生产性服务业 发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路

生产性服务业 发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路 第34卷摇第4期2019年7月北京工商大学学报(社会科学版)JOURNAL OFBEIJING TECHNOLOGYAND BUSINESSUNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES)Vol.34No.4Jul.2019doi:10.12085/j.issn.1009鄄6116.2019.04.003引用格式:夏杰长,肖宇.生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路J.北京工商大学学报(社会科学版),2019,34 (4):21-34.XIA Jiechang,XIAO Yu.Productive serviceindustry:development situation,existing problemsand high鄄quality de鄄velopment policyideasJ.Journal ofBeijing Technologyand BusinessUniversity(Social Sciences),2019,34 (4):21-34.生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路夏杰长1,摇肖摇宇2(1郾中国社会科学院财经战略研究院,北京摇100028;2郾中国社会科学院研究生院,北京摇102488)摇摇摘摇要:生产性服务业的改造提升和优化升级,是中国经济高质量发展的内在要求。 当前,研发设计服务业“量质齐增冶,已成为中国经济高质量发展的重要引擎;物流服务业发展迅猛,在企业生产和居民生活中的重要性日益凸显;金融服务业通过提供融资支持,有力促进了经济社会的良性发展;信息技术服务和电子商务飞速发展,“数字+冶成为产业升级的重要实现渠道;租赁和商务服务业业态更加丰富,是促进产业转型升级的重要力量;服务外包规模持续攀升,业务覆盖范围不断扩展;职业教育方兴未艾,提升了中国人力资源的整体水平。 但是,中国生产性服务业依然存在着国际竞争力羸弱、对外开放水平较低、与其他产业的融合力度不强、在全球价值链中的地位不高等问题。 对此,提出了应进一步夯实生产性服务业发展的基础,对标国际标准推进服务业供给侧结构性改革,把生产性服务与制造业融合发展作为主攻方向,把提升服务贸易国际竞争力作为关键抓手,抓住机会提升生产性服务业全方位对外开放水平等政策建议。 关键词:生产性服务业;产业融合;服务贸易;高水平开放;供给侧改革;高质量发展:F719摇摇摇文献标志码:A摇摇摇:1009鄄鄄6116 (2019)04鄄鄄0021鄄鄄14:2019鄄鄄02鄄鄄20基金项目:国家社会科学基金重大项目“十三五爷时期供给侧改革与需求侧协同下的我国产业结构调整与升级研究冶(16ZDA004)。 作者简介:夏杰长(1964),男,湖南新宁人,中国社会科学院财经战略研究院副院长,研究员,博士生导师,博士,研究方向为服务经济理论与政策;肖摇宇(1986),男,湖北十堰人,中国社会科学院研究生院博士研究生,研究方向为服务经济。 摇摇经过改革开放40年的快速发展,中国建立了门类齐全、独立完整的产业体系。 但是与西方发达国家相比,中国制造业还存在着大而不强、自主创新能力低、信息化程度不高等问题。 中国制造业部门内置的高端服务活动(研发、管理等)的比重较低,导致出口中制造业部门的内置服务活动价值的贡献很少1。 党的十九大报告指出,要加快建设制造强国,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。 而作为现代服务业的重要组成部分,生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节,是全球产业竞争的战略制高点,具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。 在经济高质量发展的大背景下,加快发展生产性服务业,是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施,既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升。 实际上,服务业对制造业的有益影响,在学术界早已成为共识2-5,尤其在制造业服务化6和服务型制造7两个方面。 例如:原小能、吕梦婕8的研究发现,生产性服务进口复杂度能显著促进中国制造业全要素生产率的提升;魏艳秋、和淑萍9在分析了发达国家的制造业回流和中低12北京工商大学学报(社会科学版)摇摇摇摇2019年摇第4期端制造业向东南亚国家转移后发现,现代信息技术服务业已经成为中国制造业转型升级的助推器;姚小远等10在着重讨论了制造业与生产性服务业之间的互动和关联效应后发现,近年来在中国产业升级中,制造业与服务业特别是生产性服务业的互动已愈发紧密,未来实现制造业与生产性服务业的融合发展,是推进中国产业结构调整的重要路径。 从内涵和范围来看,生产性服务业是现代服务业的重要组成部分,加快发展生产性服务业,是调整经济结构、促进传统产业改造提升的重大举措和必然选择。 本研究正是从此角度展开,并试图在对中国生产性服务业发展现状进行综合分析的基础上,探究其发展过程中存在的问题,最终找到生产性服务业高质量发展的路径取向。 一、中国生产性服务业的发展态势为科学界定生产性服务业的范围,建立生产性服务业统计调查监测体系,国家统计局于2019年4月17日发布了生产性服务业统计分类 (2019)淤。 根据该分类,生产性服务包括为生产活动提供的研发设计与其他技术服务,货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务,信息服务,金融服务,节能与环保服务,生产性租赁服务,商务服务,人力资源管理与职业教育培训服务,批发与贸易经纪代理服务,以及生产性支持服务。 但摇摇遗憾的是,受制于统计制度变更的影响,当前中国对生产性服务业的统计数据还比较零散,没有形成系统性的体系。 因此,在综合数据的可得性之后,我们将重点分析生产性服务业中的研发设计服务、物流服务、金融服务、信息技术服务和电子商务、租赁和商务服务、服务外包、职业教育服务等行业的发展情况。 (一)研发设计服务业“量质齐增冶,是中国经济高质量发展的重要引擎近年来,中国高度重视研发设计行业的发展,积极开展研发设计服务,加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用,促进工业设计向高端综合设计服务转变。 同时,推进产学研用合作,网上知识产权交易,加快创新成果产业化步伐,推动研发设计创新向现实生产力转换,取得了不俗的成绩(具体见表1)。 首先,从事研究与试验发展的人员持续增长。 xx年,中国从事研发的人员总数仅有197万人,但到了xx年,该数字迅速攀升至404万人。 同时,中国研发费用也出现了井喷的发展态势。 xx年,研究与试验发展经费支出为7063亿元;xx年增长至17500亿元,增加了近1万亿元。 其次,从科研成果来看,科研成果登记数从xx年的35971项,增加至xx年的59792项;专利申请授权数更是从xx年的411982项,增加至xx年的1836400项。 摇摇表1摇科技活动基本情况(xxxx年)指标/单位xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年研究与试验发展人员全时当量/万人年197229255288325353371376388404研究与试验发展经费支出/亿元4616580270638687102981184713016141701567717500科技成果登记数/项35971386884210844208517235247753140552845877959792国家技术发明奖/项55554655777170666666国家科学技术进步奖/项254282273283212188202187171170专利申请受理数/项82832897668612222861633347205064923770612361243279850034648003697800专利申请授权数/项411982581992814825960513125513813130001302687171819217538001836400高技术产品进出口额/亿美元757468689050101xx08012185121191204611279技术市场成交额/亿元266530393907476464377469857798361140713424摇摇注:“冶表示数据缺失;数据为国家统计局网站。 22第34卷摇第4期夏杰长,肖摇宇:生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路最后,再看技术市场的情况:xx年,高技术产品进出口额仅有7574亿美元,到了xx年,该数字增长至11279亿美元;技术市场的成交额也从xx年的2665亿元,增长至xx年的13424亿元,增加了10759亿元。 摇摇 (二)物流服务业发展迅猛,在企业生产和居民生活中的重要性日益凸显作为生产性服务业的重要组成部分,物流业在国民经济社会发展中的重要作用不容忽视。 近年来,中国物流服务业也得到了迅猛的增长。 如表2所示,国家统计局官网数据显示:从货运量来看,xxxx年,货物运输量、铁路货运量、公路货运量、水运货运量、远洋货运量、民用航空货运量和管道货运量在10年的时间里,分别增长了2218913万吨、38511万吨、1770099万吨、373336万吨、33678万吨、298万吨和36670万吨。 在关系民生的农产品、药品、快速消费品等领域,快递量也呈现出了近乎井喷的态势。 xx年,快递量仅仅为151329万件,快递业务收入为4084275万元,到了xx年,快递业务收入的增长超过了8郾73倍;xx年,快递量增长至4005592万件,与xx年相比,增长了近25郾47倍。 一大批拥有信息化、智能化和精准化的现代物流企业开始崭露头角,物流行业的标准化和现代化体系逐渐成形。 物流对经济社会发展的正向促进作用日益显现。 表2摇货运量与快递业务量(xxxx年)指标/单位xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年货物运输量/万吨2585937282522232418073696961410043640989004167296417588643867634804850铁路货运量/万吨330354333348364271393263390438396697381334335801333186368865公路货运量/万吨19167592127834244805228xx0318847530766483113334315001933412593686858水运货运量/万吨294510318996378949425968458705559785598283613567638238667846远洋货运量/万吨42352517335805463542658157115674733746857976976030民用航空货运量/万吨408446563557545561594629668706管道货运量/万吨43906445984997257073622746520973752758707341180576快递量/万件1513291857862338923673115685489186751395925206663731283154005592快递业务收入/万元40842754790031574603075798781055332414416815204535862769646639743601摇摇注:快递量自xx年起为规模以上(年业务收入200万元以上)快递服务企业的业务量;“冶表示数据缺失;数据为国家统计局网站。 摇摇 (三)金融服务业通过提供融资支持,有力地促进了经济社会良性发展金融是现代经济的核心,金融服务对实体经济特别是中小企业、小微企业具有重要的作用。 如表3所示,自xx年以来,中国社会融资规模稳步增长,其中社会融资总规模从69802亿元,增长至xx年的194445亿元,增加了124643亿元;人民币贷款在xx年只有49041亿元,而到了xx年,该数字增长为138432亿元,增加了89391亿元。 增长较快的还有信托贷款社会融资规模,xxxx年共增长了19411亿元。 非金融企业境内股票社会融资规模在此期间虽然曾出现过短时间的缩小,但xx年其规模为8759亿元,比xx年仍增加了5435亿元。 值得注意的是外币贷款和企业债券的社会融资规模,和xx年相比,xx年这两项指标分别下降了1929亿元和1102亿元。 抛开国际金融市场波动和国内经济金融政策变动的影响不谈,这充分说明了金融市场的复杂性,同时也从侧面提醒我们建立多层次的金融服务体系的重要性和紧迫性。 (四)信息技术服务和电子商务飞速发展,“数字+冶成为产业升级的重要实现渠道发展涉及网络新应用的信息技术服务,积极运用云计算、物联网等信息技术,加强相关软件研发,提高信息技术咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估和信息安全服务水平,推动制造业的智能化、柔性化和服务化;加快农村互联网基础设施建设,推进信息进村入户;深化大中型32北京工商大学学报(社会科学版)摇摇摇摇2019年摇第4期摇摇表3摇社会融资规模及其构成(xxxx年)亿元指标xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年社会融资规模69802139104140191128286157631173169158761154063178159194445人民币贷款社会融资规模49041959427945174715820388891697452112693124372138432外币贷款社会融资规模1947926548555712916358481235-6427-564018委托贷款社会融资规模4262678087481296212838254662174015911218547770信托贷款社会融资规模314443643865203412845184045174434859322555未贴现银行承兑汇票社会融资规模106446062334610271104997756-1198-10567-195145364企业债券社会融资规模552312367110631365822551181112432929388300254421非金融企业境内股票社会融资规模33243350578643772508221943507590124168759摇摇注:社会融资规模为一定时期内实体经济从金融体系获得的资金总额,是增量概念;当期数据为初步统计数;人民币贷款社会融资规模为历史公布数;数据为国家统计局网站。 企业电子商务应用,促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业业务协同发展,创新组织结构和经营模式;引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。 这些都是促进中国生产性服务业更好地服务传统产业改造升级的重要路径。 近年来,中国信息技术和电子商务迅猛发展,网络基础设施日渐完善,电子商务深入发展。 如表4所示,xxxx年,中国的电话普及率从每百人74郾29部,增加到115郾91部;移动电话普及率从每百人48郾53部,增加到101郾97部;开通互联网宽带业务的行政村比重从xx年的80郾10%,增加到xx年的96郾70%;xxxx年,互联网普及率增加了30郾60个百分点,互联网上网人数增加了47398万人,域名数、网站数、网页数和IPv4地址数分别增加了2165郾44万个、245郾50万个、24431266万个和15743郾16万个;而互联网国际出口宽带从xx年的640287Mbps,增加到xx年的7320180Mbps;农村宽带接入用户从xx年的2475郾70万户,增加到xx年的9377郾30万户,增加了6901郾60万户。 中国信息技术和电子商务的发展根基进一步夯实,为中国信息技术和电子商务的发展奠定了坚实的基础。 (五)租赁和商务服务业业态更加丰富,是促进产业转型升级的重要力量大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等可以提升产业发展素质的咨询服务业;积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询、检验检测认证、工程咨询等专业咨询服务;高度重视培育品牌和商誉,推动商务咨询服务业的国际化发展水平,逐渐形成专业化、规模化、网络化的商务服务业集群。 这些都是促进产业转型升级和实现中国高质量发展阶段转换的重要力量。 摇摇xx年以来,中国租赁和商务服务业于也得到了长足的发展(见图1)。 xx年,中国租赁和商务服务业的城镇单位就业人员只有274郾70万人;xx年增长至522郾60万人,增长了247郾90万人。 租赁和商务服务业的城镇单位就业人员平均工资也从xx年的32915元,增长到xx年的81393元,增长了48478元。 同时,租赁和商务服务业的全社会固定资产投资也稳步增长,从xx的1355郾86亿元,增至xx年的13357郾10亿元,10年间增长了8郾85倍之多。 (六)服务外包规模持续攀升,业务覆盖范围不断扩展服务外包是企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性和共性的非核心IT业务剥离,外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动。 近年来,中国服务外包产业逐步摆脱了依靠要素成本优势实现规模扩张的发展模式,转向以创新驱动提升质量效益。 服务外包的经营范围不断扩展,从美欧拓展至东南亚、大洋洲、中东拉美和非洲等地区,业务范围覆盖全球200多个国家(地区),服务外包执行额超亿元的国家和地区达到13042第34卷摇第4期夏杰长,肖摇宇:生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路摇摇表4摇电信通信服务水平和互联网主要指标发展情况(xxxx年)指标/单位xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年电话普及率(包括移动电话)/部百人-174郾2979郾8986郾4194郾81103郾1109郾95112郾26109郾3110郾55115郾91移动电话普及率/部百人-148郾5356郾2764郾3673郾5582郾5090郾3394郾0392郾4995郾60101郾97每千人拥有公用电话数/部20郾9820郾4019郾4518郾4117郾4016郾4115郾0412郾3510郾069郾05开通互联网宽带业务的行政村比重/%80郾1084郾0087郾9091郾0093郾5094郾8096郾70互联网普及率/%22郾6028郾9034郾3038郾3042郾1045郾8047郾9050郾3053郾20互联网上网人数/万人29800384004573051310564006175864875688267312577198域名数/万个1682郾601681郾80865郾60774郾851341郾211843郾652059郾553101郾404227郾573848郾04网站数/万个287郾80323郾20190郾80229郾56268郾07320郾16334郾89422郾90482郾39533郾30网页数/万个1608637336017360008068658230122746821500407618991865212296222359975826039903IPv4地址数/万个18127郾3023244郾6027763郾6933043郾9933053郾0024668郾4733198郾8024698郾2728229郾8033870郾46互联网国际出口带宽/Mbps64028786636710989571389529189979234068244118663539211666402917320180互联网宽带接入端口/万个10890郾4013835郾7018781郾1023239郾4032108郾4035945郾3040546郾1057709郾4071276郾9077599郾09互联网拨号用户/万户1227郾80754郾40590郾10550郾70569郾80485郾10441郾64331郾62306郾33301郾72互联网宽带接入用户/万户8287郾9010397郾8012629郾1015000郾1017518郾3018890郾90xx8郾3425946郾5729720郾6534854郾01城市宽带接入用户/万户9963郾5011691郾4013442郾4014153郾6115174郾6319547郾1622266郾6225476郾71农村宽带接入用户/万户2475郾703308郾804075郾904737郾274873郾716398郾377454郾039377郾30摇摇注:“冶表示数据缺失;数据为国家统计局网站。 图1摇租赁和商务服务业的基本情况摇摇数据:国家统计局网站。 摇个盂。 中国服务外包产业规模不大扩大(见图2)。 xx年,中国服务外包的合同金额为54郾4亿美元,实际执行金额为45郾9亿美元;xx年,合同金额增长至1209郾3亿美元,实际执行金额为966郾9亿美元,合同金额和实际执行金额分别增长了1154郾9亿美元和921郾0亿美元榆。 摇摇通过积极把握全球服务外包发展的新趋势,积极承接国际离岸服务外包业务,中国服务外包的产业规模迅速扩大,涵盖了产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的数字化服务平台逐渐成形虞,为产业转型升级提供了有益的支撑。 图2摇中国服务外包产业规模摇摇数据:中国服务贸易指南网。 摇 (七)职业教育方兴未艾,提升了中国人力资源的整体水平作为重要的生产要素,劳动力在经济发展中的作用毋庸置疑,从这个角度来说,教育服务业的重要性不言而喻。 具体到传统产业的改造提升来说,一是要充分调动科研人员的积极性,营造尊重人才的社会环境,鼓励知识创新和技术革新;二是52北京工商大学学报(社会科学版)摇摇摇摇2019年摇第4期要统筹利用高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企业等各种培训资源,强化生产性服务业所需的创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。 最终形成满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品,提高人力资源服务水平,从而带动传统产业的改造升级。 但是从数据来看,中国职业教育的发展值得关注。 如表5所示,xx年,中国成人中等专业学校数为1983所,而xx年仅有1218所,消失了765所;技工学校的毕业生数也从xx年的109郾00万人,下降到xx年的90郾48万人,减少了18郾52万人。 另外,职业技术培训机构的注册学生数也从xx年的5019郾54万人,下降到xx年的4206郾49万人,减少了813郾05万人。 与此形成鲜明对比的是,学历教育人数的持续攀升。 如图3所示,中国研究生在校学生数xx年为128郾30万人,xx年增长至263郾96万人,增加了135郾66万人;普通本专科在校学生数也从xx年的2021郾02万人,增加到xx年的2753郾59万人,增加了732郾57万人。 表5摇中等职业学校、技工学校和职业技术培训情况(xxxx年)年份成人中等专业学校数/所技工学校毕业生数/万人职业技术培训机构注册学生数/万人xx1983109郾005019郾54xx1883115郾205013郾03xx17xx1郾304925郾00xx1614118郾905021郾12xx1564120郾204567郾35xx1536116郾884515郾96xx1457106郾794237郾72xx129494郾624218郾39xx124393郾07xx121890郾484206郾49摇摇注:“冶表示数据缺失;数据为国家统计局网站。 摇摇职业教育数字的全面下降与学历教育尤其是高等教育人数的明显攀升,折射出中国劳动力供给市场的质量变化,说明中国劳动力素质的整体提升态势明显。 此外,值得注意的是学前教育人数的变化,xx年,中国学前教育在校学生数为2474郾96万人,而到了xx年,该数字上升至4600郾14万人,增长了近1倍。 这一方面反映了人们育儿观念的转变,优生优育的观念日渐深入人心;另一方面也折射出了中国劳动力整体素质不断提升的特征事实。 图3摇学历教育在校学生数变化情况(xxxx年)摇摇数据:国家统计局网站。 摇 二、中国生产性服务业发展中存在的问题 (一)生产性服务业国际竞争力羸弱为了验证我们的经济直觉,并综合比较中国生产性服务业的国际竞争力,我们采用服务贸易竞争力指数和出口市场占有率以及人均生产性服务产品占有量的国际比较等数据进行对比分析。 在前期的研究中,龚静、尹忠明11利用世界投入产出表和全球价值链中的上游度指数测算方法,对中国2000xx年的服务贸易国际分工地位进行了测算,结果发现中国生产性服务业的国际竞争力较弱。 张昕12在对中德两国生产性服务贸易发展现状进行分析的基础上,结合两国的贸易收支情况、竞争优势(TC)指数和显示性比较优势(RCA)指数愚对两国生产性服务贸易整体及各细分行业的国际竞争力进行了比较,发现中国生产性服务贸易总体国际竞争力处于劣势地位,与德国差距明显,并且发展不均衡问题突出。 以RCA指数为例,从表6的中国与世界主要国家的服务贸易RCA指数可以看出,xxxx年,中国的RCA指数基本处于世界主要国家的最低值,并且有进一步恶化的趋势。 如表7所示,从生产性服务业的绝对发展水平(即人均服务占有量)来看,xxxx年,中62第34卷摇第4期夏杰长,肖摇宇:生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路摇摇表6摇中国与世界主要国家服务贸易RCA指数对比(xxxx年)国别xx年xx年xx年xx年xx年xx年中国0郾50760郾46540郾42710郾41130郾39970郾4004美国1郾49651郾48491郾48641郾44501郾43951郾4350英国1郾92701郾98242郾01901郾96351郾90031郾8776法国1郾45541郾48091郾47671郾48381郾39141郾3430印度1郾57611郾63451郾54571郾48891郾58131郾5865日本0郾76620郾75250郾79150郾87660郾89910郾9072韩国0郾68000郾73490郾69830郾71440郾66150郾6477摇摇:宋淑艳:基于RCA指数的中国服务贸易竞争力分析,辽宁经济2018年第6期第28页。 表7摇部分经济体生产性服务业的绝对发展水平(xxxx年)经济体xx年xx年xx年xx年xx年xx年xx年中国340103612691510178221922433印度164320373407455542547俄罗斯1506318738234588544361516704巴西1070247628453300363443974792美国14640163681693616953169871741217916日本1055611873130xx088145241459115875EU2777379233993310629109071148711749NAFTA11004124421294713594138851439515110East Asia10112111461222713192144071636317841中国占全球的比例/%16郾5438郾9143郾5346郾5749郾5553郾4653郾95摇摇注:绝对发展水平的单位为美元/人;为陈明:生产服务业开放与中国三次产业生产率第34页,2018年中山大学博士论文。 国生产性服务业的发展水平远远低于美国、日本等经济体,和经济直觉不同的是,也低于巴西、俄罗斯等经济体,说明中国生产性服务业的整体发展还比较滞后。 摇摇 (二)生产性服务业开放程度比较低根据姚战琪13的研究,服务业的开放有助于中国产业结构升级,但遗憾的是中国服务业的开放水平并不高。 以经济合作与发展组织(OECD)最新公布的服务贸易限制指数(STRI)舆为例,如表8所示,xx年中国各行业的STRI值基本都远远高于英国、美国、日本等发达国家。 具体来看,物流货运业中国的STRI值为0郾4371,而同期美国为0郾2411,英国为0郾1764,日本为0郾2172;在会计服务方面,同期中国的STRI值为0郾3908,而美国、英国和日本分别只有0郾 1739、0郾3158和0郾2039;再比如快递服务,xx年中国的STRI值为0郾8768,同期美国、英国和日本分别为0郾 3730、0郾1940和0郾2629。 在金砖国家内部,中国部分行业的STRI值也处于相对高位。 总体来看,和西方发达国家相比,中国的服务业开放还有较大的提升空间。 摇摇 (三)与传统产业的融合力度不够强从国家统计局公布的数据来看,自改革开放以来,中国生产性服务业和传统制造业两者的行业增加值都呈现出明显的持续增长态势。 但丁洪福、赵丽洲14在对辽宁的样本进行研究后发现,其生产性服务业与传统制造业的综合发展水平处于较低水平,没有实现深度的融合,无法对经济增长起到显著的促进作用。 从全国范围来看,以研发设计为例,能够为传统制造业企业提供完整工业设计的服务企业并不多,生产性服务业并没有完全融入生产的各个环节中以提供无缝衔接的服务。 李蕾15认为,与高收入经济体相比,中国生产性服务业与传统制造业的耦合程度还比较低,72北京工商大学学报(社会科学版)摇摇摇摇2019年摇第4期摇摇表8摇部分国家服务贸易限制指数(xx年)行业美国英国日本中国俄罗斯印度巴西物流货运0郾24110郾17640郾21720郾43711郾00000郾38850郾3584物流仓储0郾21280郾16590郾17900郾33181郾00000郾38340郾3268物流货运代理0郾22070郾15870郾18520郾31740郾29450郾29020郾2549物流报关经纪0郾23650郾15680郾15620郾31350郾33430郾30340郾2987会计0郾17390郾31580郾20390郾39080郾31790郾88020郾3011建筑0郾18860郾24780郾16480郾23600郾28000郾65110郾2610工程0郾21780郾xx0郾12280郾23360郾26700郾29040郾2458法律0郾20240郾18360郾58440郾47190郾21690郾90600郾3070电影0郾15800郾21220郾10470郾59140郾30310郾32510郾2994广播0郾25620郾19530郾26560郾67780郾38880郾43380郾4748影音0郾17110郾16380郾10680郾26460郾24930郾26660郾2142电信0郾12390郾16560郾20000郾43590郾43710郾47530郾3255航空运输0郾53430郾40550郾40280郾46690郾56980郾56280郾5664海洋运输0郾37060郾21140郾20840郾40520郾40490郾39830郾3180公路货运0郾17410郾20890郾14870郾23730郾27220郾28480郾2184铁路货运0郾15710郾18960郾19480郾28590郾99361郾00000郾2707快递0郾37300郾19400郾26290郾87680郾37060郾56040郾5520配送服务0郾15570郾12480郾12050郾25780郾22310郾43570郾2157商业银行0郾22370郾17610郾20580郾40910郾31240郾51730郾4638保险服务0郾28990郾15520郾17990郾45090郾44150郾55580郾3744计算机服务0郾18030郾19950郾17000郾30870郾32780郾36420郾3111施工服务0郾24690郾16610郾12790郾29840郾32660郾35270郾2433摇摇:OECD数据库。 制造业对服务业的依赖度和供给度也都存在较大差距,尤其体现在对知识密集型生产性服务业的依赖度和供给度上。 为了量化中国服务与传制造业的融合程度,我们借鉴张捷、陈田16和李晓庆17的思路,用生产性服务业与传统制造业之间的融合程度来进行对比分析。 具体计算公式为:Z it=Minterput i移n1output i伊100% (1)其中,Z it表示t年生产性服务业对传统制造业i的融合度,Minterput i表示生产性服务业对传统制造业i的中间投入,output i表示传统制造业i的总产出。 对比中美生产性服务业对传统制造业的融合度(表9)可以看出,中国生产性服务业对本国传统制造业的融合程度总体低于美国。 中美之间差距较大的行业集中在研发设计、货运仓储、信息服务、金融经纪等多个领域。 (四)在全球价值链中的优势不够明显自20世纪70年代以来,出于对成本的考量,以美国为代表的发达国家开始将制造环节向以中国为代表的生产成本更低的发展中国家转移,这一过程被形象地称为“去工业化冶。 将制造业外包给中国,自己则只保留研发设计、品牌管控等附加值较高的环节。 而美方保留的这些生产环节,恰好就是生产性服务业的重要组成部分。 在这种分工模式下,中国虽然成为全球的出口大国和制造业大国,但是在全球生产过程日益碎片化的今天,单纯的制造环节也必须依赖于生产性服务业提供的专业服务,由此形成了“你中82第34卷摇第4期夏杰长,肖摇宇:生产性服务业:发展态势、存在的问题及高质量发展政策思路摇摇表9摇中美生产性服务业对传统制造业的融合度比较(xx年)中国美国美国/中国研发设计与其他技术服务0郾00790郾01762郾2278货物运输仓储和邮政快递服务0郾02150郾05292郾4605信息服务0郾00640郾01923郾0000金融服务和生产性租赁服务0郾00230郾00693郾0000商务服务0郾01720郾01510郾8779人力资源管理与培训服务0郾00630郾01051郾6667批发经纪代理服务0郾00550郾02053郾7273节能与环保服务和生产性支持服务0郾01270郾03202郾5197摇摇数据:作者根据xx版世界投入产出表的相关数据计算而得。 有我,我中有你冶的全球价值链。 在全球价值链中,分工上的差异导致中国服务业的国际竞争力不强,在全球价值链中的低端锁定现象比较严重。 突出表现在服务贸易领域,美国生产性服务业的整体发展水平仍然高于中国,并通过各种专业服务和知识产权出口等,牢牢占据着全球价值链的核心位置。 摇摇从服务贸易来看,中国服务贸易已连续多年逆差并呈现出持续扩大的趋势,如表10所示。 中国服务贸易逆差xx年为1006亿元,xx年为16177亿元,8年间中国服务贸易逆差增加了15171亿元。 郑乐凯、王思语18认为,考虑到生产性服务业和生活性服务业在服务业构成中的不同比重,不断扩大的服务贸易逆差说明中国服务业国际竞争力羸弱是不争的事实。 对此,庞博、张曙霄19在研究了英国的案例后发现,英国服务贸易的国际竞争力主要金融、保险等生产性服务业。 与生活性服务业相比,中国在知识产权、专利服务和技术交易市场的大量逆差是服务贸易逆差的主要。 表10摇中国服务进出口统计(xxxx年)年份进出口额出口额进口额金额/亿元同比增速/%金额/亿元同比增速/%金额/亿元同比增速/%贸易差额/亿元xx2502221郾81xx23郾31301420郾5-1006xx2887515郾4129367郾71593922郾5-3002xx304222郾312699-4郾6177228郾0-5023xx3381411郾2130202郾52079417郾3-7774xx4005318郾4134613郾42659127郾9-13130xx407451郾7136171郾2271272郾0-13510xx439477郾9139182郾23003010郾7-16112xx469916郾91540710郾7315845郾2-16177摇摇数据:商务部网站。 摇摇谢锐等20、许和连等21认为,从国际经验来看,推进传统产业改造提升的关键在于生产性服务业的发展,如果没有研发等生产性服务业的大发展,传统产业很难从产业链的低端迈向中高端。 何树全22研究发现,从中国生产性服务业的发展实际来看,较弱的国际竞争力导致其在全球价值链分工中所处的地位并不理想。 众所周知,最近20年来的一个不争事实是,全球经济已经深度一体化,各国充分发挥各自在技术、劳动力、资本等方面的比较优势,在全球经济中分工合作,生产过程被最大限度地“分割冶成不同的生产环节,不同细分环节上的国家或地区共同组成了产品的价值。 在这种模式下,产品的生产边界日益模糊,世界各国依托国际分工从事全球生产,形成了深度92北京工商大学学报(社会科学版)摇摇摇摇2019年摇第4期互联的全球价值链。 而正是由于全球价值链的存在,发展中国家可以通过嵌入产品生产过程中的某一个或者某几个环节,成为工业制成品的出口国。 以美国苹果公司为例,其在美国设计研发手机,在中国组装生产,在全球市场销售。 美国凭借丰富的资本和技术优势,居于全球价值链的中高端,出口资本品和中间品,而中国承接的多是劳动密集型加工环节。 在这种分工模式下,贫穷经济体被锁定在全球价值链的低端,无缘接触到增加值更高的环节。 吴永亮、王恕立23研究发现,参与全球价值链对中国制造业服务化水平的影响有限,生产性服务业是国外服务业增加值投入的关键,而国外服务业增加值投入与行业技术密集度成正比。 实际上,从全球服务贸易的流动来看,以欧美等发达国家为代表的经济体,通常依靠其在技术等方面的核心竞争力,牢牢占据着全球价值链的高增加值环节,而发展中经济体往往只能被压制在附加值较低的环节,在国际贸易中难以掌握主动权。 再看细分领域的贸易逆差情况,如表11所示,xx年中国知识产权使用费的服务贸易逆差达到了1608亿元,运输服务的逆差为3772亿元,个人、文化和娱乐服务的逆差为135亿元,旅行服务的逆差更是达到了惊人的14595亿元。 即使在电信、计算机和信息服务,其他商业服务及金融服务俞等领域实现了微弱的顺差,中国服务分类进出口的总逆差仍然高达16177亿元。 综合来看,在国际服务贸易价值链中,由于在知识产权、研发设计等领域和西方发达国家的差距较大,中国生产性服务还基本处于全球价值链分工的中低端。 这是制约生产性服务业在促进传统产业改造提升过程中的重大因素。 表11摇中国服务分类进出口统计(xx年)服务类别进出口额出口额进口额金额/亿元同比增速/%金额/亿元同比增速/%金额/亿元同比增速/%贸易差额/亿元加工服务1235-1郾001223-1郾001214郾xx11维护和维修服务55418郾1040120郾0015314郾30248运输878415郾60250612郾00627817郾30-3772旅行19826-2郾302615-11郾0017210-0郾80-14595建筑219757郾80161892郾005795郾401039保险和养老金服务976-13郾90273-1郾00703-18郾00-430金融服务3593郾0025017郾00109-19郾10141知识产权使用费225234郾80322315郾00193021郾20-1608电信、计算机和信息服务317122郾1018766郾00129555郾00581其他商业服务70514郾8041578郾0028950郾401262个人、文化和娱乐服务23723郾90514郾0018630郾80-135别处未提及的政府服务34828郾50115