理：建立安全管理长效机制和安全保障机制，增加安全防范措施。机车和人员参加保险。驾驶员认真学习和自觉遵守国家安全法规和单位安全管理规定，禁止违章作业和机车带病运行，消除安全隐患，确保安全生产。 5、固定资产报废管理一般设备经确认使用年限较长的资产或已不能使用的，单位出具报废申请，报财政部门审批；专业设备、大宗设备等，必须由专业技术鉴定部门进行鉴定，也可以由社会中介机构进行经济鉴定，确实没有使用价值的，凭专业鉴定报告，单位出具报废申请，报财政部门审批；房屋等专项资产，必须按年限、按现状确定，必要时须报人民政府及相关部门批准。所有需报废资产，在报批同意后，在本单位显著位置公示三个工作日以上，没有异议的，经批准后方可进行核销。凭财政（国资）部门批准核销的纸质材料，同时在资产管理信息系统中进行核销操作。 6、资产移交管理 资产使用保管人发生变化时，必须交清使用