对XX年政府工作基本思路和原则的几点认识

对XX年政府工作基本思路和原则的几点认识 对?政府工作基本思?和原则的几点认识摘要】?是“十一五”时期至关重要的第一?，做好今?的工作，必须认真?实科学发展观，进一步明确政府工作的思?和重点，深刻?解做好今?政府工作的“四个原则”，从总体上做好八个方面的工作。 【关键词】政府工作；思?；原则中图分类司】文章编罚（）删十届人大四次会议审议通过的温家宝总?所作的政府工作报告（以下简称报告），以邓小平?论和“三个代表”重要思想为指导，站在全面建设小康社会和推进现代化的全局高度，全面总结回顾了过去一?的政府工作，明确提出了?政府工作的主要任务，并对“十一五”期间我国经济建设、社会发展和改革开放等方面的工作做出了全面部署。 ?是“十一五”时期至关重要的第一?，做好今?的工作，首先要准确?解和把握报告提出的基本思?和原则。 温家宝总?在报告中提出，做好今?政府工作的基本思?是以邓小平?论和“三个代表”重要思想为指导。 认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。 全面?实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新。 坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。 同时提出了做好今?政府工作必须把握好的基本原则即稳定政策。 适度微调；把握大局，抓好重点；统筹兼顾。 关注民生；立足当前。 着眼长远。 这个基本思?和原则，是我们把握和总揽全局的重要指导，是一个相互联系的整体，需要我们全面认识和深刻?解，认真贯彻?实。 一、认真?实科学发展观。 坚定?移地用科学发展观统领经济社会发展全局科学发展观是我们党以邓小平?论和“三个代表”重要思想为指导，在全面总结和认真汲取我国现代化建设历史经验的基础上，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。 科学发展观进一步揭示了我国现代化建设的本质与核心是以人为本，进一步指明了现代化建设的要求是全面协调可持续发展，进一步明确了现代化建设的关键中国党政干部论坛蓊豢戮鬻?第期文韩长赋与目标是实现经济社会和人的全面发展，进一步阐明了现代化建设的科学方法是统筹兼顾、全面推进。 ?实科学发展观，就要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。 我国经济在快速发展的过程中面临着两大突出矛盾一是人民日益增长的物质文化需要同?后的社会生产之间的矛盾；二是经济发展、人口增长与能源资源和环境承载能?的矛盾。 出现了经济社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间等多方面的?协调问题。 解决这两大矛盾和发展?协调的问题，必须走科学发展的道?。 同时我们要看到，“十一五”时期既是我国发展的一个关键时期，也是把经济社会发展全面转到科学发展轨道的重要时期。 因此，必须坚持以科学发展观为指导，?实“五个统筹”，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质?，推进经济社会全面协调可持续发展。 要继续坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，加快转变经济增长方式，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题；要提高自主创新能?，努?建设创新型国家；要促进城乡之间、区域之间协调发展，努?建设和谐社会；要?断深化改革开放，形成?具活?加开放的体制环境。 全面?实科学发展观，必须万方数据从思想上、组织上、作风上和制度上形成?为有?的保障，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，自觉按客观规?办事，扎扎实实地推进改革开放和社会主义现代化建设。 报告通篇贯彻了以科学发展观统领经济社会发展全局、推动经济社会发展切实转入科学发展轨道这一重大战略思想。 二、深刻?解“三个坚持”，进一步明确今?政府工作的思?和重点报告提出做好今?政府工作的“三个坚持”，实际上是进一步明确了今?政府工作必须抓好的关系全局的重大问题。 坚持加快改革开放和自主创新。 这是推动我国现代化建设两大根本动?，也是?实科学发展观的重要保证。 党的十一届三中全会以来，我国经济增长平均保持在以上，综合国?明显增强，人民生活水平显著提高，靠的就是改革开放。 未来?，能否继续保持经济平稳较快和可持续增长，这是国内外都十分关注的一个重大问题。 目前，我国经济社会发展正处在一个关键时期，面临许多突出矛盾和问题，一个根本的原因是我们的体制机制在很多方面还?能适应市场经济发展的需要。 要解决这些问题，实现经济社会全面、协调和可持续发展，必须通过深化改革开放，必须依靠科技进步和创新来找出?、想办法。 没有改革开放和科技创新，就?可能真正走上科学发展的道?，就?可能保持经济的持续快速健康协调发展，进而实现全面建设小康社会的奋斗目标。 为此，报告强调，今?的政府工作要坚持加快改革开放和自主创新。 去?，我们在继续保持经济平稳较快发展的同时，丝毫没有放松改革开放。 国务院发出了关于?深化经济体制改革的意见，对改革进?了全面部署，并在重点领域和关键环节推出了一些酝酿多?和难度很大的改革举措，取得了突破性进展。 如农村综合改革试点、国有商业银?股份制改革和农村信用社改革取得重要进展，上市公司股权分置改革在试点基础上稳步推进，国内外广泛关注的完善人民币汇率形成机制改革顺利实施，等等。 这些改革举措，使我们在完善社会主义市场经济体制方面又迈出了坚实的一步。 同时，我们积极应对对外开放出现的新情况新问题，采取了一系列有效措施，使外贸进出口在前两?大幅度增长的基础上又增长了，对外开放达到了一个新的水平。 今?，要坚持把深化改革放在?加突出的位置，加强对改革的总体指导和统筹协调，全面推进各项改革。 改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍。 要继续推进?政管?体制改革、国企改革、农村综合改革、金融改革、垄断?业改革以及财税、投资、价格等方面的改革，并在一些重要领域和关键环节实现新的突破。 需要指出的是，随着改革的?断深化，必然会触及?加复杂的利益关系。 改革的阻?已由上世纪?代主要于思想观念转为对既得利益的维护。 因此，要充分认识深化改革的艰巨性、复杂性，以?大的决心、?大的气?坚定?移地推进改中国党政干部论坛鬻鬻鹱霞黪鬻?第期革。 在对外开放方面，要积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。 着?转变贸?增长方式，注重优化进出口结构。 继续积极有效利用外资，着?提高利用外资质?。 继续实施“走出去”战略。 党的十六届五中全会和今?初召开的全国科技大会把增强自主创新能?摆在了突出位置，提出了建设创新型国家的目标。 这是综合分析国际形势和国内发展阶段提出的重大部署。 自主创新是一个民族发展的?竭动?，是支撑国家崛起的筋骨。 没有自主创新，我们就难以在国际上争取平等地位，就难以获得应有的国家尊严，甚至难以自立于世界民族之?。 在激烈的国际竞争中，我们的发展必须主要依靠自己的?，真正的核心技术是买?来的，引进技术设备并?等于引进创新能?。 必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到各个产业、?业和地区，贯彻到现代化建设的各个方面，努?把我国建设成为创新型国家。 目前我国对外技术依存度达以上，而发达国家都在以下，美国、日本在左右。 我国在占固定资产投资左右的设备投资中，有以上要靠进口来满足。 自主创新严重?足，使我国?少企业的经营活动越来越陷入受制于人的被动境地。 增强自主创新能?，要强化企业在自主创新中的主体地位，制定和实施鼓励自主创新的政策措施，进一步加大科技投入，努?走出一条具有中国特色的自主创新之?。 坚持推进经济结构调整和增长方式转变。 这是关系国民经济发展全万方数据局的重大任务，也是?实科学发展观的重要内容。 长期以来，我国经济在持续快速发展的同时，结构?合?，增长方式粗放的问题日益显现出来。 经济运?中出现的?稳定、?健康因素几乎都与经济结构?合?、增长方式粗放有关。 ?，我国国内生产总值约占世界总?的，而原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水?的消费?却分别为世界总消费?的、和。 随着我国经济总?的扩大，对原油、煤炭、钢材和其他重要初级产品的需求?将日益增加。 如果这种粗放型增长方式长期得?到改变，将会加剧资源、能源和环境对经济发展的约束，我国经济快速增长的势头就难以长期保持下去。 因此，报告提出，要坚持推进经济结构调整和增长方式转变，这是经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。 要?实科学发展观、走新型工业化道?，就必须调整产业结构，增强自主创新能?，提高产业层次和技术水平。 坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置。 我们的政府是人民政府，政府的权?是人民给的，政府一切工作的出发点和?脚点就是为人民服务，对人民负责，坚持实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让全体人民共享改革发展成果。 这是?实科学发展观的具体体现，也是以人为本、执政为民的必然要求。 近?来，各级政府在增加就业、推进社会保障体系建设、扩大社会保险覆盖面、解决特殊困难群众生产生活、治?教育乱收费和整顿安全生产秩序等方面做了大?的工作，尤其在解决拖欠农民工工资和农民征地补偿款问题等方面取得了显著成效。 报告提出，今?的政府工作，要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 当前，人民群众在就业、社会保障、扶贫、医疗、教育、环保和安全等方面还有很多问题亟待解决，在企业改制、土地征用、城镇拆迁等方面还存在?少损害群众利益的问题。 这些问题直接关系人民群众切身利益，直接关系社会稳定和和谐社会建设，直接关系社会的公平和公正，必须抓紧予以解决。 尽管解决这些问题需要有个过程，但是我们必须坚持?懈地推进。 三、通观全局，深入?解做好今?政府工作的“四个原则”报告提出，做好今?政府工作必须把握好四个原则，这是全面贯彻?实科学发展观的必然要求，也是把握好改革发展稳定大局的必然要求。 报告强调“稳定政策，适度微调”，主要是考虑当前我国经济发展的平稳性、协调性、开放性和内需拉动能?明显增强，处于近?来发展最好的时期。 下一步，宏观调控的方向就是把当前的好形势巩固发展下去，因而保持宏观经济政策的稳定性、连续性就显得尤为重要。 今?要继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时要根据经济发展的新情况新问题，正确把握宏观调控的重点和?度，坚持区别对待、分类指导，有?么问题就解决?么问题，确保经济继续平稳较快发展。 报告强调“把握大局，抓好重点”，主要是考虑当前改革发展的任务十分繁重，工作千头万绪，政府工作要从全局出发，抓住重点和关键。 要以科中国党政干部论坛囊黧鍪鬃鬻鍪?第期学发展观统领经济社会发展全局，正确处?改革发展稳定的关系，以改革作为动?，把维护稳定摆在?加突出的位置，重点是推进社会主义新农村建设，加快调整经济结构和转变经济增长方式，加大能源资源节约?度，推动自主创新和科技进步，大?深化改革和扩大开放。 要?争在这些事关全局的重大问题上取得新的突破和进展，带动整个经济社会全面发展。 报告强调“统筹兼顾，关注民生”，这是由我国国情、社会性质和所处的发展阶段所决定的。 随着我国市场化程度?断提高，市场主体多元化、利益主体多元化日益明显，长期积累的深层次矛盾?断显现，到了必须统筹兼顾、协调发展的阶段。 要坚持搞好“五个统筹”，妥善处?各方面的利益关系，维护社会稳定，促进社会和谐进步。 要切实加强经济社会发展的薄弱环节，解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”问题，逐步解决城乡分割、收入分配?公等问题，促进经济社会之间、城乡之间、区域之间协调发展。 发展要依靠人民，发展的结果是为了人民，要把关注民生摆在?加突出的位置。 要千方百计扩大就业，增加城乡居民收入；加快发展社会事业，努?提高人民生活质?；注意维护人民群众的切身利益，切实解决困难群众的生产生活问题；?加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。 报告强调“立足当前，着眼长远”，主要考虑今?是“十一五”规划的开局之?，把今?的各项工作做好，可以为“十一五”规划的顺利实施和实现?奋斗目标打好（下转第页）万方数据是非、攻击和诬陷别人？是否爱耍手腕，在背后整人害人？整日?的心思是敖在工佟上，还楚放在拉关系上或整人上？诸如此类，好像?是政治问题，但它是政治品质的綦础。 凡是有这些毛病的人，都是在人晶上眈较差的入，趁码得小心。 严重的，早晚都会对党内风气、班子建设等造成危害，应该坚决?雳。 否爱，带来懿受稀影商比积极的方面要大得多。 在总结干部考察经验的基础上，要争取把这些餐钕细节、小节的项目列为干部考察的内容和标漆。 第三，加强对党员、干部的人品教育，在人照上提出严掇的要求。 全嚣把握党章关于共产党员的标准和对领导干部的臻求。 在注蕙政治方向、驶治立场、致浚浚点、政治纪簿戆弱时，总结实践的经验，对共产党员和领导干部的人品提出?加明确和具体的要求。 以此作势人?建设戆嚣标巍方囊。 逶过多季争?同的方式，教育党员和干部认识道德修养、人品建设的重要性，旗帜鲜明地讲明道德和人懿上的是与非、荣与辱、游与恶、美与纛，鼓纛积极键壤懿选择，葳对消极?后的现象。 对人品好的给予肯定翻表彰，对人品差的绘予批评和缴育。 在党员氐主生活穰党经分析中列入人品教育的内容。 在党校和?政学院的教育中，适当讲授道德修菸和人品教寄的内容。 注意发挥典型的作蘑。 表扬鞭霞传品?高尚同志的先进事迹。 在现有的典型教育中注意加强道德和人品方蕊的内容。 也可以抓住菜些反面典黧，现身说法，举反三，告诫人们加强人鼹的约束和修养，切?可敝缴自己人黯上的毛病。 第四，加强党员、干部自身的人鼎修养，皴到囊鬟、自省、囊警、自励。 道德修养和人麓建设，既需要外部的教肖、管?、监督，?需要囱身的内部修莽。 要鼓励党员蟊于部热强自己整爨观、人生观、价值观，以及地位观、权?观、荣辱观、义利观、家庭观、攀业观等等的学习和教育。 通过自我教育、自我改造、鑫我磨臻，将党穰人民滚及李主会长期形成的政治原则、道德?令转化为自已的内心俗念、思维方式和?为规范。 要激“谟猿”鲍猿秤要求鸯己，尊重自己的人格，珍惜自己的声誉，做与自己身份相符的事情；经常自觉地反省稻检查自己酶?为，一虽发现闻题，就要立即“自讼”，加以纠正；?断警示和告漩自己，切奠逾越政治鞠道德的怒蒗，时时有一种如临深渊、弼?薄泳的感觉；要激励自己奋发向上，提升自己的政治和道德境界，为党秘人民的事业建功立监。 邋过长期?懈的自重、自省、自警、自励，使共产党员和领导于郝的道德修养人鑫建设?黢取褥成效和进步。 （作者中共中央党史研究蜜副主任）（本文责；圣缡辑裁爽）亡斗暑石蠕斗。 石譬；峤堪劳乱。 石手等写过岁“巴石蹰。 筇世乒乱写斗；孰等！多；、石蠕哇劳乳五；石飞多乱石；乒妻“豁写！乱石！昂粤石譬迂乱石蟛希迫写世分（上接第页）基硪。 过去的五?，我国经济社会发展取得了巨大成就，经济绩构战略牲调整取褥重要遂震，农韭特别是粮食生产出现了重要转机，能源、交通、重要原材?等基础产业和基鑫设整建设翡显麓浚，离薪技术产监得到较大发展。 改革?断深化，对外开放进一步扩大。 城乡居民收入有较大幅度提商，生活迸一步改善。 各项社会事业取得新的发展。 这些成就是“十一五”发震赫坚实基囊凄。 嚣囊未来，我翻站在一个新的历史起点上。 当前，我国经济正处于平稳较快发展的时期，把这静姆麓势头保持下去，把赣好今?工作和实现“十一五”目标结合起来，对完成“十一五”规划的各项任务至关重要。 根